■ 長春市規(guī)劃院院長 方 飛

長春：打造“金環(huán)”

■ 長春市規(guī)劃院院長 方 飛

2014～2016年，在遠景空間規(guī)劃編制完成后，為了加快實施、推動城市設計，落位策劃項目，吉林省長春市規(guī)劃局組織了《“金環(huán)”城市設計》的編制。長春市規(guī)劃院聯(lián)合英國空間句法公司，共同編制完成了“金環(huán)”區(qū)域整體空間結(jié)構(gòu)設計和特色區(qū)域城市兩個層次設計。2015年6月24日，該項目作為中英可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作項目在長簽約。目前，城市設計相關(guān)工作正在有序進行。

一、編制背景及意義

（一）優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，促進功能升級

長春市目前正處于單中心結(jié)構(gòu)向多中心結(jié)構(gòu)的過渡初期，城市空間規(guī)模雖然拉開，但外圍組團的規(guī)劃中心尚未形成，中心區(qū)負荷巨大，這是一個建立和拉開城市結(jié)構(gòu)、解密外輸?shù)闹匾A段。為此，在長春市三、四環(huán)區(qū)域，結(jié)合舊城更新和新區(qū)開發(fā)，規(guī)劃了一批各具功能的中心節(jié)點，有助于快速拉開城市多中心格局，并加快落實一批具有區(qū)域輻射力和影響力的服務業(yè)集聚區(qū)，推動打造長春市“五個升級版”。

（二）落實國家和吉林省城市工作會議精神，并按照市委市政府對城建工作的要求，堅持以強烈文化意識引導城市建設，塑造充滿魅力和富有長春特色的現(xiàn)代化城市

長春市擬申請“國家城市設計試點城市”，要將城市設計作為實施城市規(guī)劃、促進項目落實、塑造城市特色風貌的有效手段。同時，積極將雕塑、冰雪、汽車、電影和歷史等文化要素融入城市設計之中，塑造特色風貌，感受歷史傳承。

（三）推動重大項目落位和土地升值

通過“對標高位”，總結(jié)國際國內(nèi)城市實例，提出高端化、專業(yè)化、規(guī)?；姆諛I(yè)項目，充分研究“金環(huán)”各節(jié)點的建設條件，創(chuàng)新地提出了各具特色的城市服務業(yè)功能區(qū)的概念設計，實現(xiàn)了長春市中心區(qū)增加新功能、建設新結(jié)構(gòu)、營造新活力，盤活城市空間，帶動土地增值的目標。

二、規(guī)劃范圍

沿長春三、四環(huán)區(qū)域，劃定140平方公里具有可開發(fā)或改造條件的潛力空間作為“金環(huán)”的設計范圍。

三、“金環(huán)”區(qū)域整體空間結(jié)構(gòu)

本次設計根據(jù)凱文林奇“城市意象”理論和“新城市主義”理論，通過“空間特色”疊加“功能特色”，將“路徑”“節(jié)點”“邊界”“標志”“區(qū)域”這五大元素與城市特色功能相結(jié)合，把城市空間中最具特色的自然生態(tài)、歷史文化等城市空間資源“找出來”“串起來”“組織起來”“動起來”，賦予新的功能，構(gòu)建多區(qū)多心、景廊相通、文脈相連，展示城市空間特色和文化魅力的“一環(huán)、二十三區(qū)、多點”的“金環(huán)”整體空間結(jié)構(gòu)（見附圖1）。

一環(huán)：連通城市三、四環(huán)路之間的37條景觀路，建設全長約165公里的景觀環(huán)體系，形成老城外圍的城市功能復合環(huán)。

二十三區(qū)：通過景觀路串聯(lián)，將富有文化氣息、生態(tài)魅力、特色功能的密集地區(qū)進行空間整合，劃定23個區(qū)域作為“金環(huán)”重點打造區(qū)域（見附表1）。

多點：規(guī)劃57處最能代表城市印象的特色街道、濱水空間等特色空間節(jié)點，通過“路徑”“邊界”展示節(jié)點空間特色風貌。其中，重點打造5大城市地標：西部西客站站前區(qū)門戶地標；南部新城金融總部“四塔”地標；東部拖拉機廠創(chuàng)意地標；東北部北湖濕地公園文化地標；北部新城新媒體創(chuàng)新地標。

