（四川大學(xué)南亞研究所，四川 成都 610065）

【摘 要】當(dāng)今世界腐敗問題普遍存在，中印兩國也不可避免。作為最大的兩個發(fā)展中國家，中國與印度的腐敗問題都較為嚴(yán)重且由來已久。腐敗問題是個難以克服的痼疾，因此對腐敗根源的分析尤為重要，深刻且具體的分析更有助于國家采取應(yīng)對政策。本文共有三部分：第一部分介紹中印兩國的腐敗現(xiàn)狀，第二部分分析了兩國腐敗產(chǎn)生的原因，第三部分為結(jié)語。

【關(guān)鍵詞】腐敗；中國；印度

一、中印腐敗現(xiàn)狀

（一）中國的腐敗現(xiàn)狀

腐敗己經(jīng)成為中國最大的社會污染，它不僅形成各種經(jīng)濟(jì)損失，而且還構(gòu)成對中國共產(chǎn)黨及其政府合法性的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。十八大以來，新一屆政府的反腐決心和反腐力度有目共睹，“歷經(jīng)兩年的“狂風(fēng)暴雨”，有超過18萬名黨員干部被處分，56名“老虎”落馬，反腐這一“習(xí)氏執(zhí)政”的起手式出手不凡”。2015年透明組織的清廉指數(shù)排行榜中中國也較2014年上升17位至83位。但即使如此中國的腐敗狀況仍然十分嚴(yán)峻，亟待更加強有力的政策進(jìn)行整治。

（二）印度的腐敗現(xiàn)狀

英國學(xué)者愛德華·盧斯曾說過，“從某種程度上說，在印度調(diào)查腐敗的任何人都有喪失希望的危險”。印度很多人對政治腐敗已經(jīng)見怪不怪了，甚至把腐敗看作是社會進(jìn)步和文明發(fā)展所必須付出的代價了。根據(jù)透明國際的清廉排行榜以及行賄排行榜指數(shù)顯示，印度的腐敗程度比中國要嚴(yán)重許多，印度常年保持在70名左右。

二、中印腐敗原因

（一）經(jīng)濟(jì)因素

1.中國方面。中國于20世紀(jì)70年代末進(jìn)行改革開放，自此經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期，雖然到現(xiàn)在已有三十多年，舊的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本被廢除或代替，但新的經(jīng)濟(jì)運行體制還未完全建立，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也沒有完全建立，這就會給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來一系列問題，從而滋生腐敗。

2.印度方面。印度腐敗問題要比中國嚴(yán)重的多，影響印度腐敗問題的經(jīng)濟(jì)因素相應(yīng)的就比中國復(fù)雜。首先，對私有制經(jīng)濟(jì)規(guī)定了很高的進(jìn)入門檻，在市場經(jīng)濟(jì)中要面對公有制經(jīng)濟(jì)的各種擠壓，根本沒有能力在市場經(jīng)濟(jì)中與公有制經(jīng)濟(jì)競爭，那么私有經(jīng)濟(jì)要想能夠在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就必須有政府的“庇護(hù)”，也就是賄賂相關(guān)的政府官員，而相關(guān)的官員把這個作為一個發(fā)家致富的捷徑，就更加支持這種偏向公有制經(jīng)濟(jì)限制私有制經(jīng)濟(jì)的做法。其次，無論是對公有制經(jīng)濟(jì)還是私有制經(jīng)濟(jì)，印度政府都對其生產(chǎn)經(jīng)營活動大加干涉，從生產(chǎn)投入，到經(jīng)營銷售，都有政府在指揮，這也是印度腐敗遠(yuǎn)比中國嚴(yán)重的一個最重要的原因。

（二）政治及制度因素

1.中國方面。中國是權(quán)力主導(dǎo)型的腐敗，權(quán)力的過于集中，在領(lǐng)導(dǎo)階層內(nèi)形成了特殊的利益群體，這些群體為了實現(xiàn)自己的私人利益不斷的濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，忽視制度以及規(guī)則的約束性。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。在中國，自上而下的官僚體系導(dǎo)致了腐敗總是存在于一個龐大的利益體系中，官官相護(hù)。雖然現(xiàn)今中國一直在倡導(dǎo)民主，但是往往都是在民主的形式下產(chǎn)生了高度集權(quán)的政治體制，官僚利益集團(tuán)以權(quán)代法，以權(quán)壓法，少數(shù)人掌權(quán)替多數(shù)人做決定。多個領(lǐng)域充斥著專斷風(fēng)氣，掌權(quán)人多是人力、物力、財力等集中于一身。領(lǐng)導(dǎo)階層采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，并且在選拔提升的過程中將民主集中制的選舉變成了指定制度，導(dǎo)致了多方面信息的無法公開化，暗箱操作，滋生腐敗。與此相對的就是缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不發(fā)揮應(yīng)有的作用，再加上長時間的外部監(jiān)督途徑不暢，對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度就極為不夠。此外，法律機(jī)制不完善，廉政法規(guī)制度滯后，許多領(lǐng)域都存在“擦邊球”行為。

