孫建

摘 要：在我國社會快速進步的階段，在各大高校中越來越多的學生在高考之后選擇公共管理專業(yè)進行學習，其主要的目的就是為了未來能夠有更多的工作進行選擇，同時也為了能夠為社會發(fā)展做出貢獻。由于公共管理專業(yè)所涉及到的知識內(nèi)容比較廣泛，學生學習過程中比較困難。現(xiàn)階段，相關(guān)學者提出案例教學體系在公共管理類型的專業(yè)中的應(yīng)用，為公共管理類型的教學提供了有效的教學方式。

關(guān)鍵詞：公共管理；案例教學；體系構(gòu)建

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：10017836（2017）03003903

引言

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，案例教學逐漸被高校中各個專業(yè)廣泛使用，但是究其根本，案例教學這一方式的提出已經(jīng)有了上百年的歷史，其最早使用在醫(yī)學的教學領(lǐng)域。一直發(fā)展到了20世紀初期，哈佛商學院中的工商管理相關(guān)專業(yè)教學過程中開始使用案例教學的方式，至此這一方法被廣泛使用。但是在我國高校中的公共管理類型專業(yè)之中，教師的教學手段還處于比較落后的階段，同時案例教學的方式也沒有被使用，因此導(dǎo)致這一專業(yè)學生的學習遇到困難，后期實習過程中學生也難以把所學的知識應(yīng)用在工作之中。下面本文重點探討和分析案例教學體系在公共管理相關(guān)專業(yè)中的使用情況，以此保證這一專業(yè)學生能夠快速發(fā)展和進步，為社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

一、公共管理類型專業(yè)中使用教學案例的功能

在實際的教學工作中，所提出的案例教學，并不一定就是要求教師在教學中一定要把理論和概念內(nèi)容進行舉例分析，也并不是要求教師指導(dǎo)學生開展有效的實例課程內(nèi)容學習，而是使用一種相對比較開放的形式以及能夠相互之間互動的形式進行教學和學習。因此，在案例教學的整個過程之中，教師需要對所教學的內(nèi)容進行案例的收集和整理，并且形成系統(tǒng)性的資料。在課程進行的過程中，把學生分成若干小組進行討論，這樣也能夠在使用相關(guān)理論教學的過程中使學生之間進行案例和理論內(nèi)容的研究。這樣學生也能夠通過小組之間的探討重點掌握和了解到教師的課程內(nèi)容。在實際上說，案例教學的方式也有著自己的特點，這不僅僅是教學方式的改革，也是一個全新的模式。能夠改善原有的傳統(tǒng)教學觀念，提高學生學習的積極性，這也是案例教學應(yīng)用在公共管理專業(yè)中的主要功能[1]。

二、公共管理類型專業(yè)實施案例教學的必要性

1獲取實踐經(jīng)驗，提高學生的專業(yè)技能

在公共管理類型的專業(yè)中，主要包含的教學內(nèi)容就是公共事業(yè)中對于環(huán)境的管理教學、企業(yè)中管理人員的主要職能、企業(yè)中管理工作的實施過程等等。因此能夠看出，公共管理專業(yè)中的教學內(nèi)容具有比較強的理論性。所以在這一學科的教學中實施案例分析的教學方式，能夠把公共管理工作的有關(guān)內(nèi)容和問題與實際的例子相結(jié)合，并且經(jīng)過教師的總結(jié)和分析之后，學生在學習的過程中也更加容易理解。從這種教學方式中也能夠看出，公共管理類型的專業(yè)課程學習中，能夠在特定的環(huán)境下了解這一課程所涉及到的內(nèi)容，同時也能夠有效地建立起學生獨立思考的能力，同時也能夠保證學生對于工作中所遇到的問題進行積極的分析，并且尋找到其中能夠解決問題的答案，保證學生不僅僅能夠獲得公共事業(yè)的管理能力，還能夠理解這一工作的復(fù)雜性，以此提高學生的專業(yè)技能。

