蔡洪武

摘要：成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，預(yù)測、核算和分析其所產(chǎn)生的所有費用的管理活動。而成本控制是指企業(yè)為實現(xiàn)既定的成本管理目標(biāo)，根據(jù)其在一定的職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)消耗發(fā)生前，對各種隱性因素和條件采取相應(yīng)的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以確保實現(xiàn)成本管理的行為。本文通過基建、指標(biāo)、燃料、預(yù)算和考核方面分析了電力企業(yè)的成本控制現(xiàn)狀，并提出和探討了相應(yīng)的成本控制策略。

關(guān)鍵詞：發(fā)電；企業(yè)；經(jīng)營；成本控制；策略

電力企業(yè)是影響著我國國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，在我國的整個社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)間的競爭變得更加激烈。而另一面是煤炭價格過山車似的起伏變化，依靠著煤炭吃飯的火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了連年大幅虧損的局面，生產(chǎn)經(jīng)營非常的被動。在此情況下，火電企業(yè)不得不尋求出路，自我加壓，加強內(nèi)部成本控制來打破這種局面，從而降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)長效健康發(fā)展。

一、發(fā)電企業(yè)的成本控制現(xiàn)狀分析

（一）基建成本控制不力

有些發(fā)電企業(yè)與同行相比，明顯存在著競爭能力弱、盈利能力差的問題，其歸根結(jié)底原因是基建建設(shè)投入相比同類電廠高出很多，在建設(shè)初期優(yōu)化設(shè)計不足，整體造價偏高。一旦進(jìn)入正常運營期，其財務(wù)費用、折舊等比同類電廠多，固定成本增加，自然影響了盈利能力。

（二）設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)差

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的好壞，直接反映了一個廠設(shè)備狀況和技術(shù)狀況，也反映出一個廠的技術(shù)管理水平。設(shè)備運行的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)好壞也直接影響到發(fā)電企業(yè)的成本控制。由于檢修人員的檢修質(zhì)量不高，運行人員指標(biāo)調(diào)整不到位，機組運行方式等原因，設(shè)備運行參數(shù)無法達(dá)到或接近設(shè)計值，造成機組運行成本達(dá)不到最優(yōu)。

（三）燃料管理水平不高

在燃煤發(fā)電廠中，煤炭成本占據(jù)總發(fā)電成本的70%，因此燃料管理在發(fā)電廠成本控制中是重中之重。然而，由于煤炭市場瞬息萬變，采購人員對市場節(jié)奏把握不準(zhǔn)，很難將燃料成本控制的很好。同時，在煤炭緊張的時候，煤炭處于賣方市場，采購難度加大，個別不法供應(yīng)商使用摻雜使假的手段，造成入廠煤驗收把控不嚴(yán)，時而出現(xiàn)虧噸虧卡現(xiàn)象，無形中增加了燃料成本。

（四）預(yù)算管理不足

目前的電力企業(yè)普遍存在著科學(xué)成本管理觀念不足的現(xiàn)象，雖然按照全面預(yù)算管理的要求，編制了各項費用的年度預(yù)算，往往是按以往預(yù)算結(jié)果作為實際參考基數(shù)，再結(jié)合預(yù)算期內(nèi)影響其發(fā)生變化的因素，最后做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整來編制預(yù)算的，這樣的預(yù)算方式嚴(yán)重影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。而在預(yù)算執(zhí)行方面，事后分析成了財務(wù)工作的基本手段，過程控制不足。

（五）考核機制不科學(xué)

目前，一些發(fā)電企業(yè)在考核機制方面的設(shè)置都不夠科學(xué)，沒有將成本控制的責(zé)任和管理人員的績效相關(guān)聯(lián)，從而導(dǎo)致了只存在于形式上的責(zé)任成本管理，無法發(fā)揮其真正的作用。

二、我國加強電力企業(yè)經(jīng)營成本控制的必要性

隨著我國電力企業(yè)的不斷發(fā)展和電力行業(yè)的不斷改革深化，煤電企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷的增加，企業(yè)的成本控制也面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。所以，發(fā)電企業(yè)為了保持企業(yè)的競爭力，就必須不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以不同的管理方式來適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，尤其是成本控制方面的建設(shè)，加強成本控制有利于企業(yè)適應(yīng)市場的競爭環(huán)境，對企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高有著重要的意義。

三、電力企業(yè)的經(jīng)營成本控制策略探討

（一）建立合適的成本戰(zhàn)略管理制度

發(fā)電企業(yè)的管理者應(yīng)該通過全面、詳細(xì)、充分的分析企業(yè)的成本發(fā)生環(huán)節(jié)及內(nèi)外部環(huán)境，從而了解企業(yè)在整個市場經(jīng)濟中的境況，進(jìn)而對企業(yè)的優(yōu)劣勢有全面的了解，并最終建立適合自身的成本戰(zhàn)略管理制度。特別是不同區(qū)域、不同規(guī)模的機組，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的煤價、發(fā)電成本制定符合自己的發(fā)電策略，調(diào)整好自發(fā)電量和替代電量的比例，優(yōu)化機組的開機運行方式，努力做好科學(xué)預(yù)算、安全生產(chǎn)和設(shè)備檢修等環(huán)節(jié)的成本控制和管理工作，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的成本最低化，達(dá)到企業(yè)效益最優(yōu)化的目標(biāo)。

