王翔　陳芝娜

摘 要 伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代社會中的地位越來越重要。特別是對于我國大學(xué)生群體來說，微博政治參與逐漸成為一種熱潮。大學(xué)生群體在利用微博進(jìn)行政治參與的過程中也存在著一些缺陷和不足，為了使其政治參與有序化、規(guī)范化，需要各部門通力協(xié)作，從而推進(jìn)我國的民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞 微博 政治參與 民主政治

作者簡介：王翔，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、副教授、研究生導(dǎo)師；陳芝娜，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)2014級碩士研究生。

中圖分類號：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.264

20世紀(jì)90年代中期以來，中國互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了飛速發(fā)展。據(jù)2017年1月22日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，龐大的網(wǎng)民群體使我國政治參與邁入了新時代。

一、我國大學(xué)生微博政治參與概況

據(jù)2017年1月19日人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室聯(lián)合人民日報新媒體中心、微博聯(lián)合制作發(fā)布的《2016年人民日報·政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》顯示，截至2016年12月31日，新浪微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到164522個。其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博125098個，公務(wù)人員微博39424個。政務(wù)微博既成為政府日常工作的重要組成部分，也成為普通公民了解政務(wù)信息的有效窗口。而在我國龐大的微博用戶規(guī)模中，學(xué)生群體占比近三成，特別是大專以上學(xué)歷人群。

在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)民具有平等的主體地位、平等的參政機(jī)遇，每個網(wǎng)民都可以通過網(wǎng)絡(luò)賦予的巨大利益表達(dá)機(jī)會和能力，順暢而公開地表達(dá)自己對政策的態(tài)度，對各種社會問題的看法。我國大學(xué)生群體成長于網(wǎng)絡(luò)時代，能夠熟練運用各種網(wǎng)絡(luò)社交工具，特別是在微博用戶群中頗為活躍。大學(xué)生微博政治參與的內(nèi)容豐富多彩，主要包括：國際時政、國際關(guān)系，如2016美國大選、韓國部署薩德系統(tǒng)等；國家大政方針、社會民生，如“十三五”規(guī)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、未來趨勢預(yù)測，如中國制造，“互聯(lián)網(wǎng)+”。大學(xué)生微博政治參與的方式主要包括發(fā)布含政治性內(nèi)容的微博、關(guān)注政務(wù)微博、轉(zhuǎn)發(fā)或評論時政新聞、參與相關(guān)話題討論以及發(fā)私信等。大學(xué)生通過微博進(jìn)行政治參與，使其政治主體性得以凸顯，參與需求得以滿足，有利于促進(jìn)大學(xué)生的政治社會化。

二、我國大學(xué)生微博政治參與存在的問題

大學(xué)生通過微博獲取政務(wù)信息、監(jiān)督政府行為，“對社會事務(wù)建言獻(xiàn)策，為政府了解民情、溝通民意、獲取決策信息開辟了新途徑， 對擴(kuò)大民眾的政治參與、改變政府的執(zhí)政理念、創(chuàng)新社會管理，均值得提倡和推廣?！钡牵⒉┳鳛橐环N新興的政民互動平臺，其發(fā)展尚不盡完善，缺乏制度化的保護(hù)和制約，尚未形成一種成熟的發(fā)展模式，因而我國大學(xué)生微博政治參與在主體政治理性、制度化建設(shè)等方面還存在不同程度的問題。

（一）在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面存在“信息爆炸”特性

“擁有一定數(shù)量的客觀信息是民眾政治參與的基礎(chǔ)和前提?！钡蔷W(wǎng)絡(luò)信息容量的無限性和網(wǎng)絡(luò)信息的可操縱性都難以保證民眾所獲信息的客觀性。微博具有便捷、及時的傳播特點，面對微博上海量信息的不斷轟炸，大學(xué)生缺乏駕馭這些信息風(fēng)暴的能力，甚至沒有足夠的時間和精力去消化這些信息，表面上擁有無數(shù)信息，實際上卻可能茫然不知所措，失去自己的真正思想。而對于政治參與來說，比手段更重要的是參與者的思想，失去思想的政治參與只能流于形式，甚至于一些別有用心的組織和個人通過巧妙地修飾，在微博發(fā)布假消息，歪曲事實進(jìn)行傳播。海量信息加之真假難辨，大學(xué)生微博政治參與的效用必會大打折扣。