四、“金環(huán)”區(qū)域城市設計

在本次長春市“金環(huán)”城市設計階段性成果中，為了更加準確地引導和掌握“金環(huán)”各區(qū)域的功能分布和引導項目落位，選擇八處不同類型的區(qū)域進行了詳細規(guī)劃深度的城市設計。并計劃以此為標準逐步開展各特色區(qū)域的城市設計，旨在從微觀層面指導城市建設。

在區(qū)域城市設計中，根據(jù)城市功能需求，結(jié)合其特色資源類型，確定每一處區(qū)域的功能特色定位。并通過“剛性要求+彈性指引”相結(jié)合的方法，剛性控制建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等硬性指標，彈性引導區(qū)域內(nèi)建筑色彩、街道家具、景觀類型等空間要素，形成城市設計導則，并根據(jù)實際情況提出該區(qū)域?qū)嵤┙ㄗh和策略。

八處區(qū)域城市設計包括：

1.南部新城核心區(qū)

該區(qū)域位于南部新城的核心區(qū)，102國道以南，繞城高速以北，亞泰大街以西，甲三路以東，規(guī)劃用地約4平方公里。該區(qū)域未來將以長春地標“四塔”及“金腰帶”建設為核心，以高端服務業(yè)為主要功能，是融辦公、生活、休閑、娛樂、文化等功能于一體的東北亞金融總部基地。

2.寬城“洛哈斯”文化商業(yè)綜合體

該區(qū)域位于長春市寬城區(qū)，北起寬府路，南至慶豐路，西起凱旋路，東至北人民大街，占地面積約27公頃，將以樂活、健康、可持續(xù)的“洛哈斯”理念，打造以地域文化體驗、新媒體孵化、熟年族創(chuàng)業(yè)培訓為特色功能，是融合商務、商業(yè)的文化商業(yè)綜合體。

《長春“金環(huán)”城市設計》23區(qū)列表

《長春“金環(huán)”城市設計》節(jié)點列表

3.西部新城核心區(qū)

西部新城核心區(qū)位于長春市綠園區(qū)，北起站前街，東至飛躍路，南至乙三路，西至安慶西路，總面積約400公頃，未來將建設成為集高端商務、主題購物、風情休閑等功能于一體的城市CBD中央商務區(qū)。

4.“跑趣”體育綜合體

“跑趣”體育綜合體位于長春市綠園區(qū)，城市西三環(huán)路和西四環(huán)路之間，總面積約66.6公頃。未來將以商業(yè)化的體育綜合場館為主，融入“跑趣”主題活動，是集城市慢跑、文化辦公、極限運動、康復療養(yǎng)、體育特色商業(yè)等功能于一體的綜合型體育主題綜合體。

5.東開明珠濱水文化休閑港

東開明珠濱水文化休閑港位于長春市二道區(qū)，西臨遠達大街，東臨經(jīng)開區(qū)分水村，南近宜良路，北至后腰屯，占地面積約233公頃，未來將打造集時尚類產(chǎn)品設計研發(fā)、活動推廣、商品消費、服務體驗、濱水休閑等功能于一體的城市時尚文化藝術(shù)引領區(qū)。

6.中東鐵路附屬地歷史街區(qū)

中東鐵路附屬地歷史街區(qū)位于長春市寬城區(qū)凱旋路與一匡街交匯處，總面積約30.6公頃，是集長春百年鐵路歷史風情于一身，以中東鐵路時期歷史、鐵路和軌道文化展覽展示為主要特色功能，融特色商業(yè)、社區(qū)休閑活動、休閑旅游為一體的城市歷史風情體驗地。

7.長春拖拉機廠創(chuàng)意中心

長春拖拉機廠創(chuàng)意中心位于長春市二道區(qū)福安街與榮光路交匯處，占地面積約28公頃，未來將融入藝術(shù)元素，以藝術(shù)交流與培訓、創(chuàng)意辦公、工業(yè)遺產(chǎn)展示為主要功能，打造東北亞畫廊、藝術(shù)家工作室，建設獨特藝術(shù)氛圍的城市創(chuàng)意中心和長春公共藝術(shù)家基地。

8.東郊煤氣廠創(chuàng)意公園

東郊煤氣廠創(chuàng)意公園位于長春市二道區(qū)，南起四通路，北臨長圖鐵路，東臨東新開河，占地面積約45.3公頃，是集煤制氣工藝展示、文化藝術(shù)交流、創(chuàng)意孵化、靈感生活體驗等功能于一體的公共藝術(shù)交流中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心。

《長春“金環(huán)”城市設計》區(qū)域空間結(jié)構(gòu)圖