宋樹波

摘要：我國(guó)國(guó)土資源廣袤，土地資源總量多，但是人均占有量低，特別是耕地少。如何滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下，國(guó)土資源管理能力的提升就成為現(xiàn)階段的主要工作內(nèi)容。測(cè)繪新型技術(shù)的應(yīng)用可提升我國(guó)國(guó)土資源的管理能力，如何更好的在國(guó)土資源管理中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)就成為重中之重。本文對(duì)測(cè)繪基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行了闡述，并對(duì)測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪新技術(shù) 國(guó)土資源管理 研究 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：P25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

國(guó)土資源管理工作的順利進(jìn)行是將測(cè)繪作為前提條件，為保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展提供具有專業(yè)性、綜合性及準(zhǔn)確性的地理位置信息，是國(guó)土資源管理重要的前提條件。隨著我國(guó)國(guó)土資源管理的不斷深入，亟需建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系，這就需要將測(cè)繪新技術(shù)與國(guó)土資源管理二者相結(jié)合。測(cè)繪采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段及工具，以此保證國(guó)土資源管理的效果。

一、國(guó)土資源管理中新技術(shù)應(yīng)用的意義

測(cè)繪技術(shù)包括測(cè)量和繪制兩個(gè)主要內(nèi)容，國(guó)土資源管理離不開專業(yè)性強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)的支持，保證測(cè)繪內(nèi)容準(zhǔn)確性的同時(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果。測(cè)量新技術(shù)的應(yīng)用能夠在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)測(cè)量技術(shù)的不足，使測(cè)量地面特征及圖形更為清晰、準(zhǔn)確，在數(shù)據(jù)上提供可靠信息，進(jìn)而達(dá)到國(guó)土資源管理的目的。同時(shí)，在每一寸土地所屬權(quán)上測(cè)繪技術(shù)也可提供相應(yīng)的幫助。將測(cè)繪而得的精確信息劃分給相應(yīng)的部門，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免土地資源管理中關(guān)于土地所屬權(quán)問(wèn)題的出現(xiàn)。伴隨科技的不斷發(fā)展，我國(guó)土地面積測(cè)繪方面大范圍應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、GPS技術(shù)等等，進(jìn)而對(duì)耕地及森林面積實(shí)行合理劃分，以此保證“退耕還林”政策的順利實(shí)施，促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，新型測(cè)繪技術(shù)也不斷被應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中，例如：高速公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目等，測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于設(shè)計(jì)方案優(yōu)化有著重要作用，也是施工質(zhì)量及安全的有效保障，測(cè)繪新技術(shù)被不斷加以利用的同時(shí)還需對(duì)其技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，進(jìn)而擴(kuò)大其使用范圍。

二、測(cè)繪基礎(chǔ)知識(shí)概述

（一）測(cè)量及地圖繪制簡(jiǎn)稱為測(cè)繪。測(cè)量是依據(jù)相應(yīng)的規(guī)律，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)觀察到現(xiàn)象進(jìn)行描述，即對(duì)事物作出量化描述。測(cè)量的客體主要是指幾何量，包括：地球及地表自然與人工形態(tài)、社會(huì)因素形狀、位置、分布、方向、變化規(guī)律及關(guān)系。地圖的繪制是將上述內(nèi)容的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理后加以利用，依照作業(yè)次序，測(cè)繪分為測(cè)定及測(cè)設(shè)兩大部分，依照服務(wù)對(duì)象及目的可分為基礎(chǔ)測(cè)繪及專業(yè)測(cè)繪。

（二）基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門和各項(xiàng)專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱?；A(chǔ)測(cè)繪必須在全國(guó)或局部區(qū)域按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前我國(guó)測(cè)繪基準(zhǔn)所采用大地基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、高度基準(zhǔn)及重力基準(zhǔn)。

（三）專業(yè)測(cè)繪是產(chǎn)業(yè)部門為保證本部門業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪總稱。專業(yè)測(cè)繪采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)的主要方向?yàn)榈丶疁y(cè)繪、礦山測(cè)量、工程測(cè)量、數(shù)字圖像處理、GPS原理與應(yīng)用、大地控制測(cè)量、數(shù)字化測(cè)量技術(shù)及應(yīng)用、誤差理論與測(cè)量平差等等。

（四）地籍測(cè)繪作為服務(wù)地籍管理的專業(yè)測(cè)繪，是對(duì)地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測(cè)定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等要素準(zhǔn)確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊(cè)中的測(cè)繪工作。在地籍測(cè)繪中使用的新技術(shù)有GPS技術(shù)、遙感技術(shù)、攝影測(cè)量技術(shù)等等。

