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        論行政管理在區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體建設(shè)中的作用

        2017-03-31 16:46:13童芳麗
        廣西教育·A版 2017年2期
        關(guān)鍵詞:行政管理作用班主任

        童芳麗

        【摘要】本文論述構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體應(yīng)采取“行政主導(dǎo)、項目引領(lǐng)、技術(shù)支持”的“三力協(xié)同”方式。行政主導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持的基礎(chǔ),發(fā)揮好行政管理效用是推動農(nóng)村班主任專業(yè)發(fā)展的根本。

        【關(guān)鍵詞】行政管理 區(qū)域性 班主任 研修共同體 作用

        【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

        【文章編號】0450-9889(2017)02A-0012-02

        “研修共同體”也稱學(xué)習(xí)共同體,常被運(yùn)用于隊伍建設(shè)中,是隊伍建設(shè)的重要手段?!把行薰餐w”指具有相同的學(xué)習(xí)目的與價值追求,以完成某些共同的學(xué)習(xí)任務(wù),在這過程中共享資源、分享經(jīng)歷、互動交流、相互促進(jìn)的參與者所組成的集體,其本質(zhì)是一種實(shí)踐共同體。研修共同體已成為當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展的一種主流模式。下面筆者以柳江縣骨干班主任培訓(xùn)項目實(shí)施為例,談?wù)勑姓芾碓趨^(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體構(gòu)建過程中的作用。

        一、柳江縣農(nóng)村骨干班主任研修共同體構(gòu)建的背景

        一般而言,區(qū)域是一個空間概念,通常指的是地球表面按照自然地理特征而劃分的地域單元,該地域單元在內(nèi)部構(gòu)成上具有均質(zhì)性。在教育管理上,我國通常以地域劃分范圍作為教育管理的依據(jù)。在此,筆者把區(qū)域教育理解為以行政區(qū)域為基礎(chǔ),便于組織和協(xié)調(diào)控制教育活動而以整體加以考慮的一定空間范圍。本研究中涉及的“區(qū)域”是指柳州市柳江縣以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的區(qū)域,以柳江縣教育行政部門與廣西師范學(xué)院聯(lián)合實(shí)施的“柳江縣農(nóng)村骨干班主任研修共同體建設(shè)項目”為主要研究對象。

        柳江縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有129所公辦中小學(xué),其中,農(nóng)村學(xué)校占93.3%。全縣在校生52 943名,有4 823個班級,4 823位班主任。其中,82%的學(xué)生就讀于農(nóng)村學(xué)校,85%的班主任擔(dān)負(fù)著全縣農(nóng)村學(xué)校的班級管理工作。班主任是學(xué)校教育和班級管理的主要執(zhí)行者,班主任的道德修養(yǎng)、教育水平直接關(guān)系著學(xué)生的成長和進(jìn)步。特別是農(nóng)村班主任,由于農(nóng)村家庭教育薄弱,班主任的行為影響顯得更為重要。隨著教育體制的不斷變革,班主任在學(xué)生教育中的作用逐漸被認(rèn)識和肯定,而如何培養(yǎng)和提高班主任特別是農(nóng)村班主任的職業(yè)道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力逐漸成為教師培訓(xùn)的重點(diǎn),且不斷獲得關(guān)注。做好班主任隊伍建設(shè),著力構(gòu)建研修共同體,是教育行政部門必須抓好的重點(diǎn)工作之一。加強(qiáng)農(nóng)村班主任隊伍建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村學(xué)校班主任學(xué)習(xí)共同體,對縣域教育發(fā)展起著決定性作用:它是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長的重要平臺,是縮小區(qū)域間差異、緩解教育資源分布不均、提高教師專業(yè)水平的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)全縣教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的背景下,柳江縣實(shí)施了“名班主任”工程,努力構(gòu)建農(nóng)村骨干班主任研修共同體。

