宋樹波

摘要：我國國土資源廣袤，土地資源總量多，但是人均占有量低，特別是耕地少。如何滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下，國土資源管理能力的提升就成為現(xiàn)階段的主要工作內(nèi)容。測繪新型技術(shù)的應(yīng)用可提升我國國土資源的管理能力，如何更好的在國土資源管理中應(yīng)用測繪新技術(shù)就成為重中之重。本文對測繪基礎(chǔ)知識進(jìn)行了闡述，并對測繪新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：測繪新技術(shù) 國土資源管理 研究 應(yīng)用

中圖分類號：P25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

國土資源管理工作的順利進(jìn)行是將測繪作為前提條件，為保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展提供具有專業(yè)性、綜合性及準(zhǔn)確性的地理位置信息，是國土資源管理重要的前提條件。隨著我國國土資源管理的不斷深入，亟需建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系，這就需要將測繪新技術(shù)與國土資源管理二者相結(jié)合。測繪采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段及工具，以此保證國土資源管理的效果。

一、國土資源管理中新技術(shù)應(yīng)用的意義

測繪技術(shù)包括測量和繪制兩個主要內(nèi)容，國土資源管理離不開專業(yè)性強(qiáng)測繪技術(shù)的支持，保證測繪內(nèi)容準(zhǔn)確性的同時提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果。測量新技術(shù)的應(yīng)用能夠在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)測量技術(shù)的不足，使測量地面特征及圖形更為清晰、準(zhǔn)確，在數(shù)據(jù)上提供可靠信息，進(jìn)而達(dá)到國土資源管理的目的。同時，在每一寸土地所屬權(quán)上測繪技術(shù)也可提供相應(yīng)的幫助。將測繪而得的精確信息劃分給相應(yīng)的部門，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免土地資源管理中關(guān)于土地所屬權(quán)問題的出現(xiàn)。伴隨科技的不斷發(fā)展，我國土地面積測繪方面大范圍應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、GPS技術(shù)等等，進(jìn)而對耕地及森林面積實(shí)行合理劃分，以此保證“退耕還林”政策的順利實(shí)施，促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入，新型測繪技術(shù)也不斷被應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中，例如：高速公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)工程項目等，測繪新技術(shù)的應(yīng)用對于設(shè)計方案優(yōu)化有著重要作用，也是施工質(zhì)量及安全的有效保障，測繪新技術(shù)被不斷加以利用的同時還需對其技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，進(jìn)而擴(kuò)大其使用范圍。

二、測繪基礎(chǔ)知識概述

（一）測量及地圖繪制簡稱為測繪。測量是依據(jù)相應(yīng)的規(guī)律，通過數(shù)據(jù)對觀察到現(xiàn)象進(jìn)行描述，即對事物作出量化描述。測量的客體主要是指幾何量，包括：地球及地表自然與人工形態(tài)、社會因素形狀、位置、分布、方向、變化規(guī)律及關(guān)系。地圖的繪制是將上述內(nèi)容的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理后加以利用，依照作業(yè)次序，測繪分為測定及測設(shè)兩大部分，依照服務(wù)對象及目的可分為基礎(chǔ)測繪及專業(yè)測繪。

（二）基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測繪的總稱?；A(chǔ)測繪必須在全國或局部區(qū)域按國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前我國測繪基準(zhǔn)所采用大地基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、高度基準(zhǔn)及重力基準(zhǔn)。

（三）專業(yè)測繪是產(chǎn)業(yè)部門為保證本部門業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪總稱。專業(yè)測繪采用國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)的主要方向為地籍測繪、礦山測量、工程測量、數(shù)字圖像處理、GPS原理與應(yīng)用、大地控制測量、數(shù)字化測量技術(shù)及應(yīng)用、誤差理論與測量平差等等。

（四）地籍測繪作為服務(wù)地籍管理的專業(yè)測繪，是對地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等要素準(zhǔn)確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。在地籍測繪中使用的新技術(shù)有GPS技術(shù)、遙感技術(shù)、攝影測量技術(shù)等等。

三、測繪新技術(shù)在國土資源管理中的具體應(yīng)用

我國國土資源豐富，在管理上具有一定的難度，并且我國人口基數(shù)龐大，如何有效解決人口與土地間的關(guān)系尤為重要，故此，在管理的過程之中存在一些亟需解決的問題，通過國土資源信息數(shù)據(jù)庫的建立，對我國土地資源面積進(jìn)行重新統(tǒng)計，如此利于國土資源管理及利用。國土資源勘測、繪制及管理中應(yīng)用新型技術(shù)是保證我國可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，土地資源的測繪能夠及時收集土地的動態(tài)信息及數(shù)據(jù)，是保證國土資源管理能力的重要手段。

