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        我國(guó)新型綠色保險(xiǎn)的發(fā)展及建議

        2017-04-06 00:34:06段雅超
        現(xiàn)代管理科學(xué) 2017年4期
        關(guān)鍵詞:綠色金融

        摘要:國(guó)內(nèi)現(xiàn)行傳統(tǒng)綠色保險(xiǎn)只指環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn),定義有所局限,不能反映當(dāng)前綠色保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。文章將國(guó)內(nèi)新型綠色保險(xiǎn)定義為以平滑企業(yè)收益為目的,能夠通過(guò)穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流的方式來(lái)協(xié)助企業(yè)融資的保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)以光伏行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)品為例,文章分析了新型綠色保險(xiǎn)的類型及特點(diǎn),認(rèn)為該類型保險(xiǎn)不同于以往保險(xiǎn)產(chǎn)品,可以改善企業(yè)收益、協(xié)助企業(yè)融資,并且從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度出發(fā),前景廣闊。通過(guò)與國(guó)外綠色保險(xiǎn)相對(duì)比,文章認(rèn)為國(guó)內(nèi)新型綠色產(chǎn)品雖然有所發(fā)展但依然存在行業(yè)發(fā)展不均衡,產(chǎn)品單一,部分險(xiǎn)種發(fā)展滯后以及保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)欠缺問(wèn)題。最后針對(duì)上述問(wèn)題,文章提出政府、保險(xiǎn)公司共同發(fā)展新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的若干建議。

        關(guān)鍵詞:綠色保險(xiǎn);綠色金融;新能源企業(yè)融資

        綠色保險(xiǎn)通常被國(guó)內(nèi)學(xué)界和業(yè)界視作環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),被保險(xiǎn)人遵照保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司繳納保費(fèi),當(dāng)污染發(fā)生時(shí),由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償和治理責(zé)任并對(duì)受害人進(jìn)行理賠(嚴(yán)湘桃,2009)。綠色保險(xiǎn)也與綠色信貸、綠色債券等并列,被廣大學(xué)者納入綠色金融框架(天大研究員課題組,2011;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“綠化中國(guó)金融體系”課題組,2016;周興云、劉金石,2016)。但有學(xué)者指出現(xiàn)有的綠色保險(xiǎn)定義和范疇過(guò)于狹窄,限制了保險(xiǎn)公司的潛力和積極性(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“綠化中國(guó)金融體系”課題組,2016)。本文認(rèn)為此定義下的綠色保險(xiǎn)存在兩方面的問(wèn)題:首先,正如現(xiàn)有研究已經(jīng)指出的,單純的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)主要針對(duì)突發(fā)、重大、人力往往無(wú)法控制的環(huán)境污染事故(李雪松、孫博文,2014),并不能真正為企業(yè)融資提供幫助;其次,傳統(tǒng)綠色保險(xiǎn)的定義范疇太過(guò)局限,只涉及到環(huán)境責(zé)任險(xiǎn),其范疇不能涵蓋近年來(lái)新興的新能源行業(yè)保險(xiǎn)工具,不能體現(xiàn)保險(xiǎn)公司作為重要金融機(jī)構(gòu)的作用。

        結(jié)合國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,本文將新型綠色保險(xiǎn)定義為以平滑企業(yè)收益為目的,通過(guò)穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或現(xiàn)金流來(lái)增強(qiáng)投資人信心、協(xié)助企業(yè)融資的保險(xiǎn)產(chǎn)品。與傳統(tǒng)的綠色保險(xiǎn)不同,新型綠色保險(xiǎn)能夠起到協(xié)助企業(yè)融資的重要作用,可以真正納入綠色金融框架下來(lái)。本文將以我國(guó)光伏行業(yè)出現(xiàn)的幾種新型綠色保險(xiǎn)為例進(jìn)行介紹,并且結(jié)合其發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析并且提出建議。

        一、 我國(guó)新型綠色保險(xiǎn)的類型與特點(diǎn)

        光伏行業(yè)近幾年興起的綠色保險(xiǎn)主要是:光伏輻照指數(shù)保險(xiǎn)、光伏組建效能保證保險(xiǎn)和光伏電站綜合運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種。

