李亞軍

（河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，河南 信陽(yáng) 464000）

新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展策略研究

李亞軍

（河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，河南 信陽(yáng) 464000）

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用也越來(lái)越多，使農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展越來(lái)越好。農(nóng)機(jī)化水平越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化保有量持續(xù)增加，這就對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理提出了更高地要求。而且農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，在這么嚴(yán)峻的事態(tài)下，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)管理水平，是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題，所以文章對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展進(jìn)行研究探討。

新形勢(shì)；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；開(kāi)展策略

1 基本情況

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而且隨著近兩年先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也越來(lái)越普遍。但是農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題也是普遍存在的，所以這個(gè)問(wèn)題就成為農(nóng)民越來(lái)越關(guān)注的大問(wèn)題。而且我國(guó)農(nóng)民相對(duì)而言，知識(shí)技能和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相對(duì)較少，而且自身素質(zhì)也有待提升，他們對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問(wèn)題沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)和了解，這種情況就給安全監(jiān)理工作又帶來(lái)了一定的難度。但是這一問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因而必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作，這樣才能更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（1）基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，上緊下松，未形成合力。我國(guó)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督是十分重視的，而且建立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，組織也很到位，對(duì)下屬部門(mén)的管理要求也十分嚴(yán)格。但是這種要求層層傳遞下去到農(nóng)村的監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，管理力度就大大降低，執(zhí)行力度也大打折扣。而且人們對(duì)于這份工作也重視不足，相關(guān)工作人員甚至還身兼多職，根本不能專(zhuān)心從事農(nóng)機(jī)工作。而且與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相關(guān)的部門(mén)之間合作也不是特別密切，所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效果也不是很好。

（2）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足。政府對(duì)于農(nóng)機(jī)管理是十分重視的，也十分注重對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳，積極向農(nóng)民普及相關(guān)知識(shí)。但是宣傳力度不夠大，宣傳范圍小仍然有很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足，最終會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。有的農(nóng)民到目前為止，都認(rèn)為農(nóng)機(jī)屬于私有產(chǎn)品，它的使用和修理都是自己來(lái)完成的，不接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的課程學(xué)習(xí)。他們僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成使用和修理，這就帶來(lái)了一定的安全隱患。所以農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足對(duì)安全問(wèn)題的發(fā)生影響也是很大的。

（3）廢舊農(nóng)機(jī)仍然被投入使用。有的農(nóng)民群眾為了節(jié)省費(fèi)用，廢舊的、已經(jīng)有很大安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械仍然被投入使用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制，而且政府對(duì)于廢舊農(nóng)機(jī)處理的相關(guān)補(bǔ)貼政策也沒(méi)有出臺(tái)，大部分廢舊的農(nóng)機(jī)仍然用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中造成了很大的安全隱患，提高了事故發(fā)生的概率。這種現(xiàn)象也對(duì)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題處理提出了新挑戰(zhàn)。

（4）執(zhí)法弊端沒(méi)有從根本解決。農(nóng)機(jī)監(jiān)管的相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)，而且趨于完善，但是在執(zhí)法過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題。法律規(guī)定的執(zhí)法范圍一般是田園、農(nóng)地等固定場(chǎng)所，但在公路等地執(zhí)法就有一定的困難。執(zhí)法范圍的問(wèn)題給執(zhí)法增加了一定的難度，這不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的進(jìn)行，所以執(zhí)法弊端也不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的發(fā)展。

（5）關(guān)于農(nóng)機(jī)安全推廣工作缺乏資金支持。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的解決，必須加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的意識(shí)培養(yǎng)，所以各地積極展開(kāi)農(nóng)機(jī)安全推廣工作。但是這一工作最終無(wú)疾而終主要是因?yàn)槿狈罄m(xù)資金支持。推廣工作需要人力、物力和財(cái)力，資金支持是十分關(guān)鍵的。所以要重視農(nóng)機(jī)安全推廣工作。

3 今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的策略和建議

（1）加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)。監(jiān)理工作的開(kāi)展主要依賴(lài)于參與監(jiān)理工作的相關(guān)工作人員，監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的管理。因此，要求監(jiān)理工作人員加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有對(duì)相關(guān)政策有明確的了解，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員才能了解監(jiān)理工作的重要性以及熟練解決業(yè)務(wù)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，改變相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，提高監(jiān)管工作的效率。