（二）大學(xué)生群體存在非理性政治參與

“有序的政治參與有助于政治民主化的發(fā)展，但是在缺乏靈活有力的政治制度的情況下，壓縮性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所刺激產(chǎn)生的泛濫性逐利和‘爆炸性的社會動員所導(dǎo)致的過度政治參與便意味著動亂和暴力?！本W(wǎng)絡(luò)上真假難辨的信息轟炸，使得網(wǎng)絡(luò)民意并不能真實體現(xiàn)民意，甚至有的只是個別網(wǎng)民的不滿情緒的宣泄。

正像埃瑟·戴森所指出的：“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能成為恐怖主義和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營?！边@種失真的網(wǎng)絡(luò)民意，借助微博平臺傳播，容易使大學(xué)生群體對事實作出誤判，盲目從眾地陷入被煽動起來的非理性的公眾情緒中，成為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的幫兇。

（三）政治控制缺乏必要的運行機(jī)制和法律約束

目前，我國缺乏詳細(xì)規(guī)范微博平臺的專門法律、法規(guī)，使微博政治參與的合法性和規(guī)范性存在缺陷，直接影響微博政治參與對大學(xué)生政治社會化的積極效用。政治參與的控制和調(diào)適對于任何一個政治系統(tǒng)都是必需的，現(xiàn)實社會如此，微博平臺的政治參與也不例外。由于沒有詳細(xì)完備的規(guī)范體系，一些政務(wù)微博對網(wǎng)民的參政熱情不能給予及時有效的回復(fù)和滿足。例如，“兩會”期間一些熱門政務(wù)微博，會議一結(jié)束就變得悄無聲息，讓微博問政在某種程度上成為一場“政治秀”。受中國傳統(tǒng)政治文化中“官本位”思想影響，一些官員和政府機(jī)構(gòu)對微博問政缺乏主動性和積極性，雖然開通了政務(wù)微博，但不能及時有效地對民眾呼聲給予回復(fù)和解決，互動功能不足，實際上只是一種被動接受和參與，尚未成為普遍存在的常規(guī)制度，構(gòu)成了微博問政長期發(fā)展的障礙。

三、規(guī)范我國大學(xué)生微博政治參與的對策

（一）政府應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識并完善網(wǎng)絡(luò)問政回應(yīng)能力

十八大報告明確提出了“轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的任務(wù)，但是由于中國傳統(tǒng)政治文化中“官本位”思想的根深蒂固，一些官員和政府機(jī)構(gòu)還沒有從執(zhí)政理念上與時俱進(jìn)，實現(xiàn)根本改變。他們對微博這種新事物缺乏積極性和主動性，使一些政務(wù)微博流于形式。轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念最根本的就是要樹立科學(xué)的執(zhí)政觀?？茖W(xué)的執(zhí)政觀應(yīng)是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“以人為本”執(zhí)政觀?！斑M(jìn)行社會建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識， 注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則?！毙旅襟w時代對政府的服務(wù)能力建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。通過建立起一整套規(guī)范政務(wù)微博的法律規(guī)范和運行機(jī)制，把政務(wù)微博的參與、處理情況納入政府績效考核，強(qiáng)化政務(wù)微博的程序，保證網(wǎng)絡(luò)民意的暢通表達(dá)，使政府的威望和公信力得以提升。

（二）高校應(yīng)利用新媒體提高思想政治教育實效性

高校思想政治理論課要擺脫過去的“填鴨式”教育方式，利用學(xué)校的新媒體平臺，以豐富多彩的形式全方位地把思想政治教育的內(nèi)容滲透到教育教學(xué)中，營造一種潤物細(xì)無聲的校園文化環(huán)境。將理論教學(xué)與社會現(xiàn)實生活相聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生主動思考，及時為學(xué)生解惑答疑，增強(qiáng)思想政治理論課的實效性。與此同時，要加強(qiáng)高校思想政治教育工作隊伍建設(shè)，“行動是無聲的榜樣”，高校教師應(yīng)樹立良好的政治形象，以身作則，堅定共產(chǎn)主義的理想信念。

（三）大學(xué)生應(yīng)強(qiáng)化道德自律提升政治素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性能夠把人的身份隨意修飾涂抹，匿名性和隱蔽性使網(wǎng)民能以“隱形人”的身份在網(wǎng)絡(luò)上放縱自己的行為。這就需要大學(xué)生加強(qiáng)道德自律，自覺履行《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《文明上網(wǎng)自律公約》等相關(guān)法律條例，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，對自己發(fā)表的微博信息負(fù)責(zé)，對別人發(fā)表的信息要有辨別能力。同時，大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，豐富知識儲備，不斷提高政治素養(yǎng)，做一個理性的、負(fù)責(zé)任的、有道德的網(wǎng)絡(luò)公民。

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