        1. 光伏輻照指數(shù)保險(xiǎn)。光伏輻照指數(shù)保險(xiǎn)是一種在太陽(yáng)輻射不足導(dǎo)致光伏電站發(fā)電量減少、電費(fèi)收入降低后,由保險(xiǎn)公司對(duì)損失來(lái)進(jìn)行賠償?shù)碾U(xiǎn)種。光伏電站的發(fā)電量與太陽(yáng)輻射量直接相關(guān),在太陽(yáng)電池組轉(zhuǎn)換效率一定的情況下,太陽(yáng)輻照越強(qiáng)發(fā)電量越高。然而由于太陽(yáng)的輻照強(qiáng)度、光譜特性等不確定,光伏電站的發(fā)電量和經(jīng)營(yíng)績(jī)效也不穩(wěn)定。光伏輻照指數(shù)保險(xiǎn)則可以解決這一問(wèn)題,當(dāng)保險(xiǎn)期間出現(xiàn)太陽(yáng)輻照不足預(yù)定指標(biāo)時(shí),保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)損失。這樣可以避免企業(yè)因太陽(yáng)輻照不足導(dǎo)致的發(fā)電收益減少的情況,保障了企業(yè)收入的穩(wěn)定。2014年由瑞士再保險(xiǎn)與永誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司率先在國(guó)內(nèi)為協(xié)鑫新能源公司設(shè)計(jì)了太陽(yáng)輻射發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn),之后該險(xiǎn)種陸續(xù)在我國(guó)其他光伏企業(yè)中推廣開(kāi)來(lái)。

        2. 光伏組件效能保險(xiǎn)。光伏組件效能保險(xiǎn)是光伏電站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證的一類險(xiǎn)種,當(dāng)光伏組件在承保年限中沒(méi)有達(dá)到廠商承諾的輸出功率并且造成發(fā)電損失時(shí),保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。該險(xiǎn)種的興起源于兩個(gè)原因:第一,我國(guó)作為全球最大的光伏行業(yè)生產(chǎn)國(guó),70%以上組件要出口歐美、日本等國(guó)家,而這些出口國(guó)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的要求很高,國(guó)外電站投資人要求國(guó)內(nèi)出口廠商為組件購(gòu)買(mǎi)效能保證保險(xiǎn),光伏組件效能保險(xiǎn)由此推廣開(kāi)來(lái)。第二,我國(guó)光伏行業(yè)上游組件生產(chǎn)企業(yè)曾連續(xù)出現(xiàn)倒閉潮,導(dǎo)致下游光伏電站使用的組件損壞需要更換維修時(shí),生產(chǎn)企業(yè)已破產(chǎn),組件更換困難、更換周期長(zhǎng),下游企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)受到影響。因此近年來(lái)我國(guó)光伏電站尤其是分布式光伏電站發(fā)展過(guò)程中,國(guó)內(nèi)電站投資人也開(kāi)始要求組件廠商投保此類險(xiǎn)種。該險(xiǎn)種可以為上游生產(chǎn)廠商因自身產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的賠償風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,同時(shí)也保證了下游企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

        3. 光伏電站綜合運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)。光伏電站綜合運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)是一種維護(hù)電站運(yùn)營(yíng)績(jī)效的綜合性險(xiǎn)種。當(dāng)固定資產(chǎn)遭到損壞等原因?qū)е聼o(wú)法正常發(fā)電、或太陽(yáng)光照幅度低于往年平均值導(dǎo)致發(fā)電量減少時(shí),保險(xiǎn)公司對(duì)發(fā)電企業(yè)的損失進(jìn)行理賠。該產(chǎn)品險(xiǎn)種涵蓋面廣,相當(dāng)于為光伏電站企業(yè)同時(shí)提供了包括太陽(yáng)輻射發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)和營(yíng)業(yè)中斷電費(fèi)收入損失險(xiǎn)在內(nèi)的多個(gè)險(xiǎn)種。光伏電站綜合運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)不僅使得電站運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定,還可以增強(qiáng)投資人的信心,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資的順利進(jìn)行。該險(xiǎn)種在國(guó)外已經(jīng)比較成熟,國(guó)內(nèi)隨著分布式電站的推廣而得到發(fā)展,于2015年由安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司率先推出。

