李邁洋+蔣正齊+江逸航

（軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430000）

【摘 要】審計(jì)工作始終貫穿在軍隊(duì)日常工作中，能有效監(jiān)督我軍工作的開展。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作實(shí)施的結(jié)果，目前，提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量已成為軍隊(duì)的主要任務(wù)之一，我軍要不斷加大對(duì)審計(jì)工作的重視。這篇文章首先介紹了提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量的必要性，闡述了其對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、審計(jì)人員行為、軍隊(duì)審計(jì)工作、國家審計(jì)方針以及現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的重要作用，接著試著從兩個(gè)大方面提出了提高我軍審計(jì)質(zhì)量的具體途徑，從內(nèi)部角度出發(fā)要重視審計(jì)方案的制定和實(shí)施，從外部角度出發(fā)要注重對(duì)人才的培養(yǎng)、審計(jì)體制的完善以及信息科技的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)質(zhì)量；方案；人才；信息系統(tǒng)

目前審計(jì)工作在我國軍隊(duì)里已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷程，對(duì)于我軍工作一直起著非常重要的作用。軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量是對(duì)審計(jì)工作結(jié)果評(píng)估的表現(xiàn)，在一定程度上能反映出我軍日常工作的效率和軍隊(duì)的發(fā)展，因此，軍隊(duì)和審計(jì)部門應(yīng)加大對(duì)審計(jì)工作的重視，不斷提高我軍審計(jì)質(zhì)量，以此來完善我國軍隊(duì)的發(fā)展，提高審計(jì)工作在軍隊(duì)的實(shí)施效果。

一、提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量的必要性

（一）有利于保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效性

由于我軍需加大對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，目前我國軍隊(duì)實(shí)行的是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的方式，其以軍隊(duì)日常工作中生成的原始憑證、憑單等作為記賬依據(jù)記錄到賬簿中去的。提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量，在一定程度上能限制審計(jì)人員造假、舞弊的行為，從而生成真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，這樣的信息才能準(zhǔn)確反映出軍隊(duì)的發(fā)展，并能對(duì)軍隊(duì)的工作作出合理的評(píng)價(jià)。

（二）有利于促進(jìn)審計(jì)人員的行為規(guī)范

在審計(jì)工作開展過程中，由于某些因素會(huì)使審計(jì)人員違背自己的職業(yè)道德作出假賬的現(xiàn)象。軍隊(duì)審計(jì)人員的選拔和任用、職位調(diào)動(dòng)及晉升以及相應(yīng)的福利與自身所處部門有很大的聯(lián)系，審計(jì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)估和發(fā)放一般都是由同級(jí)進(jìn)行處理的，這在一定程度上會(huì)影響審計(jì)人員的行為，一是為謀求更好的發(fā)展造假會(huì)計(jì)信息，二是迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力進(jìn)行的審計(jì)不嚴(yán)格。提高審計(jì)質(zhì)量會(huì)規(guī)范審計(jì)人員的行為，在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)能認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行自己的本職。

（三）有利于完善軍隊(duì)審計(jì)工作

審計(jì)部門的工作繁雜，需要對(duì)軍隊(duì)里的大小事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督與核查，然而我軍審計(jì)質(zhì)量控制制度還有待完善，提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量能促進(jìn)軍隊(duì)各部門的責(zé)任劃分，對(duì)于審計(jì)過程中發(fā)生的不準(zhǔn)確、不合理現(xiàn)象能進(jìn)行有效改正和補(bǔ)充，有利于加強(qiáng)審計(jì)工作的控制標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立性。

（四）有利于貫徹國家審計(jì)方針

依照國家法律政策進(jìn)行軍隊(duì)審計(jì)工作是我軍審計(jì)部門的基本職責(zé)，也能體現(xiàn)出我國軍隊(duì)工作的有法可依、有章可循。自從我軍實(shí)行審計(jì)工作，國家就相應(yīng)頒布了一系列能促進(jìn)我軍審計(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，如《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《軍隊(duì)審計(jì)條例》等，提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量，將有助于相關(guān)政策方針在我軍的貫徹實(shí)施。

（五）有利于加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)

提高審計(jì)質(zhì)量意味著我軍需從影響審計(jì)工作各方面因素入手，對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)督與加強(qiáng)，如提高審計(jì)人員的素質(zhì)、完善審計(jì)工作、采用先進(jìn)的審計(jì)手段等，這些都能促進(jìn)我軍工作整體的發(fā)展，加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)。

二、提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量的具體途徑

提高我軍審計(jì)質(zhì)量時(shí)要充分分析內(nèi)部因素和外部因素對(duì)審計(jì)工作的影響，內(nèi)外雙重入手這樣才能有效提高我軍審計(jì)工作效率。

（一）內(nèi)部途徑

1.制定詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案

任何一項(xiàng)工作在開展之前都需要制定一個(gè)完善的計(jì)劃方案，作為實(shí)施的依據(jù)。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)實(shí)施方案能保障審計(jì)部門工作順利開展，有效提高審計(jì)工作質(zhì)量。要想達(dá)到良好的審計(jì)效果，在制定審計(jì)方案時(shí)就必須記住以下幾點(diǎn)：一是制定出來的審計(jì)方案要具有可行性。審計(jì)對(duì)象、被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間和地點(diǎn)、運(yùn)用的審計(jì)手段、過程監(jiān)督者這些在制定計(jì)劃時(shí)都要進(jìn)行明確有條理的安排。這樣的審計(jì)方案也適用于從未進(jìn)行過審計(jì)工作的人使用。二是在制定審計(jì)方案之前要進(jìn)行初步的調(diào)查與分析。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查從而更明白該如何實(shí)施才能達(dá)到效果，考慮在這一過程中會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)并想出相應(yīng)對(duì)策，這樣才能保證審計(jì)工作的順利實(shí)施。