2.印度方面。印度的家族式領(lǐng)導(dǎo)模式是導(dǎo)致腐敗的關(guān)鍵。獨立后的印度并沒有朝著自由、民主的方向發(fā)展，往后的發(fā)展更看的出這種形式的民主只是名義上的民主，根本無法遏制腐敗的產(chǎn)生。龐大的家族體系對全國范圍內(nèi)的資源及公共權(quán)力過分集中和占有，這是一種使腐敗“合法化”的方式”。印度也是利用民主這個幌子來掩蓋腐敗的事實，民眾往往對廉潔的政黨報以好感，政黨選舉過程中當(dāng)局用反腐作為拉票的利器，但是實際實施的過程中，因為利益的牽扯，政府的措施力度就會大打折扣。印度的聯(lián)邦中央集權(quán)制度導(dǎo)致在印度下層對上層的絕對服從，而下層官員為了保住自己的官位，得到提升的機(jī)會就會向上層領(lǐng)導(dǎo)行賄。

（三）文化與社會因素

1.中國方面。中國深受儒家文化的影響，儒家文化影響了中國人性格的塑成，也深深的影響了中國腐敗現(xiàn)象。因此在中國的社會也形成了一種官本位的思想。中國的諺語中“官大一級壓死人”、“民不與官斗”都是這種思想的體現(xiàn)。這種官本位思想強調(diào)絕對的服從，下級服從上級，百姓服從官員。所以下冊的官員為了晉升往往行賄，百姓為了平安，往往選擇忍受。

同時，中國也是個宗法制國家，強調(diào)血緣親族。家天下，一人得道，雞犬升天，都深深的反應(yīng)了這種思想，所以中國往往出現(xiàn)任人為親，舉賢不避親，一方面，中國人體現(xiàn)重視親情，友情，另一方面則反映了他們希望用同一家族來壟斷權(quán)力?，F(xiàn)代社會，中國的官場往往會出現(xiàn)夫妻貪腐，家族貪腐，這些自古就是有的。

中國是一個人情社會，講究朋友、親戚、師生關(guān)系。也因此在歷史長河中形成了比較獨特的貪瀆文化。輕視公德重視私人關(guān)系是中國傳統(tǒng)人際關(guān)系的一個特點。

2.印度方面。印度是一個多宗教多文化的國家，仍然有著嚴(yán)重的貪腐問題。印度的腐敗與其文化傳統(tǒng)和宗教因素緊密相關(guān)，即傳統(tǒng)的種姓制度和宗族關(guān)系形成了惠顧型的社會關(guān)系，并且印度教“超自然中心主義”教義使民眾對腐敗行為有較強的容忍能力，印度沒有反腐敗的社會氛圍。在印度的民主政治文化中，子承父業(yè)往往成為印度民主政治的一大特色。國大黨被尼赫魯家族一代接一代的把持，地方黨派近親繁殖也很嚴(yán)重。很多地方的政治權(quán)力基本被壟斷在少數(shù)家族勢力手中。

印度教是一種崇尚包容的宗教，使得民眾對腐敗往往采取睜一只眼閉一只眼，“業(yè)報輪回”思想使印度教教徒篤信因果報應(yīng)，面對現(xiàn)實世界所表現(xiàn)出來的只有無力和無助，而沒有任何進(jìn)取精神。i所以印度對社會的腐敗現(xiàn)象往往漠視。

作者簡介：孫春云，女，現(xiàn)在四川大學(xué)南亞研究所，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：國際關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]人民日報客戶端：新設(shè)計師習(xí)近平（反腐篇），http：//politics.people.com.cn/n/2014/1114/c1001-26022240.html

[3]愛德華·盧斯，不顧諸神：現(xiàn)代印度的奇怪崛起.張淑芳.北京：中信出版社，2007，202 .

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