        結(jié)合光伏行業(yè)的幾個(gè)險(xiǎn)種,可以看出新型綠色保險(xiǎn)有以下幾個(gè)特點(diǎn):

        第一,從綠色保險(xiǎn)設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)來(lái)看,新型綠色保險(xiǎn)以平滑收益為目的,更側(cè)重于對(duì)企業(yè)的收益進(jìn)行保障。傳統(tǒng)的新能源保險(xiǎn)以資產(chǎn)為標(biāo)的,只針對(duì)投保的特定資產(chǎn)本身,重點(diǎn)在對(duì)非正常事件造成的企業(yè)資產(chǎn)的意外損失進(jìn)行補(bǔ)償;而新型綠色保險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)平滑類產(chǎn)品,通過(guò)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)遭到破壞或氣象條件不穩(wěn)定引起的利潤(rùn)下降來(lái)補(bǔ)償,進(jìn)而平滑企業(yè)收益。

        第二,從綠色保險(xiǎn)的功能來(lái)看,新型綠色保險(xiǎn)與企業(yè)相融資相匹配,更有利于改善企業(yè)融資條件。新能源行業(yè)融資人、出資人對(duì)項(xiàng)目的訴求是不同的,因而在行業(yè)發(fā)展中往往面臨著各方訴求無(wú)法滿足的情況。新型綠色保險(xiǎn)的出現(xiàn)恰恰可以通過(guò)保險(xiǎn)公司的介入,滿足了融資人與出資人的不同訴求,進(jìn)而吸引更多社會(huì)資金來(lái)參與到新能源行業(yè)中來(lái)。以新能源行業(yè)最為常見(jiàn)的信貸融資為例,銀行往往要求企業(yè)的收入狀況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流狀況清晰穩(wěn)定并且可預(yù)測(cè),以便于核定融資額度、期限與規(guī)模。對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目,銀行最關(guān)注的便是光伏項(xiàng)目能否安全且有保障地還款。而新型的幾個(gè)險(xiǎn)種通過(guò)保險(xiǎn)公司的擔(dān)保為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全性與穩(wěn)定性提供了更多籌碼,對(duì)出資人銀行而言,企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效更清晰穩(wěn)定,不可控因素更少,貸款意愿更強(qiáng);對(duì)企業(yè)而言,融資資金的進(jìn)入可以進(jìn)一步滿足發(fā)展的需要。因此,新型綠色保險(xiǎn)通過(guò)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偮毮?,?shí)現(xiàn)了新能源行業(yè)中融資人、出資人對(duì)項(xiàng)目不同需求的滿足,為新能源企業(yè)融資提供便利。

        第三,從行業(yè)覆蓋面來(lái)看,新型綠色保險(xiǎn)深入行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)方面,覆蓋面廣,對(duì)新能源行業(yè)的發(fā)展起到重要作用。以光伏行業(yè)為例,綠色保險(xiǎn)始于下游光伏電站穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)績(jī)效的需求,率先引入光伏輻照指數(shù)保險(xiǎn);之后將光伏電站的需求逐步細(xì)化,依靠產(chǎn)業(yè)鏈向上發(fā)展,擴(kuò)大到對(duì)電站上游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量保證上來(lái),進(jìn)而推出了光伏組件效能險(xiǎn)。這樣自下而上地開(kāi)拓更多新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足上下游企業(yè)的不同需求,實(shí)現(xiàn)了下游行業(yè)對(duì)上游行業(yè)的逆向促進(jìn),有利于光伏行業(yè)的整合。

