薛建平

[摘 要]林肯在內(nèi)戰(zhàn)初期為了維護(hù)國家的統(tǒng)一，因受到當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭形勢、國家政治體制、法律及國內(nèi)民意等因素的制約而采取了延緩解放黑奴的政策。

[關(guān)鍵詞]美國內(nèi)戰(zhàn)；林肯；黑奴解放；延緩

1831年2月，青年林肯來到新奧爾良。他第一次真正體會到人類奴隸制的恐怖。他看到了買賣奴隸的廣告，看見

“戴上鐐銬的黑奴被抽打”，還看到令人作嘔的黑奴拍賣會。他憤怒地說：“太可恥了！等哪一天我有了機(jī)會，一定要把這奴隸制度徹底打垮?！?/p>

1836年12月5日，伊利諾伊州第十屆州議會開幕，議會以77票對5票的絕對多數(shù)通過了一項(xiàng)決議案，決議認(rèn)可了蓄奴州繼續(xù)擁有奴隸的權(quán)利。這次會議，投反對票的5名議員中就有林肯。1856年在參加共和黨的副總統(tǒng)候選人競選時(shí)林肯表示：“我們將為爭取自由和廢除奴隸制度而斗爭，直到我國的憲法保證言論自由，直到整個(gè)遼闊的國土在陽光和雨露下勞動的只是自由的工人?！碑?dāng)選總統(tǒng)后，林肯也認(rèn)為，蓄奴制“使我們共和政體的楷模失去在世界上應(yīng)有的影響——使自由制度的敵人以其花言巧語嘲笑我們是偽君子”。但在美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)初期，林肯并沒有立即宣布解放黑人奴隸，而且反對激進(jìn)廢奴行為，他還撤銷了一些將軍私自解放奴隸的命令，以至遭到廢奴主義者和激進(jìn)派的譴責(zé)。內(nèi)戰(zhàn)初期，林肯為何采取延緩解放黑奴的政策，本文試就此略作分析，以就教于大方。

一、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的需要

1860年，美國舉行總統(tǒng)大選，主張逐步廢除黑人奴隸制度的亞伯拉罕·林肯當(dāng)選為美國的第16屆總統(tǒng)，這成為南方奴隸主發(fā)動叛亂的借口。1860年12月，南卡羅來納州率先宣布退出聯(lián)邦，接著，密西西比州等6個(gè)蓄奴州也跟著先后退出聯(lián)邦。這7個(gè)退出聯(lián)邦的州，成立了“美利堅(jiān)聯(lián)盟國”，組織了以杰佛遜·戴維斯為首的“獨(dú)立政府”，并將政府所在地設(shè)在弗吉尼亞的里士滿。1861年3月4日，林肯宣誓就職，4月12日，美利堅(jiān)聯(lián)盟國軍隊(duì)炮轟薩姆特要塞，挑起內(nèi)戰(zhàn)。

黑人奴隸制的存廢問題是美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的根本原因，而林肯當(dāng)選總統(tǒng)是美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的直接原因。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，林肯在維護(hù)國家統(tǒng)一和廢除奴隸制之間是如何取舍的呢？林肯說：“我在這場戰(zhàn)爭中的最高目標(biāo)是拯救聯(lián)邦，既不是保全奴隸制，也不是摧毀奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而不解放任何一個(gè)奴隸，我愿意這樣做；如果為了拯救聯(lián)邦需要解放一部分奴隸而保留另一部分，我也愿意這樣做。如果只解放一部分奴隸而不用理

會其他奴隸，也可以拯救這個(gè)國家的和平統(tǒng)一，我同樣樂意為之。”可見，林肯領(lǐng)導(dǎo)北方人民進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，首要目的是反對分裂，維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一，它主要是一場統(tǒng)一與分裂的政治較量，何時(shí)、以何種方式解決奴隸制問題要服從于首要目的。

二、美國聯(lián)邦憲法的制約

美國是一個(gè)憲政國家，一切事情都得按憲法說的辦。林肯主張廢除黑人奴隸制度，在當(dāng)時(shí)的美國有沒有法理依據(jù)呢？美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后，各州代表在費(fèi)城召開制憲會議，制定的憲法于1787年正式生效。憲法確認(rèn)了某些資產(chǎn)階級的民主原則，如分權(quán)與制衡原則、有限政府原則、代議政府原則等。這些原則與人民主權(quán)原則相聯(lián)系，憲法序言明確，美國人民是憲法的制定者，但必須通過選派代表管理國家。但憲法的局限性也很明顯，憲法公開承認(rèn)奴隸制，如憲法第一條第二款、第九款分別以法律形式確認(rèn)了奴隸制度的合法性；憲法在分配眾議院各州代表名額時(shí)，黑人人口按3/5的人口折算，這就更加降低了奴隸的地位；憲法沒有提到保證黑人人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護(hù)之外。憲法第四條第二款第三項(xiàng)還規(guī)定，逃亡外州的黑奴，被抓獲后必須物歸原主，繼續(xù)為奴。這一規(guī)定使得蓄奴州對奴隸制的保護(hù)合法化。