2豐富教學內(nèi)容，激發(fā)學習積極性

在傳統(tǒng)的教學過程中，很多課堂上都是把教師作為學習的中心，同時教師教學中也主要是以教材為課堂的核心。但是學生的主體地位卻被完全忽視了，所以學生逐漸成為了課堂中被灌輸知識的對象，成為了被動接受所學習內(nèi)容的學習者?，F(xiàn)階段，我國很多高校的公共管理類型專業(yè)的教學中，課堂上依然使用的是“滿堂灌”的方式，這樣嚴重影響了學生學習的積極性。而案例教學的使用和實施，能夠有效打破這種傳統(tǒng)的教學方式，把課堂上所學習的內(nèi)容利用實例的方式有效、真實地展現(xiàn)在學生的面前，這樣不僅僅能夠豐富教學的內(nèi)容，也能夠讓學生感受到不同的學習方式，以此保證學生能夠迸發(fā)出心底的學習積極性。準確地分析案例中的情況，利用所學習的知識對案例進行分析，這樣學生也能夠在課堂上主動提出問題，并且進行思考，交換思考得出的結(jié)果，勇敢地提出自己的想法，這樣的過程中，學生則成為了教學的主體，逐漸地形成了創(chuàng)造性的思維[2]。

3提高學生溝通能力，適應(yīng)該專業(yè)工作

案例教學的主要方式就是教師把學生進行分組，同時每個小組中都有需要解決和探討的內(nèi)容，這樣學生在每一個小組中進行相互探討，并且在探討的過程中傳遞出自己的想法，與小組成員之間進行思想的溝通，同時也能夠進行情感交流。這樣按照團體的形式進行分析，把課堂上所提出的問題進行積極的探討和分析，針對同一個問題提出多種解決的方式。從這樣的學習方式中可以看出，案例教學能夠保證學生積極地參加到團隊的案例分析和探討之中，并且在深入學習的過程中不斷學會和同組成員之間的合作，也能夠?qū)W會策劃工作，在合作和相互之間進行溝通的過程中，學生與學生之間也能夠增進情感。由此可見，案例教學的方式能夠在另一個角度培養(yǎng)學生管理工作的能力，同時也能夠改善學生的溝通能力，為未來的工作打下良好的基礎(chǔ)。

三、公共管理類型專業(yè)中案例教學的實施流程

在公共管理類型的專業(yè)學習中，案例教學的實施有著非常復(fù)雜的環(huán)節(jié)，并且在實際的實施過程中也會遇到各種各樣的問題，因此教師如果想要使用這種教學方式，還需要在案例的選擇、編輯以及討論過程中重點地展開研究，并且提出較高的要求，這樣才能夠有效促進這一工作的開展和實施，下面筆者就這幾個環(huán)節(jié)進行探討和分析：

1案例的選擇

案例選擇在案例教學過程中是一個起點，也就是說教師想要實施案例教學，還需要首先對案例進行選擇，這也是這一教學方式能夠成功開展的主要基礎(chǔ)。只有在課程開始之前選擇了良好的案例，才能夠順利地開展這一教學工作。一般情況下，想要開展案例教學工作，還需要遵循幾個原則：首先第一點就是需要保證具有真實性的原則，主要就是公共管理類型中的案例，需要來源于社會，并且這一案例需要是客觀存在的既定事實。所以教師在案例選擇過程中不能夠由于教學需求自己“編纂”案例，也不能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的案例進行篡改。只有保證案例的真實，才能夠在實際教學過程中良好地使用，并且學生也更容易理解。其次就是需要保證案例的完整性，也就是說，教師所選擇的案例需要相對比較完整，其中包括：情節(jié)、時間、地點、人物等，這些相關(guān)的信息。最后就是時效性的原則，保證這一原則主要就是教師在案例選擇的過程中，需要首先考慮近期發(fā)生的事情，這樣學生能夠更加容易理解案例的內(nèi)容和所涉及到的課程內(nèi)容。

2案例的編輯

教學案例的編輯主要就是針對一個真正發(fā)生的事實進行描述，同時在其中的情景也需要具體的創(chuàng)造，案例的編輯需要明確教學的目的，教師需要按照教學中的內(nèi)容進行案例的編輯，但是這種編輯并不是篡改，主要就是對于已經(jīng)發(fā)生的案例進行分析，重點突出其中所涉及到的與所學習內(nèi)容相關(guān)的知識點[3]。這樣學生才能夠更加容易理解。在公共管理類型的專業(yè)中，教師所使用的教學案例一般情況下會出現(xiàn)三種途徑：第一種就是對于教材中專門給出的案例進行編輯；第二個就是教師對于事實出現(xiàn)的案例進行編輯；第三種就是教師深入實際進行調(diào)查，對于所學知識點中的內(nèi)容進行實際的考察，通過總結(jié)和加工整理出的案例，使用到課堂的教學工作中。同時，對于教學案例的編輯還需要遵循課堂的內(nèi)容，不能夠隨便使用，否則會誤導(dǎo)學生。

