李子成?王穩(wěn)妮
基金項目:國家民委課題——《民族地區(qū)跨越發(fā)展的速度與效益研究》階段性成果,項目編號:14YNZ2003;云南民族大學(xué)”2012引進(jìn)人才科研項目”——《云南民族自治縣發(fā)展差距研究》
摘 要:從云南省出口國外的外向型加工制造業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),發(fā)現(xiàn)云南省外向型加工制造業(yè)存在出口增速減緩,與信息產(chǎn)業(yè)融合度不高,科研創(chuàng)新能力不足,要素制約加劇等困難和問題,并提出了加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展載體的投入力度、創(chuàng)新外向型企業(yè)招商引資辦法和措施、加大市場主體培育力度,鼓勵企業(yè)“走出去”、提升企業(yè)創(chuàng)新能力等對策措施,以期云南外向型加工制造業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:云南;外向型加工制造業(yè);對策建議
云南雖然地處東亞、東南亞和南亞接合點(diǎn),是中國通往國外的第三大陸橋的重要通道,但云南一直是中國對外開放的末梢,外向型加工制造業(yè)發(fā)展較弱。近年來,雖然在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的推動下、在黨和國家的支持和重視下,對外開放的步伐所有加快,但云南省的外向型加工制造業(yè)發(fā)展緩慢、競爭力弱。
一、云南外向型加工制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
受世界經(jīng)濟(jì)減緩發(fā)展的沖擊以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),云南外向型加工制造業(yè)的發(fā)展步伐有所減緩。2015年,云南省外貿(mào)進(jìn)出口總額為245.27億美元,比上年下降17.2%。其中出口總額166.26億美元,下降11.5%;進(jìn)口總額79.01億美元,下降27%。全年對歐盟進(jìn)出口總額15.01億美元,下降15.7%;對東盟進(jìn)出口總額131.66億美元,下降8%;對南亞進(jìn)出口總額11.04億美元,增長40.4%。全年機(jī)電產(chǎn)品出口44.3億美元,比上年下降28.3%;農(nóng)產(chǎn)品出口40.6億美元,增長40.2%;紡織品及服裝出口13億美元,下降19.9%;電力出口1.3億美元,下降15.1%;有色金屬出口2.5億美元,增長57.9%。在進(jìn)口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口9.6億美元,下降42.9%;金屬礦砂進(jìn)口17.6億美元,下降19.1%;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口8億美元,下降44.6%。從云南省的對外貿(mào)易狀況來看,自2010開始,增長速度開始下降,到了2015年對外貿(mào)易總額相比上一年減少了40.95億美元,機(jī)電產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織品及服裝出口均有所下降。
二、云南外向型加工制造業(yè)發(fā)展面臨的困難和存在問題
云南省外向型加工制造業(yè)實力不強(qiáng),發(fā)展趨緩,既受到外部環(huán)境因素的影響,同時也存在一些自身發(fā)展不足的問題。
1.與信息產(chǎn)業(yè)融合度不高
云南信息化輻射廣度和深度均不夠,信息資源分散,信息孤島、信息鴻溝的現(xiàn)象突出,資源沒有得到充分整合利用,信息化能力還需提高,難以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的要求,應(yīng)用信息技術(shù)的能力也難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。信息技術(shù)應(yīng)用普遍不足,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,仍有少數(shù)政府部門和企業(yè)對”新工業(yè)革命”認(rèn)識不到位,發(fā)展方式粗放,特別是一些傳統(tǒng)的外向型加工制造企業(yè)生產(chǎn)方式比較落后,能耗較大,污染嚴(yán)重。大部分中小企業(yè)的信息化建設(shè)資金投入很少,缺乏總體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)。部分外向型加工制造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平都不高,智能制造、信息化、自動化生產(chǎn)只有少數(shù)企業(yè)推行。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用推廣面臨著資金、人才等諸多因素制約,尤其是面向工業(yè)化的信息技術(shù)服務(wù)能力較弱,缺乏基于“互聯(lián)網(wǎng)+”培育外向型加工制造業(yè)的生產(chǎn)新方式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品附加值低
云南出口的加工制造業(yè)產(chǎn)品以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、粗加工為主、低端產(chǎn)品多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過60%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)品附加值低。
3.研發(fā)投入少,技術(shù)創(chuàng)新力弱