2.審計(jì)實(shí)施過程要嚴(yán)謹(jǐn)

合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)工作實(shí)施過程才會(huì)產(chǎn)生高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果，因此加強(qiáng)審計(jì)過程非常有必要。審計(jì)工作開展的內(nèi)容覆蓋面廣，也受到很多因素的影響，但主要的就是對(duì)這一實(shí)施過程要嚴(yán)謹(jǐn)，可從以下兩方面入手：一是審計(jì)的記賬憑證要完整有力。主要包括記賬憑證的真實(shí)可靠性、有效合理性、安全經(jīng)濟(jì)性以及可行性等。二是審計(jì)底稿要健全有效。審計(jì)底稿是對(duì)記賬憑證的整合，是審計(jì)方案的初步結(jié)果呈現(xiàn)，其應(yīng)記錄下審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)施過程、審計(jì)流程和手段、記賬憑證、工作結(jié)果和審計(jì)復(fù)核對(duì)象和時(shí)間地點(diǎn)等等，健全有效的底稿才是對(duì)審計(jì)工作的體現(xiàn)，才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）外部途徑

1.提高軍隊(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)

任何一項(xiàng)工作，都離不開對(duì)人才的需求，對(duì)于軍隊(duì)審計(jì)工作來說也是一樣的道理。提高審計(jì)人員的素質(zhì)非常重要，這也有利于軍隊(duì)的發(fā)展，可從以下方面入手：一是加強(qiáng)審計(jì)人員的思想教育。我軍要加大對(duì)他們審計(jì)工作思想和思維習(xí)慣的灌輸與培養(yǎng)，主要可通過開展專題報(bào)告和講座，傳播審計(jì)質(zhì)量對(duì)軍隊(duì)工作的重要性，加強(qiáng)審計(jì)人員和其他成員的政治思想，形成正確的審計(jì)思維。二是提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要對(duì)選用的審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)行評(píng)測(cè)，再對(duì)其進(jìn)行理論知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)人才的發(fā)展。另外，軍隊(duì)也要提供審計(jì)人員其他知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2.完善我軍審計(jì)制度

要提高審計(jì)質(zhì)量，相應(yīng)地也要提高審計(jì)工作的獨(dú)立性。我軍應(yīng)借鑒國家審計(jì)模式，避免同級(jí)之間的審計(jì)行為，減少行政干預(yù)，提倡上級(jí)對(duì)下級(jí)工作的審計(jì)，即審計(jì)機(jī)構(gòu)“外派模式”。另外，軍隊(duì)還要不斷完善相關(guān)法律在我軍的實(shí)施，劃分清楚軍隊(duì)成員的職責(zé)和任務(wù)，在審計(jì)過程中發(fā)生的失誤和不當(dāng)行為做到有章可循，明確審計(jì)人員的責(zé)任。同時(shí)要建立軍隊(duì)審計(jì)工作責(zé)任制度。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)定和劃分要詳細(xì)落實(shí)在負(fù)責(zé)人身上，分工合理明確，工作人員各司其職。

3.加強(qiáng)軍隊(duì)信息技術(shù)建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代是信息科技的時(shí)代，科技給世界帶來了巨大的發(fā)展。通過將集信息感知、收集、傳遞、處理及控制一體化的科技信息運(yùn)用在軍隊(duì)審計(jì)工作中能大大提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量?？梢圆捎孟冗M(jìn)的信息系統(tǒng)對(duì)原始憑證和單據(jù)進(jìn)行記錄與處理，在一定程度上能方便審計(jì)人員，加快審計(jì)工作的進(jìn)程，還能對(duì)數(shù)據(jù)備份有安全性。利用我軍的信息系統(tǒng)與國家的系統(tǒng)相連接，能逐漸實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)、各系統(tǒng)的交融，快速傳遞數(shù)據(jù)和信息，有效提高我軍審計(jì)的工作職能。科技信息在軍隊(duì)的應(yīng)用還能加強(qiáng)信息資源的開發(fā)及應(yīng)用，充分發(fā)揮了資源共享性，能更高效更全面地進(jìn)行審計(jì)工作。

軍隊(duì)審計(jì)工作對(duì)軍隊(duì)的作用不言而喻，提高我軍審計(jì)質(zhì)量不僅僅是軍隊(duì)審計(jì)部門的職責(zé)，也是國家和人民對(duì)軍隊(duì)的迫切希望。在這個(gè)過程中，不僅要從內(nèi)部出發(fā)，抓住制定審計(jì)方案的要點(diǎn)，合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案，還要從外部并入，加大對(duì)人才的重視，不斷完善軍隊(duì)審計(jì)體制建設(shè)，建立責(zé)任制度確保工作的順利展開。另外，還要加強(qiáng)信息科技在我軍審計(jì)工作中的應(yīng)用，深入貫徹軍隊(duì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：李邁洋、蔣正齊、江逸航，就讀于軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

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