3案例的討論

案例的討論是課堂中非常重要的內(nèi)容，也是一項中心內(nèi)容，實施這一教學方式主要就是為了通過學生之間的分析和探討，把學生引入到課堂之中，并且在有限的時間內(nèi)，對學生進行良好的引導(dǎo)，保證其能夠進入到課堂內(nèi)容之中。同時在公共管理專業(yè)中使用案例教學，也能夠利用有效的空間和時間，在課堂上營造出良好的學習情境，保證學生能夠具有身臨其境的感覺。同時在案例教學實施中，教師還要求學生能夠掌握幾點學習原則：首先就是預(yù)習原則，這一原則主要就是教師需要要求學生在上課之前能夠充分掌握這一學習方式進行的內(nèi)容和涉及到的知識點，同時也要求整組學生能夠?qū)Π咐M行分析，最后在課堂上分享得出的結(jié)果。還有就是需要保證以學生為教學的中心，教師在課堂上扮演的僅僅是輔助的角色，學生才是主要角色，這樣學生在探討的過程中，教師僅僅是對其進行引導(dǎo)，這樣才是案例教學想要得到的最終結(jié)果。

四、影響公共管理類型專業(yè)學生案例教學體系的原因 在公共管理類型的專業(yè)中使用案例教學的方式，能夠收獲到非常顯著的效果，同時也非常受學生和教師的歡迎。在近年發(fā)展的階段，案例教學在我國高校發(fā)展過程中有著非常重要的地位，特別是在公共管理類型的專業(yè)中，更是得到了廣泛的應(yīng)用，同時也在課堂中取得了非常良好的效果。但是其中依然存在著很多問題，主要問題如下：

1該專業(yè)案例教學缺乏資源、質(zhì)量較低

在高校的公共管理類型專業(yè)的課堂上，實施案例教學還需要保證課堂的高質(zhì)量，因此需要保證案例教學能夠與理論知識相結(jié)合，這樣學生在學習知識的過程中，更容易理解，同時也能夠有效地展現(xiàn)出教學過程中的現(xiàn)實性和穩(wěn)定性。同時在多年的探索過程中，很多國外高校對于公共管理類型的專業(yè)使用案例教學的方式已經(jīng)相對比較成熟。但是我國針對這一教學模式的研究和實施處于起步比較晚的階段，所以想要達到國外的要求還是比較困難的。造成這種情況的主要原因就是現(xiàn)階段很多高校中案例教學的資源相對都比較缺乏，教師在上課時所能夠使用的案例是非常少的，所以這一教學方式很難開展，即便是有案例也是很多年之前就使用過的，并且一直在重復(fù)使用的案例，學生聽過太多的次數(shù)，很難具有良好的課堂積極性。

2教師缺乏經(jīng)驗，教學能力較低

案例教學工作的開展想要具有良好的效果，實際上主要就是依賴教師的素質(zhì)和知識儲備量，在上文中已經(jīng)提出，教師在進行案例教學之前，先要對案例進行選擇，同時還需要對案例進行編排，這樣才能夠形成一個良好的課堂教學內(nèi)容。但是如果教師的綜合素質(zhì)比較低，難以按照教學理論內(nèi)容選取合適的案例，就會導(dǎo)致學生學習上出現(xiàn)誤區(qū)，同時也難以清晰地向?qū)W生表述所要學習的知識。同時教師如果自身素質(zhì)比較低，也難以提升課堂氛圍，導(dǎo)致學生難以具有學習的積極性，甚至在整個課堂進行之后都難以摸清楚課堂的內(nèi)容。

3學生不愿意提問，課堂參與缺乏積極性

案例教學的方式主要就是由教師和學生共同組成的一種學習和互動的課堂形式[4]。在這樣的形式當中，教師所扮演的是學習的引導(dǎo)者，并且在上課的過程中要求學生能夠自動組成小組，并且引導(dǎo)學生一起探討課堂中出現(xiàn)的問題，最后大家共同提出問題，共同解決問題，這樣也才能夠保證學生的快速進步和發(fā)展。但是如果教師沒有給予良好的引導(dǎo)，學生也沒有積極主動性，就會導(dǎo)致課堂氣氛僵硬，嚴重影響學生的學習興趣，甚至很多學生即便是有疑問也不愿意在課堂上提出，最終導(dǎo)致疑問的疊加，學生完全喪失學習的積極性，最終造成一系列的惡劣情況出現(xiàn)。

