楊璐+鞏玉曉+李天琦+于貴斌

[摘要]如何保障老年人權(quán)益成為建設(shè)和諧社會中不能忽視的重要民生問題。為研究新修訂的《老年人權(quán)益保障法》的現(xiàn)實(shí)影響，我們從人們的態(tài)度、現(xiàn)實(shí)執(zhí)行狀況及如何解決幾個(gè)方面在濟(jì)南周邊進(jìn)行本次調(diào)研，旨在分析新法修訂后的實(shí)施情況，為合理保障老年人權(quán)益提出我們的建議，希望有關(guān)部門能更加重視并逐步完善老年人權(quán)益保障體系。

[關(guān)鍵詞]孝道入法 ?；丶铱纯?孝道傳統(tǒng) 老年人權(quán)益 家庭關(guān)系

[中圖分類號]D920.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0021-02

一、就大眾對我國孝道的看法而言

在本次調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都認(rèn)為孝道是中華民族傳統(tǒng)美德，值得傳承與宣揚(yáng)。特別是在現(xiàn)今社會，各種不孝順的現(xiàn)象頻有發(fā)生，因此更應(yīng)該弘揚(yáng)孝道文化，提高人們的基本道德素質(zhì)，加強(qiáng)對人們的思想道德觀念的宣傳，擴(kuò)大其社會影響。但還有一小部分人堅(jiān)持孝道在日常生活中是無關(guān)緊要的，甚至?xí)θ水a(chǎn)生道德綁架。究其原因，傳統(tǒng)孝道對人們的消極影響以及其發(fā)展至今仍保留的一些陳舊觀念：如傳統(tǒng)觀念中的孝道要求子女對父母唯命是從、二十四孝圖中閔損的“蘆衣順母”，這些在現(xiàn)今被看做是“父母虐待子女的不人道行為”，在傳統(tǒng)文化中卻被視為孝順的典范。這樣的一些落后的觀念在現(xiàn)實(shí)生活中仍大行其道，與現(xiàn)代文明發(fā)展格格不入。由此看來，小部分人對于傳統(tǒng)孝道有抵制態(tài)度也就不難理解了。

二、就我國孝道現(xiàn)狀而言

通過本次調(diào)查研究，就比較突出的三個(gè)問題——子女看望父母的時(shí)間、頻率的問題，子女與父母交流方式的問題以及不同年齡段的人（主要指青年、中年、老年三個(gè)人群）選擇的養(yǎng)老方式問題來進(jìn)行說明。

除少部分人外，大多數(shù)人（約近90%）都能保證至少在半年之內(nèi)看望父母一次。半數(shù)以上的人（約近63%）看望父母的時(shí)間間隔在一個(gè)月以下。其中未婚子女看望父母時(shí)間間隔在1—3個(gè)月比重相比已婚的子女來說更高。推其原因可能受其自身家庭因素影響，相比較未婚子女來說，更多的已婚子女以自身家庭為單位居住，而非和父母住在一起。出于自身新組建家庭的要求和影響，看望父母的時(shí)間比未婚子女更加受限，影響因素也變得更多更復(fù)雜。因此，我們可以看出大多數(shù)人在日常生活中是比較關(guān)心老年人的生活狀況，盡可能做到常回家看看，與父母團(tuán)圓，以“滿足父母的精神需要”。

我們從調(diào)查中也可以看出，大部分人認(rèn)為踐行孝道時(shí)應(yīng)綜合精神、物質(zhì)、生活幾個(gè)方面，同時(shí)滿足老年人的心理與生理需求。單純給予父母金錢不一定意味著孝敬父母，還需要多加關(guān)心父母，與父母進(jìn)行日常交流。在踐行孝道時(shí)，相比于物質(zhì)方面，應(yīng)更注重對父母精神和生活上的照顧，更注重對父母精神狀態(tài)的滿足。并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，社會養(yǎng)老制度也在不斷完善，部分老年人表示養(yǎng)老政策可以滿足自己的物質(zhì)需求，覺得孩子們不必大費(fèi)周章，只需要多回家看看。也有的老年人體諒孩子照顧大家庭的不易，雖然生活清苦，也能理解現(xiàn)在社會中掙錢不易，孩子不一定面面俱全。子女的思想水平在不斷提高，認(rèn)識到孝敬父母方式要全面，并且老年人的思想也不斷開放，體諒子女。但從中我們?nèi)匀豢梢钥闯鲈S多問題。諸如：雖然子女認(rèn)識到滿足父母精神方面需求的重要性，但仍由于許多原因?qū)е滦袨椴蛔闵踔寥笔АＩ鐣B(yǎng)老體系仍然不夠健全，養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，子女經(jīng)濟(jì)壓力較大等問題。

有半數(shù)以上的人（約占65%左右）會選擇通過見面的方式來與父母交流；約1/3的人（占31%）會選擇通過電話的方式來交流；而剩余小部分人會選擇網(wǎng)絡(luò)等方式與父母交流。

因此，通過數(shù)據(jù)分析我們可以看出，相比較而言，子女與父母距離的遠(yuǎn)近與其選擇的交流方式成正比，而且這種影響最為直觀、深刻。子女能否“?；丶铱纯础薄皾M足老年人的精神需要”受客觀因素——距離的影響很大。