研發(fā)投入低于全國平均水平,2014年,云南省全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出85.9億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比)為0.67%,近幾年來,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全國排名基本處于26-27位。其中,2010年-2013年,云南省研發(fā)投入總量均處于全國31?。▍^(qū)、市)第24位,西部第6位,為全國平均水平的1/5,為江蘇、廣東、北京和山東的1/20,浙江的1/10。與西部省區(qū)相比,僅為四川的1/5、陜西的1/4、重慶的1/2、內(nèi)蒙和廣西的2/3。云南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與全國平均水平及西部省區(qū)的差距還較大,直接影響了全社會創(chuàng)新的活力和動力,制約著外向型加工制造業(yè)的發(fā)展。雖然云南省勞動力工資不高、勞動人口多,但勞動力素質(zhì)不高、熟練工人不多,高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才缺乏,外向型加工制造企業(yè)缺少獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),科技成果轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)業(yè)化利用水平低,整體上處于模仿和引進(jìn)階段,自主創(chuàng)新能力弱。
4.要素制約加劇,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化
土地多為山坡和谷地,可利用的土地總體不多,開發(fā)成本高。能源資源消耗偏高,節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻,資源環(huán)境承載壓力進(jìn)一步增大;企業(yè)融資、用工、用地等結(jié)構(gòu)性緊缺矛盾趨于常態(tài)化;項目審批難、用地難、環(huán)評難、規(guī)劃難、配套難、土地成本過高等問題相互制約。
三、加快云南省外向型加工制造業(yè)的對策建議
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),夯實外向型加工制造業(yè)發(fā)展載體
截止2015年,云南共有132個工業(yè)園區(qū),其中7個國家級園區(qū),63個省級園區(qū),62個州市級園區(qū),全省各市、縣基本有工業(yè)園區(qū)。全省工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9750.39億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值2930.58億元,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9078.46億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)81%,工業(yè)園區(qū)對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到75%,對全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益突出。
(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是企業(yè)還是政府均應(yīng)緊緊抓住國家建設(shè)”一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶以及云南省建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略機(jī)遇,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善合作共建機(jī)制、創(chuàng)新園區(qū)管理模式、搞好產(chǎn)業(yè)配套。加大財政資金申請力度,加快園區(qū)道路、供電、供水、污水、雨水、燃?xì)狻⑻烊粴?、通信等各類設(shè)施建設(shè),做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工,提高運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。政府應(yīng)積極鼓勵支持社會資本與專業(yè)機(jī)構(gòu)以PPP、獨(dú)資、合作等多種方式參與園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)與運(yùn)營。搶抓”新三板”擴(kuò)容和云南省獲得中小企業(yè)私募債試點(diǎn)的機(jī)遇,支持園區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)集合債券和上市融資等模式直接融資。
(2)創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。園區(qū)管委會應(yīng)進(jìn)一步建立健全“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的運(yùn)行管理機(jī)制,合理確定各部門各崗位的人員配置,建立高效、精簡的服務(wù)機(jī)構(gòu),避免機(jī)構(gòu)和人員臃腫。政府應(yīng)在管理體制上,賦予園區(qū)在規(guī)劃、投入、收益、人財物和社會事務(wù)管理權(quán)限,確保園區(qū)管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照管理與開發(fā)、政府與企業(yè)雙重分離的原則,全面推行園區(qū)的實體化運(yùn)作。充分發(fā)揮園區(qū)管委會的主體作用,采取政策上放權(quán)、工作上放手、財稅上放活的多種形式,讓園區(qū)真正實現(xiàn)”封閉式管理、市場化運(yùn)作、獨(dú)立式運(yùn)行”。園區(qū)管委會應(yīng)進(jìn)一步建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、督辦問責(zé)制和投訴受理制,形成更具活力、更有效率、更加開放的體制機(jī)制。管委會應(yīng)建立一個窗口對外,一站式辦公,一支筆審批,一條龍服務(wù)的“四個一”審批服務(wù)新流程,形成無縫鏈接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一體化審批服務(wù)機(jī)制。