        二、行政力量在構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體中的作用

        要想引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校組建班主任學(xué)習(xí)共同體,實(shí)現(xiàn)群體內(nèi)的互助進(jìn)步和資源共享,結(jié)合柳江縣的實(shí)際,筆者認(rèn)為,構(gòu)建“行政主導(dǎo)、項目引領(lǐng);骨干培養(yǎng),全員構(gòu)建”的區(qū)域性班主任學(xué)習(xí)共同體是推動農(nóng)村班主任專業(yè)成長的重要途徑。作為行政主導(dǎo),教育行政部門在構(gòu)建過程中必須關(guān)注以下幾個方面的工作。

        (一)明確根本——構(gòu)建骨干隊伍

        構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)村班主任學(xué)習(xí)共同體,骨干遴選很關(guān)鍵。在遴選時,要點(diǎn)面結(jié)合,既要關(guān)注骨干培訓(xùn)團(tuán)體中的領(lǐng)頭雁,又要關(guān)注區(qū)域內(nèi)面的組成;要考慮骨干校的帶頭作用,更要考慮區(qū)域內(nèi)各農(nóng)村學(xué)校的骨干分布。只有點(diǎn)面兼顧,堅持“內(nèi)重素養(yǎng),外重結(jié)構(gòu)”,才能構(gòu)建一支骨干引領(lǐng)、輻射農(nóng)村的先遣軍。

        在素養(yǎng)要求上,《柳江縣農(nóng)村班主任能力提升工程遴選方案》規(guī)定,遴選對象一要熱愛班主任工作;二要具有較高的班級管理水平;三要注重班主任工作研究,具有創(chuàng)新意識和研究能力,在發(fā)展和培養(yǎng)不同水平的學(xué)生以及教育心理行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生方面具有豐富的經(jīng)驗;四要具有較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)能力,能夠與各學(xué)科教師、學(xué)生家長密切聯(lián)系,共同做好學(xué)生工作;五要在班主任崗位上具有示范帶頭作用。

        結(jié)構(gòu)上,柳江縣既綜合考慮縣城學(xué)校作為區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的引領(lǐng)作用,又考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的發(fā)展需要。人數(shù)分配上,規(guī)定縣城學(xué)校每校遴選2名培養(yǎng)對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中各1名,教學(xué)點(diǎn)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)則為2名,共同組成研修工作坊。組建工作坊時,把縣城教師平均分到各工作坊,以縣城學(xué)校為工作坊基地學(xué)校和團(tuán)隊學(xué)習(xí)交流平臺。這樣的架構(gòu)既發(fā)揮了縣城學(xué)校的領(lǐng)軍作用,又兼顧了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的骨干培養(yǎng)工作。

        (二)找到抓手——項目引領(lǐng)

        構(gòu)建農(nóng)村班主任學(xué)習(xí)共同體,骨干培養(yǎng)是重點(diǎn)。骨干培養(yǎng)必須堅持系統(tǒng)、長期、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)形式,堅持項目合作的主體負(fù)責(zé)制。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須依托高等師范院校的技術(shù)支撐、理論指導(dǎo)和專家資源,開展長期動態(tài)的系統(tǒng)培訓(xùn)。柳江縣開展“名班主任”工程、農(nóng)村班主任專業(yè)素養(yǎng)全員提升工程等項目,與廣西師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院進(jìn)行了項目合作,廣西師范學(xué)院根據(jù)教師專業(yè)成長規(guī)律,整體負(fù)責(zé)項目的策劃、組織和實(shí)施工作。為期兩年的項目培訓(xùn)主要采取集中理論培訓(xùn)與工作坊培訓(xùn)相結(jié)合的形式。在“名班主任”工程項目中,開展基礎(chǔ)理論集中培訓(xùn)后,主要通過組建4個工作坊,以學(xué)習(xí)共同體的形式開展學(xué)習(xí)實(shí)踐(見表一)。通過項目培養(yǎng)的方式,推動班主任理論水平的提升,取得了顯著效果。這些培養(yǎng)對象經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和專家指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了個人的進(jìn)步,有少數(shù)學(xué)員還一躍成為自治區(qū)級有實(shí)踐經(jīng)驗的專家型班主任。實(shí)踐證明,項目合作這種長期的動態(tài)培養(yǎng)形式,是構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體與班主任專業(yè)成長的重要方式。