        第四,從發(fā)展來(lái)看,新型綠色保險(xiǎn)的推廣受益于國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持,未來(lái)發(fā)展空間依然很大。近年來(lái)通過(guò)政府的增信與政策支持不斷引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入新能源行業(yè),以實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)主體的多元化。而保險(xiǎn)公司通過(guò)提供項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?,可以將合作方要承?dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小化。隨著新能源行業(yè)尤其是分布式發(fā)電在國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步推廣,多方合作的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倳?huì)越來(lái)越離不開(kāi)保險(xiǎn)的配合。

        二、 我國(guó)新型綠色保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題

        雖然國(guó)內(nèi)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品近年來(lái)得到了發(fā)展,產(chǎn)品逐漸豐富,然而新型綠色保險(xiǎn)的發(fā)展依然面臨一些客觀問(wèn)題,本文將其歸納為以下幾個(gè)方面:

        第一,雖然國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)走在前列,但是其他新能源行業(yè)的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品相對(duì)滯后。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,氣象風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在風(fēng)電水電等行業(yè)得到了重視,部分相應(yīng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn):2012年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了降水發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品;2013年出現(xiàn)了風(fēng)力發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。但是其他新能源行業(yè)的新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品仍有空白,種類較少,同時(shí)發(fā)電企業(yè)在收益平滑的需求仍然沒(méi)有得到滿足,缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。因此,新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其他新能源行業(yè)進(jìn)行推廣,以滿足其他企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。

        第二,與國(guó)外產(chǎn)品相比,我國(guó)新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品依然品種較少,類型簡(jiǎn)單。Zona等(2014)對(duì)國(guó)外綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行了梳理,將產(chǎn)品分為對(duì)公、對(duì)私兩類。對(duì)私產(chǎn)品包括可再生能源財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償險(xiǎn)、低排放工具折扣、綠色財(cái)產(chǎn)重建保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)減振設(shè)施折扣等方面。對(duì)公產(chǎn)品則包括可再生能源項(xiàng)目保險(xiǎn)、設(shè)備損失險(xiǎn),綠色建筑保險(xiǎn)、能源節(jié)約保險(xiǎn)、全球氣候保險(xiǎn)、環(huán)境污染保險(xiǎn)等多個(gè)方面??傮w來(lái)看,首先,國(guó)外險(xiǎn)種覆蓋了個(gè)人消費(fèi)者、企業(yè)消費(fèi)者以及其他特殊事項(xiàng),可以滿足多方需求,進(jìn)而更全面地實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的,與之相反,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品目前僅涉及企業(yè)客戶。其次,國(guó)外產(chǎn)品形式更為多樣,比如對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者采取了給予折扣的形式來(lái)引導(dǎo)綠色出行方式,而國(guó)內(nèi)只有保險(xiǎn)產(chǎn)品一種形式。再次,國(guó)外綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品涉及的行業(yè)更為細(xì)分,比如針對(duì)航空行業(yè)有綠色民航飛機(jī)升級(jí)保險(xiǎn)、里程折扣,針對(duì)碳交易有碳捕獲與存儲(chǔ)保險(xiǎn)及政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品僅涉及部分新能源行業(yè),且產(chǎn)品類型僅類似于國(guó)外的全球天氣保險(xiǎn)與環(huán)境污染保險(xiǎn),結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。

        第三,國(guó)內(nèi)大部分保險(xiǎn)公司依然尚未開(kāi)始對(duì)新能源綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的探索。2012年英大泰和財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合中怡保險(xiǎn)曾聯(lián)合研發(fā)了光伏組件效能保險(xiǎn),然而此后的三年時(shí)間里國(guó)內(nèi)其他保險(xiǎn)公司并沒(méi)有大量跟隨,大部分保險(xiǎn)公司包括行業(yè)龍頭人保財(cái)險(xiǎn)也都對(duì)該險(xiǎn)種態(tài)度謹(jǐn)慎。平安財(cái)險(xiǎn)曾于2014年簽下了當(dāng)時(shí)新能源保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的第一大單--無(wú)錫尚德太陽(yáng)能公司的組件效能保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之后,國(guó)內(nèi)也再未開(kāi)展過(guò)其它同類業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的謹(jǐn)慎態(tài)度,主要源于對(duì)光伏行業(yè)本身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的不確定。國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)格局混亂,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)引起虧損頻發(fā),不穩(wěn)定的行業(yè)格局不利于保險(xiǎn)公司的介入。尤其在歐美雙反出口困難而國(guó)內(nèi)又產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,國(guó)內(nèi)外光伏組件企業(yè)頻繁出現(xiàn)破產(chǎn),銀行和投資人很難有信心進(jìn)入該行業(yè),保險(xiǎn)公司更無(wú)法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