（一）土地資源總體規(guī)劃的監(jiān)管

土地資源優(yōu)化整合總體規(guī)劃是項相對復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容繁雜，對土地資源測量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，再進(jìn)行繪制及土地資源利用情況資料分檔。不僅是對人力及物力極大的消耗，并且歷時相當(dāng)?shù)拈L。測繪新技術(shù)的應(yīng)用可以有效改善此種狀況，在較短時間對土地資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理，并且具有極高的準(zhǔn)確性，還可依據(jù)現(xiàn)況及時更新土地資源數(shù)據(jù)庫內(nèi)的相關(guān)信息，極大程度上控制了管理的難度，減少工作量的同時保證了數(shù)據(jù)的及時更新，利用總體規(guī)劃的具體實(shí)施。

（二）土地執(zhí)法制度的完善

計算機(jī)技術(shù)在測繪新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用中比較廣泛，能夠?qū)ξ覈秶鷥?nèi)的各區(qū)域的土地資源實(shí)行監(jiān)控，最大程度上避免違法亂紀(jì)情況的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了不法行為的預(yù)警及警示，并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行處罰，很大程度上完善了土地執(zhí)法制度，并且能有效保護(hù)我國生態(tài)資源的平衡。

（三）農(nóng)村宅基地的勘測

國土資源管理部門會對農(nóng)村土地情況進(jìn)行定期的勘察，以便于更好的進(jìn)行農(nóng)村土地改革的進(jìn)行，完成地籍調(diào)查及登記情況的全面覆蓋，及時解決農(nóng)村土地管理中的一些問題，為現(xiàn)代化地籍城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建提供有力支撐。全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)嵭姓亟y(tǒng)一測量及制圖，進(jìn)而提升管理能力，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，加快我國農(nóng)村土改進(jìn)程。

全球定位系統(tǒng)及遙感技術(shù)相結(jié)合能夠及時、準(zhǔn)確的獲取土地利用情況的數(shù)據(jù)信息，有利于國土資源的動態(tài)管理，并且實(shí)行有效的監(jiān)控，能夠保證國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息能夠及時更新，是測繪工作準(zhǔn)則性的保障。如此不但能夠提升國土資源管理的能力，還可對資源數(shù)據(jù)加以利用，提升土地的利用效率，提升國民生產(chǎn)值。

（四）農(nóng)田的保護(hù)

我國在農(nóng)田檢測及保護(hù)上存在著一些弊端，因客觀因素所影響，農(nóng)田定期巡查進(jìn)程相對較慢，導(dǎo)致農(nóng)田保護(hù)不能及時進(jìn)行，巡查效率低下的同時造成了農(nóng)田的負(fù)面影響，不利于國土資源管理。新型測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠有效改善此種狀況，

將手持處理器同GPS設(shè)備相連接，極大程度上簡化了定期巡查及隨機(jī)巡查的工作程序，提升了農(nóng)田利用率，國土資源管理部門可對數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，對其中發(fā)現(xiàn)的不利影響及時處理，進(jìn)而發(fā)揮我國農(nóng)田建設(shè)最大效益。

新型技術(shù)應(yīng)用于國土資源管理中，是土地資源總體規(guī)劃順利進(jìn)行的重要保障，同時對土地資源的變更進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的記錄有利于國土資源管理，為合理規(guī)劃、利用提供重要依據(jù)。

結(jié)語：

在國土資源管理中應(yīng)用新型的技術(shù)手段是順應(yīng)時代發(fā)展需求的必經(jīng)階段，同時還可提升國土資源管理的能力，保證土地使用率最大值，促進(jìn)我國國民生產(chǎn)總值的提升。測繪新技術(shù)的應(yīng)用能夠有效解決傳統(tǒng)測繪工作中存在的弊端，是土地資源管理中不可缺少的一部分，在掌握新型技術(shù)手段的同時相關(guān)從業(yè)人員還要對技術(shù)進(jìn)行經(jīng)驗的總結(jié)及創(chuàng)新，進(jìn)而提升國土資源管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘇海龍. 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用研討[J]. 中國管理信息化，2016（07）：152.

[2] 翟艷青. 淺談現(xiàn)代測繪技術(shù)裝備在國土資源管理中的應(yīng)用[J]. 測繪與空間地理信息， 2016（04）：37-40.

[3] 朱宏堅. 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用研究[J]. 科技與創(chuàng)新， 2015（16）：54+55.

[4] 杜文劍，冀增勝. 測繪在國土資源管理中的應(yīng)用探討[J]. 神州， 2014（12）：228.

[5] 郭玉雙. 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J]. 黑龍江科技信息， 2016（07）：113.