李紅云

[摘要]黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大命題，作為社會(huì)主義文化建設(shè)重要的一個(gè)組成部分，農(nóng)村文化建設(shè)在當(dāng)前的歷史時(shí)期下具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國的文化建設(shè)仍處于起步階段，其中農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多問題。只有解決好農(nóng)村文化建設(shè)問題，才能更好地推進(jìn)建設(shè)和諧遼寧。為此，本文以農(nóng)村文化建設(shè)為主題，以遼寧省農(nóng)村文化建設(shè)為研究對(duì)象，探討農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]遼寧農(nóng)村 文化建設(shè) 思考

[中圖分類號(hào)]D64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）22-0062-02

文化是一個(gè)民族存在和發(fā)展的靈魂，它具有凝聚、規(guī)范和整合社會(huì)群體等方面的功能。中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。改革開放至今，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，農(nóng)村文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，其滯后性嚴(yán)重制約了新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容

文化，從建設(shè)的角度講，包括教育、科學(xué)、新聞、出版、廣播、電視、體育等各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展和人民群眾科學(xué)文化知識(shí)水平以及思想道德、信念、覺悟的提高。社會(huì)主義新農(nóng)村要開展多樣的文化活動(dòng)作來培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設(shè)文化人才隊(duì)伍。其內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）建設(shè)相對(duì)完備的文化設(shè)施

文化設(shè)施建設(shè)程度可以說一個(gè)村莊文明程度的“窗口”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)與之配套的綜合性、多功能農(nóng)村文化設(shè)施，來滿足村民日益增長(zhǎng)的文化需求。同時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的功能，提高利用率。

（二）培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的村民

在文化建設(shè)的過程中要注重提高村民整體素質(zhì)，這也是文化建設(shè)的關(guān)鍵。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就懂科學(xué)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。村民是村莊文明的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體。要通過文化建設(shè)，培養(yǎng)有素質(zhì)的村民，進(jìn)而形成村莊良好的社會(huì)風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。同時(shí)，加強(qiáng)各個(gè)村莊之間的關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)民之間的凝聚力，使他們?cè)黾訉?duì)村莊的歸屬感。

（三）建設(shè)自己的文化隊(duì)伍

需要一支素質(zhì)較高的文化工作隊(duì)伍來滿足文化的日益發(fā)展，通過吸納各類人才，建立和發(fā)展一批文藝隊(duì)、活動(dòng)中心等群眾文化組織。各文化站通過開辦藝術(shù)學(xué)校、舉辦各類培訓(xùn)班等途徑，為農(nóng)村培養(yǎng)一批音樂、舞蹈、書法等方面的優(yōu)秀人才。

（四）塑造具有鮮明特色的村莊形象

要以地方文化為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化，形成自己的文化特色，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

二、新時(shí)期遼寧農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與成因分析

遼寧地處東北大地的南部，獨(dú)特的地理環(huán)境使其農(nóng)村文化具有鮮明的地方性。

（一）遼寧農(nóng)村文化建設(shè)所取得的成就

1.農(nóng)村“非遺”保護(hù)不斷發(fā)展

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)凝聚著民族對(duì)生命和世界的歷史認(rèn)知及現(xiàn)實(shí)感受。遼寧少數(shù)民族眾多，多民族融合與交流，使遼寧省的非物質(zhì)文化顯得豐富多彩。民間傳統(tǒng)表演藝術(shù)、手工技藝等多個(gè)種類，形式多樣，內(nèi)容豐富，極具地方特色。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)面臨瀕危的狀態(tài)。黨的第十七屆六中全會(huì)號(hào)召“做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承”，使這些優(yōu)秀的民間藝術(shù)迎來了傳承的契機(jī)。

2.農(nóng)村文化設(shè)施不斷完善

文化設(shè)施是文化建設(shè)不可忽略的方面。近年來，圍繞構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系這一中心任務(wù)，遼寧省先后實(shí)施了文化共享工程進(jìn)村入戶工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)等農(nóng)村文化惠民工程，全省現(xiàn)有300平方米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站821個(gè)，縣級(jí)電子閱覽室73個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室574個(gè)，省文化共享工程模擬頻道覆蓋涉農(nóng)縣區(qū)260萬戶，在全省形成了比較健全的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化基礎(chǔ)設(shè)施的改善影響著農(nóng)民的思想觀念、生活方式等方面，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)村人口素質(zhì)培訓(xùn)力度