        第四,新能源行業(yè)的大數(shù)據(jù)積累不足阻礙新能源行業(yè)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展。與國(guó)外的保險(xiǎn)公司相比,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在新能源行業(yè)發(fā)展依然較為緩慢,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)大數(shù)據(jù)積累不足,限制了綠色保險(xiǎn)的發(fā)展。以光伏行業(yè)為例,盡管部分國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)入光伏行業(yè)的時(shí)間已超過(guò)十年,但是大部分進(jìn)入時(shí)間都在2006年之后。這直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司由于缺乏長(zhǎng)時(shí)間的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、報(bào)修數(shù)據(jù)和故障數(shù)據(jù),很難確定光伏項(xiàng)目保險(xiǎn)的費(fèi)率等具體細(xì)節(jié),因此在開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)存在困難,阻礙了綠色保險(xiǎn)的大規(guī)模發(fā)展。同時(shí)國(guó)內(nèi)的大部分保險(xiǎn)產(chǎn)品依然參照國(guó)外同類型產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)設(shè)計(jì),并不能完全覆蓋國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型不能切實(shí)滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的需要。

        三、 我國(guó)發(fā)展新型綠色保險(xiǎn)的建議

        上述綠色保險(xiǎn)存在的問(wèn)題單獨(dú)依靠保險(xiǎn)公司是無(wú)法得到全面解決的,需要政府與保險(xiǎn)公司、新能源企業(yè)多方的共同配合。針對(duì)新型綠色保險(xiǎn)存在的問(wèn)題,本文提出以下幾點(diǎn)建議:

        第一,光伏行業(yè)新型綠色保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在其他新能源行業(yè)大力推廣,以幫助企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)的共同發(fā)展。由于新能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)有多方面相似之處,推廣綠色保險(xiǎn)有一定的可行性與必要性。首先,新能源企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中或多或少受到氣象條件的影響,需要保險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)規(guī)避氣象條件引起的損失。與光伏發(fā)電受太陽(yáng)輻照影響相同,風(fēng)電行業(yè)也會(huì)受到到風(fēng)能波動(dòng)的影響,比如2011年和2014年都是少風(fēng)之年,導(dǎo)致我國(guó)北方許多風(fēng)電企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng);水電企業(yè)會(huì)受到旱災(zāi)的影響,嚴(yán)重時(shí)一些企業(yè)甚至因無(wú)法發(fā)電而虧損倒閉。因此,風(fēng)電、水電等企業(yè)也面臨上游產(chǎn)品質(zhì)量需要保障、發(fā)電站業(yè)績(jī)需要穩(wěn)定以吸引投資的問(wèn)題。其次,新能源企業(yè)融資需求現(xiàn)狀相似,都普遍存在融資期限長(zhǎng)、資金需求量大并且融資方式單一的特點(diǎn)。一般大中型電站的建設(shè)周期很長(zhǎng),在5年~20年不等,而在資金缺口方面,國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)2005年~2020年之間,我國(guó)新能源各行業(yè)總投資需求約7萬(wàn)億元。同時(shí)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)主力的新能源行業(yè),一直面臨著融資方式較為單一,嚴(yán)重依賴銀行信貸等問(wèn)題,存在著資金缺口巨大、企業(yè)融資困難的現(xiàn)象(王遙、劉倩,2012;周亞虹等,2015)。因此長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只有不斷吸引更多資金進(jìn)入新能源行業(yè)才能滿足資金需求,才能替代信貸資金拓寬融資渠道為企業(yè)服務(wù)。再次,目前國(guó)內(nèi)光伏、風(fēng)電、水電等分布式電站的發(fā)展多采用項(xiàng)目融資形式,在該模式下,投資的回報(bào)與項(xiàng)目收益直接掛鉤,項(xiàng)目投資方對(duì)電站經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定非常重視,往往積極尋求必要的風(fēng)險(xiǎn)分散和控制措施,偏好已投保的光伏項(xiàng)目甚至?xí)鲃?dòng)要求購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。因此,分布式電站的推廣為這些綠色保險(xiǎn)的發(fā)展提供了契機(jī)。