（2）轉(zhuǎn)移工作重心，改為上門(mén)服務(wù)，將管理融于服務(wù)之中。以前的監(jiān)理工作都是農(nóng)機(jī)到站來(lái)接受檢查，現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行上門(mén)服務(wù)，這樣節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間和費(fèi)用，真正做到了服務(wù)人民。而且在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)該注意服務(wù)態(tài)度，用真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度來(lái)感染農(nóng)民，并趁機(jī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)業(yè)務(wù)普及，提高農(nóng)民的安全意識(shí)。而且在工作過(guò)程中提高對(duì)農(nóng)機(jī)的監(jiān)察力度，提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，最大程度上杜絕惡性事故。

（3）協(xié)調(diào)好與政府以及各個(gè)部門(mén)的合作，拓展執(zhí)法范圍。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的管理需要多個(gè)管理部門(mén)的合作，只有協(xié)調(diào)好多個(gè)部門(mén)之間的分工，各個(gè)部門(mén)通力合作，才能提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的效率。行政管理部門(mén)在執(zhí)行任務(wù)中遇到的問(wèn)題要及時(shí)多反饋，多匯報(bào)，多反映具體情況。還要其他部門(mén)協(xié)助抓生產(chǎn)、管理安全問(wèn)題。

（4）搞好新機(jī)手的源頭培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的法律意識(shí)及自身素質(zhì)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始成為機(jī)手。為了避免農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的發(fā)生，要對(duì)新機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)手進(jìn)行法律知識(shí)教育，使新機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的法律相關(guān)知識(shí)有所了解。而且要注重新機(jī)手自身素質(zhì)的提高，只有新機(jī)手有良好的自身素質(zhì)，才能對(duì)農(nóng)機(jī)工作有責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待農(nóng)機(jī)工作中的問(wèn)題。只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題。

（5）為農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題推廣提供資金支持。農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)充不充分對(duì)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的解決是十分關(guān)鍵的。而農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的推廣是農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的主要途徑。所以農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題的推廣是十分重要的。而這一推廣策劃需要一定的財(cái)力支持才能持續(xù)進(jìn)行下去，使更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題。所以要在推廣方面要有一定的資金投入，所以要拉取一定的資金支持。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用十分普遍，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械也進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械也提出了更高的要求，但在注重這些問(wèn)題的同時(shí)，安全問(wèn)題也是不能被忽略的。沒(méi)有安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，機(jī)手對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)了解不足，或者機(jī)手沒(méi)有一定的維修技術(shù)而盲目地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行修理，都會(huì)埋下安全隱患的種子。安全事故一旦發(fā)生，人力、財(cái)力都可能遭受一定的損失。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作是至關(guān)重要的。相關(guān)管理部門(mén)要加大知識(shí)宣傳力度，協(xié)調(diào)各部門(mén)合力管理這一問(wèn)題，盡可能提高農(nóng)民機(jī)手對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全意識(shí)，增加機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)、理解，提高機(jī)手的思想素質(zhì)。防患于未然才是解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理問(wèn)題的最有利的手段。

［1］孫國(guó)軍.新形勢(shì)下做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的必要性和策略的思考［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2015，（7）.

Research on the Development Strategy of Agricultural Machinery Supervision under the New Situation

LI Ya-jun
（Agricultural Machinery Supervision Station,Pingqiao District，Xinyang City，Henan Province，Xinyang，Henan 464000，China）

With the development of agricultural economy in China，more and more scientific and technological means are applied in agricultural production，so that the development of agricultural machinery is getting better and better.Agricultural mechanization level is getting higher and higher and agricultural mechanization holdings continue to increase，which put forward higher requirements on the agricultural production management.And the safety of agricultural production accidents in the real agricultural production process has occurred in such a grim situation，so reducing the chance of agricultural safety accidents and improving the level of scientific management is now an urgent problem to be solved in agricultural economy，which is dicussed in the paper.

new situation；agricultural machinery supervision；to carry out the strategy

F322

A

2095-980X（2017）04-0010-02

2017-03-23

李亞軍（1977-），男，河南信陽(yáng)人，主要從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。