近年來，全省舉辦讀書節(jié)“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在各市開展捐贈(zèng)圖書、講座培訓(xùn)、讀書征文等系列活動(dòng)。通過組織千名農(nóng)業(yè)科技專家、成立科技下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)，共培訓(xùn)各類實(shí)用型人才320萬人次，發(fā)放各種科技書籍、資料115萬冊(cè)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的人才保障。

4.農(nóng)村文化生活日益豐富

近年來，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極組織村民開展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成了一道具有地區(qū)特色的文化風(fēng)景線。在丹東大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)黃土坎鎮(zhèn)趙家?guī)X村，村民自辦群眾文化藝術(shù)節(jié)，趙家?guī)X村及附近農(nóng)民通過豐富多彩的表演，展現(xiàn)著農(nóng)村的新生活、新變化，豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎。

遼寧省在文化建設(shè)過程中取得了一些成績(jī)，但還沒有達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)文化建設(shè)的要求，文化建設(shè)的道路依然很艱巨。

（二）現(xiàn)階段遼寧農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

我們國家通過大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)來提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。從總體上來看，雖然遼寧新農(nóng)村文化建設(shè)取得了一些成績(jī)，有一些進(jìn)步，但從目前遼寧的整體文化建設(shè)水平而言，由于受到各種因素影響，發(fā)展的速度仍然相對(duì)緩慢、范圍不夠廣泛，遼寧新農(nóng)村文化建設(shè)中還有很多需要我們?nèi)ソ鉀Q的問題。

1.農(nóng)村文化專業(yè)人才缺乏

文化人才隊(duì)伍在農(nóng)村公共文化建設(shè)中具有舉足輕重的地位，是開展好農(nóng)村文化工作的一個(gè)重要的前提。我省文化人才隊(duì)伍建設(shè)還存在著諸多急需解決的問題。一是人員編制不到位。在人員隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入上應(yīng)當(dāng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。而現(xiàn)實(shí)情況是一些地區(qū)用于文化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是一些地區(qū)因各種原因，文化建設(shè)隊(duì)伍已無法滿足當(dāng)前文化發(fā)展的需要。這些文化工作者大多由于個(gè)人興趣的原因加入到文化建設(shè)工作中，隨著時(shí)代的發(fā)展，這些沒有經(jīng)過專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的文化人員難以應(yīng)付實(shí)際工作，大大影響了農(nóng)村文化活動(dòng)的開展。因此說我省的文化建設(shè)人才方面的問題還有許多亟待解決的問題。

2.農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展不健全

農(nóng)村社會(huì)文化市場(chǎng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了一些發(fā)展，但仍然存在著一些需要解決的問題。第一，農(nóng)村文化消費(fèi)水平過低。第二，鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)管理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村社會(huì)文化市場(chǎng)本身就是比較分散的，而且管理人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍不高，所以增大了管理難度。

（三）遼寧省文化建設(shè)問題原因分析

遼寧省在過去多年的發(fā)展中一直是重工業(yè)城市，傾向于以政府為導(dǎo)向的發(fā)展模式，沒有像江蘇、山東等形成城市和農(nóng)村共贏的局面，農(nóng)村發(fā)展整體滯后于城市發(fā)展，農(nóng)村整體意識(shí)落伍，而農(nóng)村的文化建設(shè)更缺少導(dǎo)向性的指標(biāo)?；鶎诱芏囝I(lǐng)導(dǎo)干部完全割裂經(jīng)濟(jì)和文化的聯(lián)系，以犧牲環(huán)境、破壞地區(qū)歷史遺產(chǎn)為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村文化建設(shè)的政府、農(nóng)民、社會(huì)三大主體都存在缺位現(xiàn)象。