        (三)提供保障——經(jīng)費(fèi)支持

        中小學(xué)教師培訓(xùn)是一項社會勞動,需要耗費(fèi)一定的人力和物資,需要一定的經(jīng)費(fèi)作基礎(chǔ),學(xué)習(xí)共同體建設(shè)也不例外。因此,行政主導(dǎo),項目推進(jìn),經(jīng)費(fèi)是根本。以柳江縣“名班主任”工程為例,在經(jīng)費(fèi)投入上,柳江縣政府自2013年起,每年把“名班主任”工程作為柳江縣重大項目進(jìn)行推進(jìn),每年撥付專項資金作為項目經(jīng)費(fèi),要求縣教育局每季度對項目推進(jìn)情況進(jìn)行專項匯報,并把年度目標(biāo)任務(wù)完成情況列入單位績效考核內(nèi)容,加大行政監(jiān)督力度。同時,在縣級專項經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,柳江縣教育局每年從縣教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出部分經(jīng)費(fèi)共同支持項目建設(shè)。足夠的經(jīng)費(fèi)支持,是項目順利推進(jìn)的根本保障。在經(jīng)費(fèi)使用上,項目經(jīng)費(fèi)一部分由項目承辦單位統(tǒng)一管理,作為學(xué)習(xí)共同體集中學(xué)習(xí)、專家團(tuán)隊構(gòu)建、學(xué)習(xí)資源建設(shè)、項目成果展示等的費(fèi)用;另一部分則作為工作坊研討活動經(jīng)費(fèi),用于開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。在經(jīng)費(fèi)管理上,考慮到經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范和便捷,柳江縣教育局根據(jù)縣級財務(wù)管理制度,按政策把工作坊經(jīng)費(fèi)下?lián)艿焦ぷ鞣粧炜繉W(xué)校,由縣教育局和掛靠學(xué)校統(tǒng)一管理經(jīng)費(fèi)的支出和使用。

        (四)把握關(guān)鍵——規(guī)范管理

        首先,規(guī)范管理要有規(guī)章制度,如何管理好培養(yǎng)對象直接關(guān)系著學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。在項目啟動之初,我們制定了《柳江縣名班主任工程培養(yǎng)對象管理辦法》,對培養(yǎng)對象的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)要求、作業(yè)完成情況及評價考核方式等做了明確的規(guī)定。學(xué)習(xí)紀(jì)律方面,規(guī)定學(xué)員在培養(yǎng)期間有3次無故不到訓(xùn)則不能結(jié)業(yè)。作業(yè)完成情況方面,采取任務(wù)量化和評比量化的方式綜合考量。例如,對學(xué)員的綜合考核評價采取學(xué)習(xí)培養(yǎng)量化評比的公開方式,對學(xué)員的基本任務(wù)完成情況、作業(yè)任務(wù)完成質(zhì)量評價、擔(dān)任角色功能及輻射帶動功能四方面進(jìn)行綜合量化,按得分高低評出優(yōu)秀學(xué)員。其次,規(guī)范管理還要有完善的管理體系,既要有區(qū)域統(tǒng)籌管理,又要有區(qū)域內(nèi)各團(tuán)隊的組織管理。柳江縣“名班主任”工程采取“縣級統(tǒng)籌管理-工作坊集中管理”的模式進(jìn)行動態(tài)管理。為了便于組織管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo),縣級統(tǒng)籌方面,柳江縣教育局聯(lián)合廣西師范學(xué)院項目負(fù)責(zé)人成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對培養(yǎng)對象進(jìn)行統(tǒng)籌管理。具體負(fù)責(zé)人通過制定通訊錄、組建項目工程QQ群等方式,及時掌握學(xué)員基本信息,搭建溝通平臺,通過QQ群實(shí)現(xiàn)與學(xué)員的交流互動。為了便于規(guī)范管理,我們把培養(yǎng)對象按照中學(xué)、小學(xué)分為4個小組,每個小組成立一個工作坊,每個工作坊掛靠一所縣城學(xué)校作為活動基地,并選出工作坊坊主、副坊主負(fù)責(zé)本工作坊的日常事務(wù)及縣教育局與培養(yǎng)對象之間的上傳下達(dá)工作。各工作坊都組建了QQ群,作為成員間學(xué)習(xí)交流的重要平臺??h級管理員作為各群成員,參與到各群的學(xué)習(xí)討論和互動中。同時,我們還把活動基地校校長納入縣級管理隊伍,負(fù)責(zé)對工作坊成員在基地?;顒拥墓芾?。規(guī)范的層級式管理,保障了項目的推進(jìn)。

