祝福云+石灣灣

（陜西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710000）

【摘 要】“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是中國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。其核心目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)?！耙粠б宦贰笨蚣馨伺c以往經(jīng)濟(jì)全球化完全不同的理念，即“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，這正是絲綢之路文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。本文分析了“一帶一路”戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)全球化及對(duì)中國(guó)外貿(mào)易的影響。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；對(duì)外貿(mào)易

一、一帶一路內(nèi)涵

古代絲綢之路是我國(guó)與西方國(guó)家進(jìn)行各方面交流的重要紐帶，陸上絲綢之路通過中亞、西亞、北非，最終到達(dá)歐洲和非洲；海上絲綢之路經(jīng)過東南亞、南亞、西亞，最終到達(dá)非洲。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，形成我國(guó)全方位開放格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想始于2013年9月習(xí)近平同志訪問哈薩克斯坦時(shí)發(fā)表的演講，并于同年10月訪問印度尼西亞時(shí)由“一帶”拓展到了“一帶一路”，得以進(jìn)一步深化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為我國(guó)最先倡導(dǎo)的致力于形成區(qū)域大合作的創(chuàng)新合作模式，對(duì)我國(guó)以及周邊國(guó)家乃至世界貿(mào)易格局具有十分深遠(yuǎn)的影響。

2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上， 中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、 外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了 《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》 （以下簡(jiǎn)稱 《愿景與行動(dòng)》 ）（國(guó)家發(fā)展改革委等， 2015）。這標(biāo)志著對(duì)中國(guó)發(fā)展將產(chǎn)生歷史性影響的 “一帶一路” 戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段。如果說改革開放前30多年中國(guó)以積極 “引進(jìn)來” 的方式深入?yún)⑴c了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程， 那么共建 “一帶一路” 則標(biāo)志著以中國(guó) “走出去” 為鮮明特征的全球化新階段的到來。自習(xí)近平主席2013年9月7日在哈薩克斯坦提出共建 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及同年10月3日在印度尼西亞提出共同打造 “21世紀(jì)海上絲綢之路” 以來， 國(guó)內(nèi)外各界， 包括學(xué)術(shù)界一直十分關(guān)注 “一帶一路” 這個(gè)戰(zhàn)略。但是， 由于中國(guó)政府一直沒有出臺(tái)官方文件來具體闡述這個(gè)戰(zhàn)略， 社會(huì)各界對(duì)于 “一帶一路” 的理解或多或少帶有猜想的色彩?！对妇芭c行動(dòng)》 的公布使 “一帶一路” 戰(zhàn)略變得公開、 透明。同時(shí)， 這也讓科學(xué)解讀這個(gè)戰(zhàn)略以及認(rèn)識(shí)其帶來的科學(xué)問題成為可能。根據(jù) 《愿景與行動(dòng)》，“一帶一路” 旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、 資源高效配置和市場(chǎng)深度融合， 推動(dòng)開展更大范圍、 更高水平、 更深層次的區(qū)域合作， 共同打造開放、 包容、 均衡、 普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)（國(guó)家發(fā)展改革委等， 2015）。這表明， 中國(guó)期望在符合當(dāng)前世界發(fā)展機(jī)制和趨勢(shì)的前提下更深地融入全球經(jīng)濟(jì)體系， 并在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用。但是，“一帶一路” 框架包含了與以往經(jīng)濟(jì)全球化完全不同的理念， 即 “和平合作、開放包容、 互學(xué)互鑒、 互利共贏”， 而且強(qiáng)調(diào)了 “共商、 共建、 共享” 的原則?？傮w上，“一帶一路” 戰(zhàn)略可以簡(jiǎn)單地用 “一個(gè)核心理念” （和平、 合作、 發(fā)展、 共贏）、“五個(gè)合作重點(diǎn)” （政策溝通、 設(shè)施聯(lián)通、 貿(mào)易暢通、 資金融通、 民心相通）和 “三個(gè)共同體” （利益共同體、 命運(yùn)共同體、 責(zé)任共同體）來表達(dá)。“一帶一路”戰(zhàn)略并非偶然之舉， 而是世界經(jīng)濟(jì)格局變化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的必然結(jié)果。

二、一帶一路提出的必然性

從 《愿景與行動(dòng)》 可以看出， 共建 “一帶一路” 并非是 “另起爐灶”， 而是 “致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)” （國(guó)家發(fā)展改革委等，2015）。也就是說，“一帶一路” 戰(zhàn)略是在世界格局大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化大背景下產(chǎn)生的， 是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的一個(gè)重要框架。但是， 它也不是簡(jiǎn)單地延續(xù)以往的經(jīng)濟(jì)全球化， 而是全球化的一種新的表現(xiàn)形式， 其最突出的特征是融入了 “絲綢之路” 的文化內(nèi)涵。簡(jiǎn)單地講，“一帶一路” 是包容性全球化的表現(xiàn)， 沒有脫離經(jīng)濟(jì)全球化的基本機(jī)制，即投資和貿(mào)易自由化。