(3)搞好園區(qū)相關(guān)配套。政府應(yīng)鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立加工和制造基地、配套基地、研發(fā)中心、采購中心和物流中心,爭取大、中、小企業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。云南省應(yīng)進(jìn)一步加快物流園區(qū)建設(shè),著力培育第三方、第四方物流,降低物流成本,不斷提高物流水平。政府要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引入投資、金融、電信、郵政、設(shè)備租賃等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供全方位服務(wù)。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)投資興辦研發(fā)機(jī)構(gòu),開展技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)。積極發(fā)展保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、職工培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂等公共服務(wù)配套,為園區(qū)企業(yè)職工解決吃、住、行、娛樂、購物、就醫(yī)、培訓(xùn)、子女入學(xué)等實際問題,消除員工的后顧之憂,促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。
2.抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大推進(jìn)招商引資力度
各級政府應(yīng)堅定不移地走招商引資、借力發(fā)展道路,增強(qiáng)招商引資的針對性,圍繞工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)完善招商引資機(jī)制、創(chuàng)新招商引資方式、改善招商引資環(huán)境、做好項目儲備工作,著力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的外向型加工和制造企業(yè)。
(1)完善招商引資機(jī)制。健全招商引資機(jī)構(gòu),明確招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的功能職責(zé),做好招商引資工作的經(jīng)費(fèi)安排和人員培訓(xùn)工作,將最優(yōu)秀的人才配置在招商第一線,積極面向國內(nèi)外的外向型加工和制造企業(yè)招商,力爭招大商、招強(qiáng)商。進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)考核體系,確定科學(xué)合理的招商引資項目并及時下達(dá)給招商引資部門,完善相應(yīng)的考核辦法,實行責(zé)任目標(biāo)考核,對招商引資成績突出的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵,對招商引資不力的單位和個人進(jìn)行相應(yīng)處罰,形成一套比較完備的招商引資長效機(jī)制。實行政府雇員制、部門聯(lián)動制、項目包干制、項目考核制等多種招商方式以及激勵機(jī)制。
(2)創(chuàng)新招商引資方式。積極探索項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商模式,利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用,爭取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動力強(qiáng)的重大項目。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、宣傳手冊等多種方式,細(xì)化招商引資優(yōu)惠政策,及時為投資者提供有關(guān)資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項目信息以及企業(yè)投資興趣點(diǎn)和需求點(diǎn),搭建好招商引資的信息平臺,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極運(yùn)用小分隊招商、以商招商、以親招商等方式加大引進(jìn)外向型加工和制造企業(yè)。
(3)做好項目儲備工作。政府應(yīng)進(jìn)一步建立和完善加工和制造業(yè)項目庫及項目儲備信息網(wǎng),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向,圍繞優(yōu)勢資源,加強(qiáng)項目策劃,科學(xué)規(guī)劃、儲備一批有特色、有潛力的外向型加工和制造業(yè)招商引資項目。特別要重點(diǎn)策劃消耗資源少、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大中型項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向,策劃外向型加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,建立策劃、在談、簽約、在建、投產(chǎn)”五個一批”項目數(shù)據(jù)庫,建立項目跟蹤通報制度,適時反映項目建設(shè)過程中存在的規(guī)劃、用地、融資、項目審批、環(huán)評等方面的困難和問題。
3.整合各類資源,加大市場主體培育力度
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能、培育大企業(yè)大集團(tuán)、積極幫扶中小企業(yè)、著實扶持小微企業(yè),加大外向型加工和制造企業(yè)培育力度。
(1)提高政府服務(wù)效能,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,以社會信用體系建設(shè)和政府信息公開、數(shù)據(jù)開發(fā)為抓手,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),提高政府服務(wù)水平,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場正常秩序,促進(jìn)市場公平競爭,釋放市場主體活力。按照“法無授權(quán)不可為”原則,嚴(yán)格實施審批事項公示制,一次性告知申請條件和辦理程序。推行前置審批與項目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理,聯(lián)合審查,同一部門實施多個審批,實行一次受理、一并辦理。推行投資項目在線審批,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、審批和監(jiān)管,提高審批效率。全面公開審批受理情況和辦理結(jié)果,實現(xiàn)資源共享,提高信息透明度。完善企業(yè)投資項目備案制,改進(jìn)和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案管理辦法,試行格式文本制備案,推行在線備案,簡化手續(xù)、優(yōu)化流程。