三、推進(jìn)遼寧農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)村文化建設(shè)是中國實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年發(fā)展目標(biāo)的重要保障。以農(nóng)民群眾的切實(shí)文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以國家的發(fā)展目標(biāo)與傳統(tǒng)文化傳承為建設(shè)依據(jù)，在促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的進(jìn)程中，盡可能保留農(nóng)村發(fā)展的特色和文化遺產(chǎn)，重視發(fā)展具有區(qū)域文化特點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，培育新農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍

1.明確政府職能

農(nóng)村文化建設(shè)是以政府為主導(dǎo)的，為此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有提高認(rèn)識(shí)，才能正確引導(dǎo)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是我國農(nóng)村未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要想領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村文化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，將文化建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，才能逐漸解決農(nóng)村當(dāng)下面臨的諸多問題，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

新農(nóng)村文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是廣大農(nóng)民，因此農(nóng)民才是新農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，在農(nóng)村文化建設(shè)的過程中要增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)同感。只有做到深度認(rèn)同、喜聞樂見與保護(hù)發(fā)掘相結(jié)合，才能活躍廣大農(nóng)村的文化氣氛，才能真正做到“民族的就是世界的”。

3.發(fā)揮大學(xué)生村官的作用

大學(xué)生村官可以和基層的農(nóng)民密切接觸，能夠更好地向他們傳達(dá)國家的有關(guān)文化的理念和方針政策，尤其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的普及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面，他們都能起到重要的作用。

（二）加大資金投入，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障

發(fā)展農(nóng)村文化首先要加大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，逐漸吸引企業(yè)參與具體項(xiàng)目建設(shè)，把農(nóng)民和市場(chǎng)連結(jié)起來，切實(shí)增加農(nóng)民收入水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供物質(zhì)支撐，為遼寧新農(nóng)村建設(shè)打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）注重制度建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村文化體制創(chuàng)新

農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，沒有適用于全體的固定模式，需要充分重視地區(qū)的差異性，體現(xiàn)地區(qū)的特點(diǎn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新，吸引和增強(qiáng)農(nóng)民群體的凝聚力，通過試點(diǎn)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)來打破固有認(rèn)知束縛，更多地改變小農(nóng)思想，同心同德為本地區(qū)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分與當(dāng)?shù)氐娜宋膫鞒?、環(huán)境、資源、市場(chǎng)相結(jié)合，逐步形成地區(qū)特有的文化制度。

（四）弘揚(yáng)文化主旋律，促進(jìn)新農(nóng)村文化健康有序的發(fā)展

農(nóng)村文化建設(shè)要摒棄那些落后的、愚昧的思想文化，提倡先進(jìn)的、科學(xué)的文化。在目前的中國，很多農(nóng)民對(duì)科技、法律等新鮮事物認(rèn)識(shí)程度不高，還沒有真正走出傳統(tǒng)小農(nóng)思想。因此要大力弘揚(yáng)主旋律，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書籍、公告欄等文化載體，廣泛開展農(nóng)民自己的文化活動(dòng)，來滿足人民群眾日益增強(qiáng)的多層次、多方面的文化生活需要，進(jìn)而提升農(nóng)民整體的精神風(fēng)貌。

四、結(jié)論

遼寧農(nóng)村具有豐富而悠久的歷史文化資源和地理環(huán)境資源，同時(shí)也是一個(gè)價(jià)值觀多元的復(fù)雜環(huán)境，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，農(nóng)村發(fā)展整體落后于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)要充分保留和發(fā)掘傳統(tǒng)的文化、重視和保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)立足于具體現(xiàn)實(shí)的多元化制度建設(shè)；重視和加快地方政府職能轉(zhuǎn)變，通過平臺(tái)建設(shè)來引資引智；注重和發(fā)展基層培訓(xùn)和交流，因地制宜，有序推進(jìn)基層民主制度建設(shè)。

農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及的人口眾多，也關(guān)系到農(nóng)村的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)工作，也是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐。只有很好地進(jìn)行文化建設(shè)，才能推動(dòng)中國農(nóng)村的跨越式發(fā)展，以有效地打破發(fā)展的局限性?？梢哉f，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心必須從城市向農(nóng)村傾斜，才有可能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng)和發(fā)展。

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責(zé)任編輯：張麗