        第二,政府與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用,為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展鋪平道路。一方面,為了確保綠色保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)的積累、吸引保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)期參與綠色保險(xiǎn),政府與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)起到宣傳、引導(dǎo)與鼓勵(lì)的作用。政府應(yīng)積極向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)宣傳新能源企業(yè)的保險(xiǎn)需求與廣闊市場(chǎng),并且將現(xiàn)有的光伏行業(yè)新型綠色保險(xiǎn)在其他新能源行業(yè)進(jìn)行推廣,建立聯(lián)合企業(yè)與保險(xiǎn)公司的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源行業(yè)基礎(chǔ)信息的共享,以吸引更多的保險(xiǎn)公司進(jìn)入新能源行業(yè),完成新型綠色保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)的積累。另一方面,政府應(yīng)積極展開(kāi)對(duì)新能源行業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo),倡導(dǎo)合理有序發(fā)展,規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng),以確保新能源行業(yè)對(duì)保險(xiǎn)公司的吸引力。具體而言,政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各項(xiàng)規(guī)劃以明確新能源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向,切實(shí)保證行業(yè)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展,給市場(chǎng)和投資人建立良好的發(fā)展預(yù)期,從而加大對(duì)保險(xiǎn)尤其是綠色保險(xiǎn)的引導(dǎo);同時(shí)盡可能建立和完善新能源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,使保險(xiǎn)公司更為便捷地界定保障責(zé)任和范圍,提供種類更多、更優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù);最后,由政府積極牽頭,聯(lián)合多家保險(xiǎn)公司建立新能源行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而引導(dǎo)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

        第三,我國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)發(fā)掘新型綠色保險(xiǎn)投資功能,積極探索新的綠色保險(xiǎn)品種,為新能源企業(yè)融資提供更多資金。一方面如今保險(xiǎn)產(chǎn)品不再是單純的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品,已經(jīng)兼具了理財(cái)功能,比如萬(wàn)能險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)和投資連結(jié)險(xiǎn)等。理財(cái)型保險(xiǎn)產(chǎn)品在具備風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偣δ芡?,可以由客戶和保險(xiǎn)公司共同分享投資收益,在市場(chǎng)利率普遍較低時(shí),其收益率相比于普通的銀行理財(cái)產(chǎn)品更有吸引力。然而目前理財(cái)型產(chǎn)品主要在壽險(xiǎn)領(lǐng)域,而在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面很少涉及,新能源行業(yè)的綠色保險(xiǎn)涉及更加稀少。安邦保險(xiǎn)曾與光伏組件企業(yè)合作,以實(shí)物融資租賃模式設(shè)計(jì)出理財(cái)投資產(chǎn)品,然而其他保險(xiǎn)公司并未更隨,市場(chǎng)同類產(chǎn)品屈指可數(shù)。因此,保險(xiǎn)的投資理財(cái)功能在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面的應(yīng)用還有待于進(jìn)一步挖掘。另一方面,優(yōu)質(zhì)的新能源企業(yè)具有投資周期長(zhǎng),現(xiàn)金流較為穩(wěn)定的特點(diǎn),具備理財(cái)產(chǎn)品的性能;并且隨著分布式電站項(xiàng)目融資模式的推廣,新能源行業(yè)綠色保險(xiǎn)品種會(huì)更加豐富,這些都為新能源企業(yè)通過(guò)綠色保險(xiǎn)工具來(lái)進(jìn)行融資提供可能。

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        作者簡(jiǎn)介:段雅超(1986-),女,漢族,山西省忻州市人,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生,研究方向?yàn)閲?guó)際金融與開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)。

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