嚴(yán)躍進(jìn)

實現(xiàn)住房改善與去庫存雙贏

嚴(yán)躍進(jìn)

主持人：如何實現(xiàn)平穩(wěn)推進(jìn)棚改與去庫存雙贏？

嚴(yán)躍進(jìn)：棚戶區(qū)是我國城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的結(jié)果，在快速城鎮(zhèn)化過程中，部分城鎮(zhèn)居民住房條件較差，生活配套設(shè)施不完善。一些棚戶區(qū)沒有自來水、暖氣、天然氣等公共資源的供給，也沒有排水道等公共設(shè)施。

近年來，由于三四線城市房地產(chǎn)投資增速較快，普通商品住宅積壓嚴(yán)重。放眼全國，用于棚戶區(qū)改造的投資數(shù)據(jù)更為龐大。

如2016年山東的棚戶區(qū)改造任務(wù)為76.36萬套，完成投資1296億元。這一任務(wù)比上一年度增長約59%，為歷年之最。至此，山東棚戶區(qū)改造已連續(xù)三年位居全國之首。山東菏澤市是近兩年棚戶區(qū)改造的重點地區(qū)之一，2016年改造任務(wù)為6.2萬套。從2012年下半年開始，菏澤市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)銷售遲緩、庫存增加的局面，特別是到2014年底，庫存商品住房去化周期達(dá)18.8個月。菏澤市棚戶區(qū)改造通過政府購買服務(wù)和棚改居民自主購買存量商品住宅，貨幣化安置率從2015年的12%提高到2016年的57%，消化存量商品住房376萬平方米。以過去12個月的平均銷售量估算，全市庫存商品住房去化周期降至8.8個月。

棚戶區(qū)改造貨幣化安置這一舉措在中國多個地區(qū)均取得明顯的去庫存效果。截至2016年底，內(nèi)蒙古棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)75%，全區(qū)商品住宅可售面積下降19.7%。山東省2016年棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例為55.9%，當(dāng)年全省商品住宅庫存去化周期從2016年3月底的17個月降至12月底的10個月。山東省2017年棚戶區(qū)改造進(jìn)一步實施計劃，將繼續(xù)拉動地方投資和消化商品住宅庫存，使三四線城市房地產(chǎn)市場風(fēng)險持續(xù)可控。山西省2017年將加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫存商品房改造為安置住房，力爭全省商品房待售面積消化周期控制在10個月左右。

在“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已成為我國保障房建設(shè)的主力類型。2014年我國改造了棚戶區(qū)470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調(diào)至580萬套。如加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的8年間，我國共計進(jìn)行了2630萬套的棚戶區(qū)改造。按照國務(wù)院要求2015年至2017年，三年建設(shè)1800萬套棚改房，2017年全國將實施600萬套棚戶區(qū)改造，確保完成棚改三年計劃。