尹天鶴

摘 要 在分析寧波教育信息化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合寧波智慧教育實(shí)踐過程，闡述寧波終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路、建設(shè)內(nèi)容和應(yīng)用展望，期望對(duì)國內(nèi)其他城市智慧教育建設(shè)帶來一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 智慧教育；終身學(xué)習(xí)；云平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2017）02-0008-04

Research on Establishing of Lifelong Learning Public Service Platform under Framework of Smart City： based on City of Ningbo Practice//YIN Tiane

Abstract In this paper， we discuss the LEPSPs design idea， con-

struction projects and future application prospect combined with the

practice of Ningbo Smart Education construction， as well as on the

basis of analyzing the current situation of educational informatiza-tion in Ningbo. It is expected to bring some enlightenment to the construction of the smart education in other cities.

Key words smart education； lifelong learning； cloud platform

1 引言

智慧教育（smart education）的概念起源于IBM在2008年提出的“智慧地球（smart planet）”，最初是指利用新一代信息技術(shù)，將分散的教育資源整合成一個(gè)平臺(tái)，并以智慧化的手段來改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育模式[1]。2009年，IBM全球教育產(chǎn)業(yè)副總裁Michael King進(jìn)一步明確了智慧教育的五大路標(biāo)，即：學(xué)生的技術(shù)沉浸，個(gè)性化、多元化的學(xué)習(xí)路徑，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的知識(shí)技能，系統(tǒng)、文化和資源的全球整合以及教育在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用[2]。

隨著近些年來教育信息化的升級(jí)發(fā)展以及智慧城市建設(shè)的興起，智慧教育的內(nèi)涵得到擴(kuò)展和完善，并成為我國各地教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)和理論研究的前沿課題[3]。我國學(xué)者祝智庭將智慧教育的內(nèi)涵闡述為“通過利用智能化技術(shù)（靈巧技術(shù)）構(gòu)建智能化環(huán)境，讓師生施展靈巧的教與學(xué)方法，使其由不能變?yōu)榭赡埽尚∧茏優(yōu)榇竽?，從而培養(yǎng)具有良好價(jià)值取向，較高思維品質(zhì)和較強(qiáng)施為能力的人才”[4]。文獻(xiàn)[5]認(rèn)為智慧教育是以學(xué)生為中心的教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，能夠通過多元取向引起學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，無所不在地讓學(xué)生接近學(xué)習(xí)入口，提供豐富的學(xué)習(xí)資源、技術(shù)支持以及教學(xué)和學(xué)習(xí)服務(wù)。文獻(xiàn)[6]認(rèn)為智慧教育是應(yīng)用新一代信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享，提高教育質(zhì)量和教育水平?？梢?，無論智慧教育以何種方式定義，其實(shí)施的目標(biāo)只有一個(gè)，即通過信息技術(shù)的協(xié)助，使教與學(xué)的過程變得便利化和多元化。

圍繞上述基本目標(biāo)，國際上已有很多國家制定了智慧教育發(fā)展戰(zhàn)略，如馬來西亞的“智能學(xué)?！蓖七M(jìn)計(jì)劃、韓國的《推進(jìn)智慧教育戰(zhàn)略實(shí)行計(jì)劃》等[7]。在國內(nèi)，有關(guān)智慧教育的研究也發(fā)展得如火如荼，并涌現(xiàn)了大批以智慧校園、智慧教育裝備、教育資源共享為代表的建設(shè)項(xiàng)目。但是由于這些項(xiàng)目大多是以學(xué)校為單位進(jìn)行組織實(shí)施，因此存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)甚至低水平建設(shè)的現(xiàn)象。實(shí)際上，無論是智慧校園、教育裝備，還是教育資源的共享，這些都應(yīng)該是智慧教育服務(wù)體系的基礎(chǔ)組成部分，不應(yīng)該彼此割裂。一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、功能完備、綜合性和擴(kuò)展性較強(qiáng)的智慧教育服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)該站在智慧城市發(fā)展的宏觀視角，做好頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通學(xué)校與社會(huì)之間的壁壘，整合各類教育和學(xué)習(xí)資源，面向社會(huì)公眾，形成覆蓋多層次需求的終身學(xué)習(xí)綜合服務(wù)平臺(tái)。

