李旭

摘要：2016年俄羅斯科學(xué)院社會研究所公布了名為《2016年俄羅斯的春天：不安與希望》的民意調(diào)查報告，該報告為觀察和分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間民眾生活和政治認(rèn)同狀況提供了重要視角和調(diào)查資料。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，俄羅斯民眾雖然出現(xiàn)了不同程度的恐慌，但是對未來依然充滿希望。當(dāng)前俄羅斯民眾的政治認(rèn)同表現(xiàn)為信任與危機(jī)同在，既對總統(tǒng)保持了較高的支持，又對國家政權(quán)體系不信任。俄羅斯民眾政治認(rèn)同之路依然艱難，面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；政治認(rèn)同；經(jīng)濟(jì)危機(jī)；信任

中圖分類號：D503 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-862X（2017）02-0110-007

政治認(rèn)同是特定共同體成員在其政治生活中所產(chǎn)生的對其生活的政治系統(tǒng)的認(rèn)同感和歸屬感，包括對國家、政黨、制度和政策等的認(rèn)同。政治認(rèn)同體現(xiàn)了民眾與國家間的深層關(guān)系，民眾對政治系統(tǒng)的認(rèn)同度也是衡量社會團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定與政治合法性的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，俄羅斯學(xué)術(shù)界高度關(guān)注民眾政治認(rèn)同的研究。自2014年10月起，每隔半年俄羅斯科學(xué)院社會研究所就對俄羅斯居民展開相關(guān)民意調(diào)查的對比研究，主要圍繞2014—2016年俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間公民個人的心理狀態(tài)、公民與國家政權(quán)的關(guān)系以及公民與社會的關(guān)系這三個主題展開。（1）該調(diào)查報告提供了大量信息，對于俄羅斯政府來說，既有利于預(yù)測俄羅斯選舉，也可以為促進(jìn)政府和社會公眾有效溝通提供幫助，還可以為俄羅斯國家治理和政策制定提供參考依據(jù)。對于研究者來說，該報告提供的信息可以幫助我們了解和把握俄羅斯民眾的政治傾向及其對俄羅斯政治與社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，對比較研究國家治理問題也有一定的啟發(fā)意義。本文研究主要是基于該報告所作出的進(jìn)一步分析。

一、積極與消極并存：經(jīng)濟(jì)危機(jī)下

俄羅斯民眾的社會心理

（一）俄羅斯的社會經(jīng)濟(jì)壓力

2014年以來，國際原油價格持續(xù)下跌，嚴(yán)重依賴石油天然氣出口的俄羅斯財政收入大幅減少，并逐步陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。同時，因為“烏克蘭沖突”，西方國家開始對俄羅斯進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，盧布大幅貶值，使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加劇。2015年，俄羅斯主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅下滑，GDP同比下降3.7%，通脹率高達(dá)12.9%。[1]俄羅斯民生狀況堪憂，2015年居民實際工資與2014年初相比下降15%，居民實際可支配收入下降4%，實際養(yǎng)老金縮水3.8%。2015年與2014年相比俄羅斯的貧困率增加近2個百分點，新增貧困人口（120美元以下）200萬，缺乏資金購買食品和衣物的家庭，從22%上升到39%。通脹因素和大部分人收入下降導(dǎo)致俄羅斯中產(chǎn)階級資產(chǎn)大幅減少，俄羅斯總統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)與行政學(xué)院的研究結(jié)果顯示，2015年俄中產(chǎn)階級占總?cè)丝诘谋壤褟闹暗?0%降至15%。[2]以布倫特市場石油價格50美元每桶為基礎(chǔ)的2016年預(yù)算草案與2015年數(shù)據(jù)相比，教育支出占聯(lián)邦財政預(yù)算比例由4.05%降至3.60%，醫(yī)療衛(wèi)生支出占比由2.59%升至3.00%，但2016年以來石油價格一直在30美元每桶上下浮動，這意味著2016年財政預(yù)算草案實際上會大大縮水，民生狀況難以得到改善。2016年國際油價持續(xù)低迷，俄羅斯仍難以扭轉(zhuǎn)衰退的經(jīng)濟(jì)形勢，對于俄羅民眾而言經(jīng)濟(jì)社會生活仍處在困難時期。

（二）俄羅斯民眾對生活環(huán)境的認(rèn)識

隨著危機(jī)的不斷加劇，俄羅斯民眾在看待國內(nèi)外大事和認(rèn)識周邊環(huán)境等問題上都發(fā)生了不同程度的改變，但大多數(shù)民眾并沒有受到某些輿論媒體的煽動，他們把更多的注意力放在個人興趣和家庭生活方面。