私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯是近代西方資本主義國家立法的準(zhǔn)則之一。1787年憲法雖然沒有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的條文，但在1791年12月15日批準(zhǔn)的憲法修正案中做了具體的規(guī)定。1836年就通過考試當(dāng)上律師的林肯，了解廢除黑人奴隸制度不僅沒有法律依據(jù)，反而有違憲之嫌。所以林肯在第一次就職演說中就說：“無論直接還是間接，我都無意干涉美國當(dāng)今現(xiàn)存的奴隸制狀態(tài)，我認(rèn)為自己沒有權(quán)力這么干，我也不打算這么干?！笨梢?，雖然林肯認(rèn)為憲法保障各州的蓄奴制使自己受到約束，但作為總統(tǒng)，他尊重憲法及法律。

三、廢奴主張不符合多數(shù)民意

1860年美國大選激烈而殘酷，共和黨人在綱領(lǐng)中抨擊了美國最高法院大法官德雷德·斯科特做出的關(guān)于允許奴隸制在美國各州繼續(xù)存在的決定。共和黨人最團(tuán)結(jié)，他們組織年輕的士兵進(jìn)行游行，手持火把，幾乎每天晚上都要走上街頭，并且高聲稱贊“老亞伯拉罕”。而民主黨內(nèi)部在對待奴隸問題上產(chǎn)生了意見分歧。該黨北部和西部陣營提名伊利諾伊州的議員史蒂芬·道格拉斯作為總統(tǒng)候選人，并且認(rèn)可了他的“大眾主權(quán)”政策，根據(jù)這一政策，各州居民都有權(quán)決定是否允許奴隸制繼續(xù)存在。美國南部地區(qū)選民支持來自肯塔基州的副總統(tǒng)約翰·布雷肯里奇，他們主張保護(hù)各州的奴隸主權(quán)利，并且得到一些北方民主黨人的支持，如性格外向的詹姆斯·布坎南總統(tǒng)。一個(gè)主要由原輝格黨黨員組成的保守派團(tuán)體聯(lián)盟黨，提名田納西州的約翰·貝爾作為總統(tǒng)候選人，他們的綱領(lǐng)模糊不清，主要是呼吁“建立憲法、團(tuán)結(jié)國家和執(zhí)行法律”。結(jié)果在11月的大選投票中，有39.8%的選民將選票投給了林肯，道格拉斯獲得了29%的選票，布雷肯里奇獲得18%的選票，貝爾獲得了13%的選民支持。這一普選結(jié)果是美國大選歷史上第一次沒有候選人獲得絕對多數(shù)的選票。林肯獲得了北部和西部各州的大力支持，南方各州的選民沒有支持他的?？梢?，當(dāng)時(shí)主張維護(hù)奴隸制度的選民多于反對的選民，林肯是少數(shù)派，林肯之所以能夠當(dāng)選，是因?yàn)槊裰鼽h有幾個(gè)候選人分散了選票，于是林肯贏得了相對的多數(shù)。林肯靠不到四成的選票當(dāng)選總統(tǒng)，他領(lǐng)導(dǎo)的政府，面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)形勢，不得不小心翼翼，制定的政策必須符合多數(shù)選民的民意。

四、出于對蓄奴州的爭取

1861年南方7州成立“美利堅(jiān)聯(lián)盟國”，組織“獨(dú)立政府”后，在南部聯(lián)盟和北方聯(lián)邦政府的邊境上仍有弗吉尼亞、北卡羅來納州、阿肯色、田納西州4個(gè)州保留奴隸制度。弗吉尼亞是南北方軍隊(duì)的主要駐扎地，該州有50多萬奴隸。向南方州販賣奴隸是該地區(qū)的一項(xiàng)主要收入，且該地區(qū)的政治頭目們能夠操縱州立法會。田納西州有30萬奴隸，該州已處在南方軍事戒嚴(yán)令的統(tǒng)治下。類似的情形也存在于北卡羅來納州北部地區(qū)。此外，在密蘇里州，100多萬人口中有10多萬奴隸，身為州長的杰克遜卻公然違背人民的意愿，妄圖用武力迫使該州退出聯(lián)邦。甚至在北方瀕臨首都華盛頓的特拉華和馬里蘭州都有大量的奴隸存在，盡管其中絕大多數(shù)人站在聯(lián)邦一邊。但奴隸主占有重要職位，這對聯(lián)邦政府來說也是一大隱患。肯塔基州有奴隸20多萬，該州的3次公決都支持聯(lián)邦政府。但是該州的高層官員卻都是狂熱的蓄奴主義支持者。所以，林肯清醒地意識到，如果他過早宣布解放黑人奴隸或簽署《解放黑人奴隸宣言》，反而會促使蓄奴州特別是邊境這4個(gè)州加入南部聯(lián)盟，從而增強(qiáng)南方的力量。因此，林肯出于對當(dāng)時(shí)蓄奴各州特別是邊境各州的爭取，防止走向更大分裂的考慮，采取了延緩解放黑奴的策略。

綜上所述，林肯在內(nèi)戰(zhàn)初期為了維護(hù)國家的統(tǒng)一，因受到當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭形勢、國家政治體制、法律及國內(nèi)民意的制約而采取了延緩解放黑奴的政策，顯示了一個(gè)政治家高超的政治智慧與策略。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1][美國]戴爾·卡耐基.林肯傳[M].朱凡希，王林，譯.南京：譯林出版社，2010.

[2][美]詹姆斯·M.麥克弗森.火的考驗(yàn)：美國內(nèi)戰(zhàn)及重建[M].劉世龍等，譯.北京：商務(wù)印書館，1994.

[3]錢進(jìn)，王曉帆主編.世界通史[M].西安：西北大學(xué)出版社，2004.