在此背景下，寧波市以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，借助智慧教育體系發(fā)展框架，整合各類教育學(xué)習(xí)資源，在全國率先探索并開展區(qū)域?qū)用嫔系慕K身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。本文在分析寧波教育信息化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合寧波智慧教育的具體實(shí)踐過程，闡述寧波終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)思路、建設(shè)內(nèi)容和應(yīng)用展望，期望對(duì)國內(nèi)其他城市的智慧教育建設(shè)帶來一定啟發(fā)。

2 寧波市的教育信息化現(xiàn)狀分析

教育信息化推動(dòng)情況 在寧波智慧城市建設(shè)的帶動(dòng)下，寧波全市的教育信息化發(fā)展迅速。2010年，寧波在全國地級(jí)市中率先制定《數(shù)字化校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》；2012年，寧波又先一步開展城市層面的智慧教育課題研究；2014年，智慧教育項(xiàng)目被列為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃中的重點(diǎn)工程，以3年1.4億元的大投入進(jìn)行建設(shè)。全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)所有普通教室配備多媒體，所有學(xué)校均建有校園網(wǎng)，并架設(shè)一條帶寬1 G、貫通全市教育系統(tǒng)的信息高速公路，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，有效消除了校園“信息孤島”，為寧波市的各級(jí)各類學(xué)校搭建共享優(yōu)質(zhì)教育資源、加強(qiáng)校際交流創(chuàng)造了良好的硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件。

社區(qū)教育建設(shè)狀況 近年來，寧波市的社區(qū)教育緊緊圍繞“為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造學(xué)習(xí)型城市，共建美麗和諧家園”這一中心目標(biāo)，大力推進(jìn)“服務(wù)型社區(qū)教育體系建設(shè)”。特別是2009年成立寧波社區(qū)大學(xué)，建立寧波市社區(qū)教育工作指導(dǎo)委員會(huì)之后，寧波社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“一年一進(jìn)步、五年一跨越”。目前已經(jīng)初步形成完整的“市—縣（市）區(qū)—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）”四級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系和“以市社區(qū)大學(xué)—縣（市）區(qū)社區(qū)學(xué)院—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心—社區(qū)市民（村民）學(xué)校為主軸，城鄉(xiāng)市民家庭學(xué)習(xí)點(diǎn)為輔助的‘4+1”社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，基本構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村4個(gè)層級(jí)和學(xué)校、行業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四大系統(tǒng)組成的終身學(xué)習(xí)體系，形成“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”這一齊抓共管的良好格局。

目前全市擁有海曙區(qū)、鄞州區(qū)、江東區(qū)3個(gè)全國社區(qū)教育示范區(qū)，北侖區(qū)、江北區(qū)、慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)4個(gè)全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，68個(gè)市級(jí)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。社區(qū)教育的體制與機(jī)制建設(shè)初見成效，涌現(xiàn)出一大批特色鮮明的終身學(xué)習(xí)典型，初步形成“一區(qū)一品，一市一特”的良好局面，為終身學(xué)習(xí)的全面發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

區(qū)域性數(shù)字圖書館建設(shè)情況 寧波市于2010年建成寧波市數(shù)字圖書館，該圖書館由中心門戶平臺(tái)、特色數(shù)字文獻(xiàn)資源庫以及服務(wù)推廣等三大項(xiàng)目構(gòu)成，可為廣大用戶與讀者提供各類型科技文獻(xiàn)的免費(fèi)查詢服務(wù)，用戶讀者可通過即時(shí)下載或原文傳遞等方式，獲取所需的文獻(xiàn)全文，享用國內(nèi)和國際重要的文獻(xiàn)信息聯(lián)盟的服務(wù)和全市主要圖書館聯(lián)合目錄查詢服務(wù)等。