在對待國內(nèi)外大事上，如果說2014年俄羅斯政府在烏克蘭危機(jī)和克里米亞問題上的強(qiáng)硬態(tài)度獲得了人民的廣泛支持，那么到了2016年，這種共識已經(jīng)開始慢慢瓦解。俄羅斯人對克里米亞并入俄羅斯的支持率由70%降至59%。一半的受訪者認(rèn)為俄羅斯在烏克蘭東南部參與解決該區(qū)域沖突的軍事行動中沒有使本國受益。在看待反制裁問題上，在2014年末，60%的俄羅斯人仍持有積極的態(tài)度，大約25%的俄羅斯居民認(rèn)為禁止從美國和歐盟國家進(jìn)口貨物反而會有益于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但到2016年，有38%的人明確表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將危害國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展。盧布貶值，石油價格下跌，90%的俄羅斯居民認(rèn)為將會在未來幾年里對國家的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，阻礙國家走出危機(jī)。

對于西方輿論和某些預(yù)測機(jī)構(gòu)提出的關(guān)于“大規(guī)模軍事沖突，俄羅斯將喪失主權(quán)”等言論，并沒有對大多數(shù)俄羅斯民眾的主觀判斷產(chǎn)生太大影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有28%的俄羅斯人認(rèn)為很有可能與烏克蘭、土耳其、波羅的海國家出現(xiàn)真正的軍事沖突，49%的受訪者認(rèn)為這種可能性很小；關(guān)于“俄羅斯將會被外人管理，喪失俄羅斯國家主權(quán)”的預(yù)測，70%的受訪者表示不允許這種事情的發(fā)生，僅有4%的受訪者（在首都莫斯科只有2%）贊同；關(guān)于國家將被瓦解的論調(diào)，71%的認(rèn)為不可能，有6%的受訪者持相反意見。

（三）積極與消極并存的民眾心理

調(diào)查顯示，俄羅斯民眾的心理情緒呈現(xiàn)出積極與消極并存的現(xiàn)狀，持正面心理情緒的居民與持負(fù)面心理情緒的居民比例各占一半，有大約三分之一的俄羅斯居民保持著積極樂觀的心態(tài)。

2014年初大多數(shù)俄羅斯人表現(xiàn)得較為樂觀，當(dāng)時他們認(rèn)為危機(jī)將很快過去，但是，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使俄民眾逐漸意識到這次危機(jī)的嚴(yán)重性。從2014年底至2016年上半年，隨著危機(jī)的持續(xù)蔓延，俄羅斯民眾的負(fù)面情緒逐漸堆積，慢慢擴(kuò)散，相互影響，大多數(shù)俄羅斯人開始不同程度地出現(xiàn)焦慮和恐慌情緒。一部分人經(jīng)常表現(xiàn)出意志消沉，漠不關(guān)心。到了2016年，免費教育醫(yī)療等社會服務(wù)的縮減、物價上漲、住宅公共費用（煤氣水電等）上漲、生活水平下降以及失業(yè)等一系列問題引發(fā)了民眾的不滿和恐慌，使越來越多的俄羅斯人深切感受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的方方面面的壓力。

在危機(jī)面前，大多數(shù)俄羅斯民眾選擇通過自己的努力來保障家庭開支，他們開始重新規(guī)劃收支以確保家庭基礎(chǔ)支出。一部分俄羅斯人希望通過其他投資或者尋找臨時工作機(jī)會改善目前的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r，但是事實證明，這些想法和做法并非如人所愿，更多的民眾還是通過親戚幫助和自身努力挺過難關(guān)。

大多數(shù)俄羅斯人堅持認(rèn)為，雖然生活受到了不同程度的影響，但是基本生活尚可以保障。在這樣的特殊時期，大部分俄羅斯民眾減少了在購買衣物和旅游休閑方面的開支。同時，他們認(rèn)為家庭及其子女的支出不能刪減。因為俄羅斯民眾生活中最為看重、最充滿期待的三件事依次是：家庭和孩子、個人收入、個人工作或事業(yè)。雖然富足的生活是大多數(shù)人畢生追求的，但對于俄羅斯人而言，家人、親朋好友之間的友誼以及相互交流更為重要。正如俄羅斯社會學(xué)家季霍諾娃解釋的，這是俄羅斯人獨特的價值體系，對于大多數(shù)人而言，最為重要的是家庭、朋友、孩子，生活不比別人差，誠實地生活，即關(guān)注自己的小世界。[3]由此可見，俄羅斯文化受東正教倫理的影響很大，在生活價值觀上，輕物質(zhì)，重精神。危機(jī)時期，盡管俄羅斯民眾的物質(zhì)生活水平有所下降，但是并沒有撼動主導(dǎo)其價值觀的基礎(chǔ)。