五、完善公共管理類型專業(yè)案例教學的對策

1補充專業(yè)案例教學資源，提高資源質(zhì)量

案例教學的活動，想要在公共管理類型的專業(yè)中開展和實施，還需要重點對其進行編制，并且保證校園中具有有效的案例資源，這樣教師在上課之前就能夠進行良好的課前準備，同時也能夠充分地在課前了解到案例所涉及的知識點。一旦課程學習和案例相吻合，就可以直接搜索出案例內(nèi)容并使用在課堂上。學生在這樣的環(huán)境中學習能夠感受到案例內(nèi)容和理論內(nèi)容結(jié)合的重要性，同時學生通過對案例的學習也能夠把所學的知識良好地應(yīng)用到未來的工作之中，這才是現(xiàn)階段公共管理類型專業(yè)校園和課堂上案例教學使用的策略[5]。

2采用多種方式，提高教師教學能力

在公共管理類型的專業(yè)學習過程中，教師是案例教學成功的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵內(nèi)容，所以還需要在根本上提高教師的教學素質(zhì)，并且保證教師能夠?qū)I(yè)課程有著非常充分的了解，這樣才能夠談到知識點，直接就想到所涉及到的案例內(nèi)容，也能夠直接拿到課堂上使用。避免課前浪費時間，同時也保證了教學的質(zhì)量，能夠給予教師充分的時間準備課堂中需要的其他內(nèi)容。這樣的情況下，教師在課堂上的教學效率也能夠不斷提高。同時也能夠改善學生的學習環(huán)境，促進學生的進步，為未來的工作提供有效的科學基礎(chǔ)。

3營造良好課堂氛圍，增加學生積極性

想要合理地使用案例教學的方式，還需要教師能夠起到帶頭作用，主動活躍課堂氣氛，并且引導(dǎo)學生積極地參與到案例的探討過程中，根據(jù)案例的主要內(nèi)容重點幫助學生了解到課堂中的理論知識[6]。教師可以組織學生對案例進行分組探討和分析，并且引導(dǎo)學生積極地在探討結(jié)束之后，提出沒有解決的問題，大家共同解決。這樣的情況下，學生的課堂積極性就能夠被有效提高，以此保證學生的學習效率。

結(jié)束語

根據(jù)以上探討和分析得出的結(jié)果能夠看出，在高校公共管理類專業(yè)教學過程中加入案例教學方式，能夠有效提升學生的學習興趣，同時在教學內(nèi)容中融入案例教學也能夠加強學生對所學知識的理解，促進學生的發(fā)展和進步。在公共管理這一類型的專業(yè)學習中，學生很容易面臨學習中的瓶頸，再加上現(xiàn)階段社會中日益激烈的市場競爭，學生們的就業(yè)壓力在逐漸增加，這樣的環(huán)境下學生們會更加重視課程的學習。但是如果教師一味地教給學生理論知識，而缺乏實際的案例分析的話，學生就會感到課堂比較枯燥，同時很多知識點也難以理解。所以從這幾點內(nèi)容中就能夠看出，案例教學對于公共管理類型的專業(yè)教學有著非常重要的作用，不僅僅能夠在根本上提高學生的學習積極性，還能夠增加學生對于學習內(nèi)容的理解程度，并且可以良好地應(yīng)用在未來的工作之中，逐漸成為對社會上有用的人才。

參考文獻：

[1]司林波，謝中起，李春林.基于合作能力培養(yǎng)的團隊合作案例教學模式探索——以公共管理類本科專業(yè)課程教學為例[J].教學研究，2014（5）.

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[3]張海峰.公共管理類專業(yè)教學改革的困境及出路——基于某院校學生轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象的審視[J].銅陵學院學報，2016（2）：116—120.

[4]王吉榮.高校思政課“問題+案例”教學模式的探索與實踐[J].赤峰學院學報：自然科學版，2016（19）.

[5]王培章，陳傳萬，陳燕玲.師范類本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的思考[J].大學（研究與評價），2008（6）.

[6]王薇.“四位一體”的公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系建設(shè)研究[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2014（12）.

（責任編輯：侯秀梅）