        (五)行政主導(dǎo)的基礎(chǔ)——有效溝通

        有效溝通是行政管理中的重要一環(huán),從某種意義上說,行政管理活動就是連續(xù)溝通的過程。因此,良好的溝通是項目順利推進(jìn)的重要因素。行政主導(dǎo)的作用發(fā)揮離不開有效的溝通,“地方行政部門-工作坊-高校”(即D-G-U)的良性溝通機(jī)制為實(shí)現(xiàn)行政主導(dǎo)和項目推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。一是地方行政與高校之間的有效溝通。柳江縣“名班主任”工程項目合作協(xié)議書由廣西師范學(xué)院與柳江縣教育局經(jīng)過多次洽商修改后簽訂。柳江縣提出骨干班主任隊伍建設(shè)的預(yù)期目標(biāo),由廣西師范學(xué)院根據(jù)預(yù)期目標(biāo)擬定具體詳細(xì)的培養(yǎng)方案。同時,廣西師范學(xué)院、柳江縣教育局的相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)班主任隊伍建設(shè)的縣教育局德育辦等部門作為項目推進(jìn)的行政力量,深入到項目實(shí)施工作中。二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的有效溝通。每個工作坊均有2位導(dǎo)師負(fù)責(zé)各工作坊10—14名培養(yǎng)對象的學(xué)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)工作,各工作坊與導(dǎo)師之間建立了穩(wěn)定持續(xù)的教與學(xué)關(guān)系,導(dǎo)師從指導(dǎo)每個成員制定成長計劃開始,就掌握了學(xué)員的個人學(xué)習(xí)情況,與學(xué)員建立了良好的溝通互動關(guān)系,并有的放矢地指導(dǎo)學(xué)員的班級管理工作。三是構(gòu)建雙方工作人員的溝通渠道。該項目組建了由雙方具體工作人員組成的項目辦公室,具體負(fù)責(zé)各工作坊培訓(xùn)學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作,實(shí)現(xiàn)了廣西師范學(xué)院、柳江縣教育局、各工作坊三方之間信息傳達(dá)和交流的及時和有效。

        區(qū)域性農(nóng)村骨干班主任研修共同體的構(gòu)建是一個動態(tài)、長期的過程,是一個重復(fù)播種的過程。構(gòu)建農(nóng)村骨干班主任學(xué)習(xí)共同體,行政主導(dǎo)是根本,項目引領(lǐng)是途徑。只有通過行政支持與專家指導(dǎo)相結(jié)合的方式,培訓(xùn)好農(nóng)村骨干班主任,組建一支具有一定數(shù)量、專業(yè)水平較高的骨干班主任隊伍,才能實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村班主任學(xué)習(xí)共同體的全員構(gòu)建。

        (責(zé)編 周翠如)

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