其三，在選擇養(yǎng)老方式問題上。

1.三個(gè)年齡段的人對自身養(yǎng)老方式的選擇

中年人和青年人大多（約占70%—80%左右）選擇退休后與自己另一半居住，也有少數(shù)（約20%左右）選擇和子女同??；但對于老年人來說，由于受到身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)思想或是生活習(xí)慣等諸多方面的影響，他們選擇與另一半單獨(dú)居住和與子女同住的比例幾乎持平；但所有參與人員中，只有極少數(shù)人（近8%左右的已婚中年子女，5%的老年人）選擇了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.三個(gè)年齡段對父母養(yǎng)老方式的選擇

調(diào)查研究顯示，大多數(shù)人（約有2/3）會選擇委托他人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來照顧老人。并且男性更傾向于委托他人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧；相比較而言，更多的女性不會委托他人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而是選擇自行照顧。

由此我們可以看出，由于經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)療檢測的發(fā)達(dá)，社會養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的逐步完善以及新的“自由、平等”的思想等方面的影響，現(xiàn)在的年輕人和中年人對于以后養(yǎng)老問題大多持較為開放的態(tài)度，享受獨(dú)立空間，更傾向于“和老伴過二人世界”，并不喜歡過于依賴子女。而且他們更加向往精神世界的自我滿足，而并非僅子女滿足。

但從幾乎沒有人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這個(gè)層面看，也可以看到一些問題。我國在相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面確實(shí)存在一定問題，例如：相關(guān)立法方面的缺陷和司法漏洞，以及老人法律維權(quán)意識的淡薄等使得虐待老人等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這也增加了人們對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良印象，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展緩慢，因此類似問題更易被忽視，如此一來形成惡性循環(huán)，更不易于“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”體系的完善。并且部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員虐待老人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件惡劣，生活條件不夠理想；人們的思想未能轉(zhuǎn)變等問題也從側(cè)面反映出我國社會養(yǎng)老體系的漏洞與不足。突出了加快建立健全社會養(yǎng)老機(jī)制，形成完善的社會養(yǎng)老體系的重要性和緊迫性。

三、就孝道入法后的現(xiàn)實(shí)狀況而言

本次調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，大多數(shù)人對我國法律的具體實(shí)踐情況比較關(guān)注。而針對孝道入法的情況，大多數(shù)年輕人對其了解，但程度不深，且有約1/4的人對其并不了解。與年輕人相比較而言，中年人對其了解程度較深，對孝道入法的現(xiàn)象不了解比例較低。但對于老年人而言，近半數(shù)的老年人對孝道入法現(xiàn)象并不了解。

《老年人權(quán)益保障法》第十九條規(guī)定，贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)等權(quán)利。贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動。但絕大多數(shù)人表示孝道入法并沒有對自身生活產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)壓力，部分人認(rèn)為日常孝順父母的行為可能某種程度上產(chǎn)生壓力，但是這種壓力對于他們來說是樂于承受的，能承擔(dān)孝順父母的責(zé)任對于他們來說是一種榮幸。

但是對于孝道入法這一情況，過半數(shù)人稱孝道入法后對自身并沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。自己孝順父母的行為并不會受到孝道入法的干涉。當(dāng)然，還有25%的人表示孝道入法后規(guī)范了大家盡孝道的方式，從而更加有利于孝順父母。同時(shí)也有近10%的人表示孝道入法后使孝敬父母這種本來充滿人情味的行為具有強(qiáng)制色彩。

孝道入法的認(rèn)同度和實(shí)際期待值，在本次調(diào)查中也呈現(xiàn)了不同觀點(diǎn)。在孝道是否應(yīng)當(dāng)入法的問題中，62.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在空巢老人越來越多，需要法律加以規(guī)定，來滿足老年人的正常生活需求；33.5%的人對孝道入法后的實(shí)際效果表示擔(dān)憂，認(rèn)為雖然孝敬父母是傳統(tǒng)美德，但孝道入法后并不會產(chǎn)生什么影響，還有極少部分人對此表示不關(guān)心。關(guān)于孝道入法后的社會影響，大部分人持積極態(tài)度，認(rèn)為可以規(guī)范社會風(fēng)氣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)尊老美德。但孝道入法并沒有對孝敬父母造成強(qiáng)制影響。

在贍養(yǎng)父母方面，多數(shù)人與配偶并無分歧，遇到不贍養(yǎng)父母的狀況，85%的人支持通過法律途徑解決問題，當(dāng)沒有其他解決方法時(shí)，法律是維權(quán)的最后保障；15%的人不贊同，認(rèn)為這樣會破壞家人間的感情，影響家庭和睦，即使暫時(shí)通過法院解決問題，也不能得到長期有效的執(zhí)行。

四、意見建議

（1）完善立法，加強(qiáng)司法保障與普法宣傳。繼續(xù)進(jìn)行老年人權(quán)益的法律建設(shè)工作，逐步完善老年人權(quán)益保障體系，為老年人權(quán)利保障提供強(qiáng)有力的法律武器。

（2）完善養(yǎng)老體系及醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步建立多層次的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利進(jìn)行。

（3）注重日常服務(wù)，推進(jìn)老年人宜居環(huán)境建設(shè)。在日常生活層面上，從社區(qū)環(huán)境及家庭環(huán)境方面進(jìn)行相關(guān)工作。如推動老年宜居社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)相關(guān)生活服務(wù)建設(shè)，為老年人提供便捷舒適的環(huán)境。加強(qiáng)德育宣傳，倡導(dǎo)尊老養(yǎng)老，在社會中形成良好風(fēng)氣，自發(fā)地對老年人的權(quán)利進(jìn)行保障，而非強(qiáng)制執(zhí)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正.中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（2015年修正）[Z].2015.

[2]全國老齡辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等25個(gè)部委共同制定.關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見[Z].2016.

責(zé)任編輯：楊柳