眾所周知， 經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和發(fā)展與新自由主義的流行密不可分。以20世紀(jì)70年代的兩次世界石油危機(jī)為標(biāo)志， 西方發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)束了 “二戰(zhàn)” 后長(zhǎng)達(dá)20多年的繁榮期， 陷入了嚴(yán)重的 “滯漲”。為了擺脫困境， 一方面英、 美等國(guó)紛紛放棄 “凱恩斯國(guó)家福利主義” 政策， 轉(zhuǎn)向減少政府干預(yù)及全面私有化的新自由主義 “藥方”； 另一方面開始大規(guī)模輸出資本和向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)， 進(jìn)入資本主義全球擴(kuò)張階段。為了滿足資本輸出的需要， 新自由主義被奉為推行投資和貿(mào)易自由化的理論依據(jù)。其典型事件是美國(guó)主導(dǎo)的、 為拉美國(guó)家和東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家開出的“藥方”， 即 “華盛頓共識(shí)”。其中核心是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)自由化、 完全的市場(chǎng)機(jī)制和全盤私有化。從結(jié)果看，被 “華盛頓共識(shí)” 治療的國(guó)家中幾乎沒有成功擺脫增長(zhǎng)困境的， 而將政府干預(yù)同市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。可以說， 以新自由主義思潮為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化塑造了過去30年的世界格局， 而金融市場(chǎng)的新自由主義管制方式則導(dǎo)致了2008年的全球金融危機(jī)。因此， 在新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化下， 資本是最大的贏家， 而社會(huì)付出了巨大代價(jià)。在此背景下， 無論是美、 英等發(fā)達(dá)國(guó)家還是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家， 都在思考推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的治理模式改革。在這方面，“一帶一路”是一個(gè)有益的嘗試。20世紀(jì)80年代以來， 中國(guó)通過漸進(jìn)式的改革開放不斷深入地參與了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。一方面， 通過引進(jìn)資本、 技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等推動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的騰飛； 另一方面， 也逐步建立起了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的治理機(jī)制。應(yīng)該承認(rèn)， 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)全球化， 但同時(shí)中國(guó)也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也作出了巨大貢獻(xiàn)， 改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。改革開放之初， 中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的份額只有5%左右； 出口額占世界的比重不到1.5%。到2013年， 中國(guó)GDP占世界的份額已上升到12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應(yīng)地， 2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體， 2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。而且， 自2008年全球金融危機(jī)以來， 中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在30%左右（2014年為27.8%）。盡管目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然大而不強(qiáng)， 但如此巨大的經(jīng)濟(jì)體（2014年已達(dá)到10萬億美元）足以成為世界格局的主要塑造力量之一。而且， 在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈來愈緊密的趨勢(shì)下， 這么大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展和變化必然會(huì)對(duì)其他相關(guān)國(guó)家產(chǎn)生重大影響。在這個(gè)背景下，“一帶一路” 就是中國(guó)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展提供的承諾， 也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化成果和機(jī)制的努力。從更長(zhǎng)的歷史時(shí)期來看， 過去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起是近100年以來世界經(jīng)濟(jì)格局的最大變化，也是300年來世界格局變化中屈指可數(shù)的重大事件。

三、一帶一路對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

“一帶一路”是我國(guó)與中亞、東南亞、東歐等周邊國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我國(guó)沿邊與中西部地區(qū)對(duì)外開放以及東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有非常重要的推動(dòng)作用，因此“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局的影響十分重大。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施輸出增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略參與國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較薄弱，急需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金與技術(shù)。與此同時(shí)，經(jīng)過三十多年的發(fā)展和積累，我國(guó)已經(jīng)具備了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施制造能力。隨著國(guó)內(nèi)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮的逐漸消退，借助“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的便利條件，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力將在滿足各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大需求方面發(fā)揮更加重要的作用。“一帶一路”戰(zhàn)略將拉動(dòng)我國(guó)勞務(wù)及施工機(jī)械的輸出，并帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)商品材料的輸出，使得基礎(chǔ)設(shè)施輸出在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局中占據(jù)重要地位。

（2）大工業(yè)出口增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略所涉及的許多國(guó)家其工業(yè)尚處于低端水平，盡管目前我國(guó)的裝備和產(chǎn)能在質(zhì)量和安全方面還存在一些問題，但由于性價(jià)比較高，仍然在國(guó)際上具有一定的優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)的設(shè)備如生產(chǎn)線等就可以更好地幫助戰(zhàn)略合作國(guó)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)并推進(jìn)其工業(yè)化進(jìn)程。例如，2014年底我國(guó)與哈薩克斯坦簽訂中哈產(chǎn)能合作協(xié)議，我國(guó)向哈薩克斯坦輸出生產(chǎn)線設(shè)備。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大工業(yè)出口在對(duì)外貿(mào)易中的地位將更加重要。

（3）資本項(xiàng)目輸出增加?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額的資金，需要其他國(guó)家的資金支持。2014年10月，我國(guó)提議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立，我國(guó)認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元，持股50%，為最大的股東。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行可為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資本互通的渠道，將極大地影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易資本項(xiàng)目格局，推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

受發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直呈現(xiàn)出東快西慢的格局，且我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口的國(guó)家（或地區(qū)）主要是中國(guó)香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)以及一些歐洲國(guó)家，與東南亞、東亞很多國(guó)家之間的對(duì)外貿(mào)易往來并不頻繁。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為沿線國(guó)家開放發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)造新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略沿線國(guó)家大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期的發(fā)展中國(guó)家，這為開展互利合作提供了廣闊的前景?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將充分挖掘我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易潛力，提高我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易頻率、貿(mào)易金額，提升這些新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局中的地位，進(jìn)而提高我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外開放的程度和中西部地區(qū)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活躍的程度。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將在繼續(xù)優(yōu)化我國(guó)與原有合作伙伴對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，增加與沿線國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，提升沿線國(guó)家對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重。

作者簡(jiǎn)介：祝福云（1978—），女，西安交通大學(xué)金禾經(jīng)濟(jì)研究中心博士，陜西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院就職，副教授，主要研究方向：國(guó)際貿(mào)易壁壘。

石灣灣（1991—），女，陜西人，碩士研究生，現(xiàn)在陜西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，專業(yè)：金融學(xué)。

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