(2)培育大企業(yè)大集團(tuán),促進(jìn)外向型加工企業(yè)集群發(fā)展。以氧化鋁、電解鋁、錫、銻、鋅、金、鈦合金、電解錳、食品等行業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,推動優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作,發(fā)展壯大一批具有競爭優(yōu)勢的外向型大企業(yè)大集團(tuán)。建立健全扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,以企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ),以企業(yè)貢獻(xiàn)為依據(jù),制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及名單,實行生產(chǎn)要素適當(dāng)向骨干企業(yè)傾斜,動態(tài)管理,優(yōu)進(jìn)劣退。堅持”一流平臺放一流項目”的發(fā)展理念,圍繞總體布局,打造外向型加工和制造業(yè)發(fā)展平臺,加快推進(jìn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集。
(3)積極幫扶中小微企業(yè),促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。應(yīng)進(jìn)一步實施好中小企業(yè)成長工程,積極發(fā)展勞動密集型和特色優(yōu)勢中小企業(yè)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,支持成長型中小企業(yè)做精做優(yōu),發(fā)展一批”專精特新”的專業(yè)化企業(yè),支持發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵中小企業(yè)挖掘、保護(hù)、改造民間特色傳統(tǒng)工藝,發(fā)展地方特色加工和制造產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)品。引導(dǎo)大型企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式開展合作,培育一批“配套專家”,提高協(xié)作配套水平。
4.充分發(fā)揮政府的指引作用,加快企業(yè)走出去步伐
政府應(yīng)認(rèn)真指導(dǎo)、積極鼓勵企業(yè)充分利用國內(nèi)外”兩種資源、兩個市場”,不斷加強(qiáng)云南省外向型加工和制造業(yè)的競爭實力。
(1)加強(qiáng)對外投資合作。積極開拓工程承包、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢服務(wù)等國際市場,推動和扶持企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易公司、建立生產(chǎn)企業(yè)和開展其他形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。政府應(yīng)以工業(yè)園區(qū)為載體,加強(qiáng)與國外工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)對接、項目對接、人員交流,支持企業(yè)參與國內(nèi)外的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(2)提高通關(guān)服務(wù)水平。進(jìn)一步簡化從事境外投資、對外承包工程、外派勞務(wù)人員、社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν饨涣魅藛T的因公出國(境)手續(xù),對因項目需要擬派出國人員,擴(kuò)大辦理“一次審批、年內(nèi)多次有效”的出國任務(wù)審批“直通車”企業(yè)范圍。海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)部門協(xié)作,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸“大通關(guān)”建設(shè),完善口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)布局,為企業(yè)“走出去”提供便捷的通關(guān)、結(jié)匯、法律政策咨詢等服務(wù),對境外投資企業(yè)運(yùn)回的礦產(chǎn)資源、生物能源等產(chǎn)品,在通關(guān)方面給予便利。將口岸交通運(yùn)輸管理站納入聯(lián)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公,加快出入境交通運(yùn)輸工具驗放速度。同步辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)與交通運(yùn)輸工具出入境手續(xù),確保交通運(yùn)輸工具正常、快速出入境。全面推行交通運(yùn)輸工具出入境預(yù)檢模式,加快出入境車輛口岸通關(guān)速度。
(3)政府要加強(qiáng)投資經(jīng)營引導(dǎo)。政府要進(jìn)一步完善企業(yè)境外投資產(chǎn)業(yè)和國別導(dǎo)向政策,鼓勵企業(yè)以并購、參股、股權(quán)置換、技術(shù)和品牌投資等多種方式開展跨國經(jīng)營,積極鼓勵有技術(shù)有優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”到東南亞、南亞等地區(qū)和國家進(jìn)行高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)投資。積極引導(dǎo)企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營意識,走“雙贏”、“競合”的發(fā)展道路,準(zhǔn)確地定位自己的市場,通過合作并且在合作中發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢,與合作對方形成整合優(yōu)勢,發(fā)揮群體功能和企業(yè)綜合實力,擴(kuò)大企業(yè)的市場占有率和利潤空間。建議政府出臺《規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資的企業(yè)文化建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),注重環(huán)境資源保護(hù),尊重當(dāng)?shù)厣鐣?xí)俗,保障當(dāng)?shù)貑T工的合法權(quán)益,履行必要的社會責(zé)任。