（二）實施全面的預(yù)算管理

影響電力企業(yè)成本管理的因素有很多，全面而綜合的考慮到所有的因素，將企業(yè)的所有成本全部納入全面預(yù)算管理，將所有指標(biāo)分解到各個部門，分解到每個人，形成人人頭上有指標(biāo)，人人頭上有壓力，讓員工真正的參與到成本的管理中去。并將預(yù)算指標(biāo)的完成與部門的績效考核掛鉤，建立更加公正、公平的獎勵和懲罰制度，培養(yǎng)員工的責(zé)任心，讓員工從自身認(rèn)識到節(jié)約成本的重要性，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算成本的最終目標(biāo)。

（三）加強建設(shè)環(huán)節(jié)的成本控制

為了切實提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力，必須從項目的建設(shè)初期抓起，從源頭上加強造價管理工作。建設(shè)過程中要不斷進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，加強同類機組的造價指標(biāo)對比，強化建設(shè)過程管控，加強設(shè)備選型和招投標(biāo)工作，努力降低工程造價，實現(xiàn)項目造價最優(yōu)，為項目即投產(chǎn)即盈利提供保證。

（四）加強燃料管控力度

結(jié)合燃料市場特點，加強煤炭市場的調(diào)研，定期分析燃料市場走勢，合理制定燃料采購策略。一是加強采購管理。根據(jù)月度需求計劃，兼顧價格和質(zhì)量要求，編制合理的采購計劃，保證煤場合理的庫存。二是加強摻燒管理。根據(jù)鍋爐燃燒特點和煤價結(jié)構(gòu)，制定煤場數(shù)字化摻燒方案，加強對價格較低經(jīng)濟煤種的配煤摻燒的比例，實現(xiàn)經(jīng)濟燃燒，降低煤炭價格。三是加強采制化管理。對來煤采取機械采樣為主，人工抽樣校核，保證采樣的準(zhǔn)確性，減少虧噸虧卡現(xiàn)象。

（五）強化指標(biāo)分析工作

加強指標(biāo)月度分析工作。以對標(biāo)管理為抓手，以成本管理為主線，以同行業(yè)指標(biāo)領(lǐng)先為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理影響降本增效的不利因素，對發(fā)電量、供電煤耗、廠用電率、峰谷比、煤價、熱值差等主要指標(biāo)，實行月度同比、環(huán)比，對存在異常的指標(biāo)責(zé)令相關(guān)部門分析原因，制定整改措施。同時，加強與集團內(nèi)及周邊電廠的同類機組的指標(biāo)對比，分析存在差距，努力實現(xiàn)指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先。在值際間開展小指標(biāo)勞動競賽，通過比、學(xué)、趕、超實現(xiàn)小指標(biāo)最優(yōu)化，提高機組運行管理水平。

（六）加強檢修成本控制

嚴(yán)格按照應(yīng)修必修、修必修好的原則，認(rèn)真制定科學(xué)、合理的機組檢修計劃，處理好維護設(shè)備健康狀況和機組檢修費用的關(guān)系，把好設(shè)備技術(shù)改造和大、小修計劃的立項關(guān)。嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，對因維修質(zhì)量造成的返工或影響設(shè)備正常運行的問題進(jìn)行嚴(yán)厲考核。加大修舊利廢的考核獎懲力度，對拆下的零部件修理后進(jìn)行重復(fù)利用，杜絕大拆大換的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）提高員工素質(zhì)水平

質(zhì)量好的產(chǎn)品是企業(yè)競爭的源泉，而工作人員的素質(zhì)決定著其成本的消耗，甚至影響著成本的管理。如在檢修工作中，員工可能因工作的不夠認(rèn)真和專業(yè)知識的不足等因素造成工作的重復(fù)，不僅會增加不必要的成本，還影響著成本的管理；而物資管理的不科學(xué)也會造成一定的損失加大成本的消耗。所以在企業(yè)的管理中，必須加強對于員工素質(zhì)的培養(yǎng)，吸納具有更高專業(yè)知識技能的人才，并安排更加系統(tǒng)性的培訓(xùn)教育工作，加強對于員工成本管理意識的培養(yǎng)和教育，從而實現(xiàn)全方面的成本管理控制。

（八）建立科學(xué)的監(jiān)督機制

成本控制不僅需要科學(xué)的管理成本預(yù)算和事中控制，還需要在經(jīng)營的過程中進(jìn)行事后檢查和事中監(jiān)督，從而做到及時的發(fā)現(xiàn)和調(diào)整經(jīng)營中的薄弱部位，所以需要建立完善的監(jiān)督機制，以保證成本管理的更加全面性。完善的科學(xué)成本管理體系有利于實時而全面的監(jiān)督和控制經(jīng)營的全過程，再借助相應(yīng)的信息技術(shù)平臺，就能夠有效的避免信息的堵塞，幫助信息的及時傳達(dá)和監(jiān)督。

四、結(jié)論

近幾年，隨著電力企業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，電力行業(yè)逐漸變得越來越開放，市場的競爭也越來越激烈。在這樣的態(tài)勢下，降低企業(yè)成本，并對企業(yè)的資源進(jìn)行合理的利用和優(yōu)化相關(guān)配置，就成為了當(dāng)前企業(yè)的重要任務(wù)。目前，尤其是煤炭的價格在不斷的上升，對于火電企業(yè)的沖擊尤為巨大，所以成本控制在當(dāng)前激烈的競爭情況下成為了一項長久的任務(wù)和目標(biāo)。