寧波市數(shù)字圖書館已建有15個(gè)館藏目錄數(shù)據(jù)庫、16個(gè)特色數(shù)字文獻(xiàn)資源庫，可供檢索元數(shù)據(jù)達(dá)2.63億條，文獻(xiàn)種類包括中外文期刊、中外文標(biāo)準(zhǔn)、中外文專利、中外文博碩士論文、中外文會(huì)議論文、中外文圖書、中文報(bào)紙以及詞條、人物和信息咨詢。同時(shí)引進(jìn)國家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）信息平臺(tái)、谷歌（Google）學(xué)術(shù)搜索、國研網(wǎng)等國內(nèi)外大型文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)，購置GETD、TEPS、ART、PMTO等專業(yè)性質(zhì)的資源庫，新增新東方、考試資源庫等教育學(xué)習(xí)類資源，能較好滿足全市各類用戶讀者的需要。截至目前，共有注冊(cè)用戶80余萬人，原文傳遞服務(wù)200余萬篇，并在全市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校建立了數(shù)字圖書館服務(wù)點(diǎn)。

存在問題分析 雖然寧波市的終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)構(gòu)建工作在寧波智慧城市建設(shè)和寧波綜合教育實(shí)力的烘托與推動(dòng)下形成一定氛圍，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了一些探索，但與一個(gè)“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)”的便捷、實(shí)效、全納的終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)目標(biāo)建設(shè)還有較大的差距。如對(duì)公共教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的價(jià)值、作用的認(rèn)識(shí)還未完全到位，缺乏足夠動(dòng)力，實(shí)施進(jìn)程緩慢；領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不夠明確，體系運(yùn)作不夠順暢；平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃和職責(zé)任務(wù)等還沒有得到明確落實(shí)，建設(shè)方案不夠翔實(shí)；各層級(jí)社區(qū)教育單位各自為政，終身學(xué)習(xí)平臺(tái)低層次重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)嚴(yán)重；體制機(jī)制、法律保障、人才建設(shè)等方面還存在不小的差距，亟待加快推進(jìn)。

3 智慧教育框架下終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)

平臺(tái)目標(biāo) 在寧波智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、教育發(fā)展需求為導(dǎo)向，搭建“統(tǒng)一應(yīng)用門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的開放式、面向?qū)W習(xí)服務(wù)的智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚優(yōu)質(zhì)的教育與學(xué)習(xí)資源，通過同步直播、自主點(diǎn)播、個(gè)性化推送等方式，提供“多層次、多樣化、開放式的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，為廣大市民（教師、學(xué)生、社會(huì)大眾）創(chuàng)造和提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使所有人都能學(xué)習(xí)，終身都能學(xué)習(xí)的個(gè)人學(xué)習(xí)空間”。

平臺(tái)的體系架構(gòu)設(shè)計(jì) 智慧教育框架下的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)基于云計(jì)算技術(shù)，遵循先進(jìn)、成熟、安全、可靠的原則，充分分析傳統(tǒng)教育模式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)各業(yè)務(wù)服務(wù)，形成寧波智慧教育服務(wù)云總體框架。平臺(tái)采取自主選學(xué)的設(shè)計(jì)，充分考慮不同級(jí)別、不同專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)的多層次需求。

如圖1所示，終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)可分為四層，由下至上依次為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層、平臺(tái)服務(wù)層、軟件服務(wù)層、客戶端服務(wù)層。

1）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層（IAAS）：建立包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)備等組成的云基礎(chǔ)架構(gòu)及虛擬化、云存儲(chǔ)系統(tǒng)等組成的云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的高效開放、按需分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、靈活擴(kuò)展。

2）平臺(tái)服務(wù)層（PAAS）：建立公共基礎(chǔ)平臺(tái)，包括統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)，通過數(shù)據(jù)整合與共享，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，并實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)其他產(chǎn)業(yè)云的數(shù)據(jù)交換。

3）軟件服務(wù)層（SAAS）：建立包括人人通網(wǎng)絡(luò)空間及空中課堂、數(shù)字圖書館、終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)等一系列教育教學(xué)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。