(4)打造品牌。企業(yè)要加大品牌宣傳力度,提高企業(yè)及其名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度,強(qiáng)化企業(yè)品牌、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)意識,爭創(chuàng)國家級和省市級各種名牌,申請商標(biāo)國際注冊和境外專利,實施企業(yè)品牌國際化戰(zhàn)略。在一些重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立產(chǎn)品推廣網(wǎng)點(diǎn),對產(chǎn)品展開宣傳和推廣;建立網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)站,將企業(yè)、產(chǎn)品的具體信息掛在網(wǎng)頁上,通過網(wǎng)絡(luò)大力宣傳品牌;與當(dāng)?shù)氐拿襟w合作,通過產(chǎn)品的發(fā)布會、推介會、明星代言等活動,宣傳產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品的特性,對海外市場進(jìn)行細(xì)分,通過細(xì)分選擇最具有潛力目標(biāo)市場,并對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄎ缓凸δ芨倪M(jìn)使之更好適應(yīng)目標(biāo)市場。
5.不斷提升創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力
(1)健全科技創(chuàng)新體系。政府應(yīng)圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)支持示范基地與高等院校、科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)等合作,共建聯(lián)合實驗室、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中心,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成專業(yè)化協(xié)作,鼓勵和促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)之間的合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)成員之間的資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢共享。推進(jìn)重點(diǎn)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過充分發(fā)揮三方各自優(yōu)勢建立技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)系統(tǒng),共同合作開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
(2)加大人才引培力度。企業(yè)應(yīng)更多地與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立多渠道、多形式的緊密合作關(guān)系,加強(qiáng)管理型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。政府應(yīng)積極鼓勵企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度,對企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行稅前抵扣,降低企業(yè)培訓(xùn)成本,引導(dǎo)企業(yè)實施在崗輪訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等,鼓勵大規(guī)模、多層次地開展人才再培養(yǎng)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,定向培養(yǎng)中高級技工和熟練工人,完善技術(shù)工人職業(yè)技能考核鑒定制度,將職業(yè)資格證書作為勞動力市場、人才市場的就業(yè)準(zhǔn)入控制,造就一批技術(shù)精湛的熟練技術(shù)人才。政府應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位加大人才“柔性引進(jìn)”的實施范圍和力度,實施“事業(yè)引才,情感引才,待遇引才”和”以誠求智、聘一流人才”的引才引智戰(zhàn)略。堅持把“借腦聚力”與”借才發(fā)展”結(jié)合起來,牢固樹立“不求所有、但求所用,不求長住、但求常來”的引才觀,采取項目合作、有償咨詢、聘請顧問等方式,推行”星期天工程師”、“假日專家”等流動模式大膽探索創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,突出抓好人才特別是高端科技人才的柔性引進(jìn)。
(3)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。政府應(yīng)積極實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略,鼓勵推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的保護(hù)。為企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)創(chuàng)造、申報和保護(hù)做好服務(wù)。定期向社會發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,積極主動地協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好外向型加工和制造企業(yè)的服務(wù)和培育工作,幫助落實各項金融政策、稅收政策和獎勵政策,降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)在加大自主創(chuàng)新的同時,尊重和保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:李子成(1977- ),男,彝族,云南永平人,云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,講師;王穩(wěn)妮(1980- ),女,漢族,陜西富平人,博士研究生,云南財經(jīng)大學(xué)