三、測(cè)繪新技術(shù)在國(guó)土資源管理中的具體應(yīng)用

我國(guó)國(guó)土資源豐富，在管理上具有一定的難度，并且我國(guó)人口基數(shù)龐大，如何有效解決人口與土地間的關(guān)系尤為重要，故此，在管理的過(guò)程之中存在一些亟需解決的問(wèn)題，通過(guò)國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，對(duì)我國(guó)土地資源面積進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)，如此利于國(guó)土資源管理及利用。國(guó)土資源勘測(cè)、繪制及管理中應(yīng)用新型技術(shù)是保證我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，土地資源的測(cè)繪能夠及時(shí)收集土地的動(dòng)態(tài)信息及數(shù)據(jù)，是保證國(guó)土資源管理能力的重要手段。

（一）土地資源總體規(guī)劃的監(jiān)管

土地資源優(yōu)化整合總體規(guī)劃是項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容繁雜，對(duì)土地資源測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，再進(jìn)行繪制及土地資源利用情況資料分檔。不僅是對(duì)人力及物力極大的消耗，并且歷時(shí)相當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)。測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用可以有效改善此種狀況，在較短時(shí)間對(duì)土地資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理，并且具有極高的準(zhǔn)確性，還可依據(jù)現(xiàn)況及時(shí)更新土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的相關(guān)信息，極大程度上控制了管理的難度，減少工作量的同時(shí)保證了數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，利用總體規(guī)劃的具體實(shí)施。

（二）土地執(zhí)法制度的完善

計(jì)算機(jī)技術(shù)在測(cè)繪新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中比較廣泛，能夠?qū)ξ覈?guó)范圍內(nèi)的各區(qū)域的土地資源實(shí)行監(jiān)控，最大程度上避免違法亂紀(jì)情況的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了不法行為的預(yù)警及警示，并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處罰，很大程度上完善了土地執(zhí)法制度，并且能有效保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的平衡。

（三）農(nóng)村宅基地的勘測(cè)

國(guó)土資源管理部門會(huì)對(duì)農(nóng)村土地情況進(jìn)行定期的勘察，以便于更好的進(jìn)行農(nóng)村土地改革的進(jìn)行，完成地籍調(diào)查及登記情況的全面覆蓋，及時(shí)解決農(nóng)村土地管理中的一些問(wèn)題，為現(xiàn)代化地籍城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建提供有力支撐。全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)嵭姓亟y(tǒng)一測(cè)量及制圖，進(jìn)而提升管理能力，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，加快我國(guó)農(nóng)村土改進(jìn)程。

全球定位系統(tǒng)及遙感技術(shù)相結(jié)合能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取土地利用情況的數(shù)據(jù)信息，有利于國(guó)土資源的動(dòng)態(tài)管理，并且實(shí)行有效的監(jiān)控，能夠保證國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息能夠及時(shí)更新，是測(cè)繪工作準(zhǔn)則性的保障。如此不但能夠提升國(guó)土資源管理的能力，還可對(duì)資源數(shù)據(jù)加以利用，提升土地的利用效率，提升國(guó)民生產(chǎn)值。

（四）農(nóng)田的保護(hù)

我國(guó)在農(nóng)田檢測(cè)及保護(hù)上存在著一些弊端，因客觀因素所影響，農(nóng)田定期巡查進(jìn)程相對(duì)較慢，導(dǎo)致農(nóng)田保護(hù)不能及時(shí)進(jìn)行，巡查效率低下的同時(shí)造成了農(nóng)田的負(fù)面影響，不利于國(guó)土資源管理。新型測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠有效改善此種狀況，

將手持處理器同GPS設(shè)備相連接，極大程度上簡(jiǎn)化了定期巡查及隨機(jī)巡查的工作程序，提升了農(nóng)田利用率，國(guó)土資源管理部門可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的不利影響及時(shí)處理，進(jìn)而發(fā)揮我國(guó)農(nóng)田建設(shè)最大效益。

新型技術(shù)應(yīng)用于國(guó)土資源管理中，是土地資源總體規(guī)劃順利進(jìn)行的重要保障，同時(shí)對(duì)土地資源的變更進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄有利于國(guó)土資源管理，為合理規(guī)劃、利用提供重要依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)：

在國(guó)土資源管理中應(yīng)用新型的技術(shù)手段是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的必經(jīng)階段，同時(shí)還可提升國(guó)土資源管理的能力，保證土地使用率最大值，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的提升。測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用能夠有效解決傳統(tǒng)測(cè)繪工作中存在的弊端，是土地資源管理中不可缺少的一部分，在掌握新型技術(shù)手段的同時(shí)相關(guān)從業(yè)人員還要對(duì)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及創(chuàng)新，進(jìn)而提升國(guó)土資源管理的水平。

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