4）客戶端服務(wù)層：為各類用戶提供教育教學(xué)、學(xué)習(xí)信息服務(wù)的統(tǒng)一門戶入口。

平臺(tái)建設(shè)基本內(nèi)容

1）公共基礎(chǔ)云平臺(tái)。當(dāng)前教育行業(yè)信息化存在非常嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，這進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)資源浪費(fèi)，管理困難，資源共享性弱，服務(wù)的對(duì)象狹窄，缺乏伸縮性、擴(kuò)展性以及互動(dòng)互通性等問題。通過技術(shù)手段，將這些系統(tǒng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一提供服務(wù)，無疑是解決問題的好方法。這里面最為關(guān)鍵性的理念是“統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的前提是實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，云計(jì)算的服務(wù)模式為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可能。因此，寧波市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)先建設(shè)的是面向教育資源整合的公共基礎(chǔ)云平臺(tái)。

如圖2所示，該平臺(tái)應(yīng)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（IAAS）和平臺(tái)服務(wù)（PAAS）兩大構(gòu)件。其中基礎(chǔ)設(shè)施包括服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等硬件部分，通過虛擬化技術(shù)提供基礎(chǔ)硬件平臺(tái)服務(wù)；平臺(tái)服務(wù)包括認(rèn)證、授權(quán)、數(shù)據(jù)管理等平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，主要由中間件、數(shù)據(jù)庫以及開發(fā)平臺(tái)等組成。

2）空中課堂?？罩姓n堂是寧波智慧教育平臺(tái)對(duì)外服務(wù)的重要窗口，通過“門戶網(wǎng)站”“空中課堂直播平臺(tái)”“人人通網(wǎng)絡(luò)空間”“互動(dòng)SNS社區(qū)”等模塊的建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，組織名師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、名師工作室網(wǎng)絡(luò)答疑教學(xué)，實(shí)現(xiàn)市民的學(xué)習(xí)資源管理、網(wǎng)校直播互動(dòng)課堂和在線點(diǎn)播學(xué)習(xí)等功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、教育均衡發(fā)展。

3）終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)。終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)是寧波智慧教育的重要組成模塊，開通寧波市終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)與之相配套的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境與系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，并在內(nèi)容、運(yùn)營管理方面探索寧波終身學(xué)習(xí)服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。具體的建設(shè)內(nèi)容包括：

①開展終身教育與學(xué)習(xí)資源建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過引進(jìn)、自建和共建等多種方式，完善終身教育與學(xué)習(xí)資源，為市民提供廣泛、有用的學(xué)習(xí)資源；

②完成寧波市終身學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)放市民終身學(xué)習(xí)卡，探索建立學(xué)分銀行制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各級(jí)終身教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)證、注冊(cè)與信息化管理；

③完成寧波市終身學(xué)習(xí)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)服務(wù)基本完善，促進(jìn)“人人、處處、時(shí)時(shí)”的泛在化終身學(xué)習(xí)環(huán)境形成。

4）數(shù)字圖書館。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，整合全市各級(jí)圖書館藏資源，面向中小學(xué)、高校和社會(huì)公眾，探索多樣化服務(wù)的數(shù)字圖書館運(yùn)營模式，連接前述各學(xué)習(xí)平臺(tái)及教學(xué)管理系統(tǒng)，輔助各類學(xué)校的教育教學(xué)，同時(shí)增強(qiáng)數(shù)字圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能。由于寧波市前期已有寧波市數(shù)字圖書館（www.nbdl.gov.cn）的建設(shè)基礎(chǔ)，因此，此部分可在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充與整合。目前，寧波數(shù)字圖書館正加大力度開展手機(jī)圖書館和各高校的教育聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館與終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的無縫集成。

4 結(jié)論與展望

在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的支撐下，教育理念、生態(tài)環(huán)境和運(yùn)作方式正在發(fā)生改變，智慧教育是未來教育信息化發(fā)展的最終趨勢(shì)。寧波在智慧城市建設(shè)的大框架下，大力發(fā)展智慧教育，將終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系作為智慧教育平臺(tái)建設(shè)的重要目標(biāo)，這是寧波市智慧城市落地民生服務(wù)的關(guān)鍵舉措。隨著全國各地智慧城市發(fā)展規(guī)劃的制定和推進(jìn)，寧波在智慧教育應(yīng)用領(lǐng)域的率先實(shí)踐可為其他城市提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。接下來，寧波可在教學(xué)資源、教育服務(wù)推廣以及政策扶持等方面加強(qiáng)積累，并逐步探索“政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合”的建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)智慧教育平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)營和健康發(fā)展?！?/p>

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