可見，盡管當(dāng)前俄羅斯國內(nèi)外危機(jī)重重，但經(jīng)歷過多次社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)的俄羅斯民眾，已經(jīng)學(xué)會了如何在危機(jī)中保持冷靜和樂觀。在持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，俄羅斯人雖然對未來的不確定性表現(xiàn)出了焦慮和恐慌，總體而言仍然保持了穩(wěn)定、理性和平靜。俄羅斯人把更多的注意力放在了自我實現(xiàn)和發(fā)展上，依然對生命中最珍視的家庭和未來充滿希望。但是，與對個人和家庭生活的影響不同，經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是對民眾的政治與社會觀念產(chǎn)生了別樣的影響。

二、信任與危機(jī)共生：俄羅斯民眾的政治認(rèn)同

經(jīng)濟(jì)是人類社會存在與發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，在人類生活中起著決定性的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是人們政治認(rèn)同的重要基礎(chǔ)和來源。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，俄羅斯民眾的政治認(rèn)同表現(xiàn)出信任與危機(jī)共生的特性，一方面對總統(tǒng)普京高度支持，另一方面對國家職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不信任。

（一）民眾對總統(tǒng)的高度支持

根據(jù)2014—2016年民意調(diào)查結(jié)果顯示，俄羅斯民眾對總統(tǒng)普京支持率仍居高不下。在2014年春天克里米亞并入俄羅斯之后，普京的總體支持率開始上升：2014年3月份為76.2%，4月份為82.2%，5月份為86.2%。此后，普京的總體支持率大多數(shù)時間都保持在80%以上。2015年10月俄羅斯公布的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，俄總統(tǒng)普京的總體支持率接近90%，創(chuàng)歷史新高。

調(diào)查結(jié)果顯示，在垂直權(quán)力系統(tǒng)中，俄羅斯人最為信任的當(dāng)屬總統(tǒng)，但普京總統(tǒng)的支持人群組成也在發(fā)生著微妙的變化。低收入受訪者對普京的支持比例從2014年的38%增長到2016年的47%，年紀(jì)超過60歲的受訪者對普京的支持率從25%增長至35%。值得注意的是，如表1所示，2016年對普京總統(tǒng)在任期間作為的支持態(tài)度的調(diào)查中，有6%的受訪者回答為“不確定，難以回答”，持這種意見的主要是物質(zhì)條件優(yōu)越和較年輕的受訪者。

（二）民眾對國家職能機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)

雖然總統(tǒng)普京在俄民眾中間保持了較高的支持率，但是俄羅斯國家政權(quán)體系正面臨著嚴(yán)峻的信任危機(jī)。當(dāng)前，俄羅斯民眾對整個國家政權(quán)體系的信任度在下降。

如表2所示，除了總統(tǒng)和軍隊之外，俄羅斯人對國家政權(quán)組成的其他所有部分的認(rèn)同度都不高。2016年3月的調(diào)查顯示，俄羅斯公民對政府的信任度下降至38%，對地方領(lǐng)導(dǎo)人的信任水平下降至30%，對政黨的信任度則從17%降至12%。民眾對國家杜馬的信任度也很低，這意味著民眾對國家最高立法機(jī)關(guān)開始產(chǎn)生質(zhì)疑。在2014年，還有近三分之一的俄羅斯公民選擇信任國家杜馬和聯(lián)邦議會，但到了2016年，這一比例剩下不到四分之一，只有22%。這些說明，俄羅斯民眾對國家政權(quán)系統(tǒng)存有全面的不信任，俄羅斯面臨較嚴(yán)峻的政治認(rèn)同危機(jī)。

（三）民眾的政治參與度和政治期待

對于2016年俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬選舉和即將到來的總統(tǒng)選舉所進(jìn)行的調(diào)查表明：當(dāng)前俄民眾對政治表現(xiàn)的漠不關(guān)心，參與國家政治生活的積極性普遍不高。比如，對于國家杜馬選舉，雖然大多數(shù)俄羅斯人都認(rèn)同選舉是政權(quán)合法化的重要組成部分，參與選舉、傳達(dá)自己對政權(quán)的某種態(tài)度也是公民的義務(wù)，但是仍有相當(dāng)一部分人，尤其是年輕人還是認(rèn)為選舉只是一種形式，對他們而言，誰當(dāng)選并無太大意義。俄羅斯公民政治參與積極性不高的一個重要原因是：他們非常懷疑自己可以通過參與政治從而影響國家政策。只有13%的人認(rèn)為自己“可能可以”影響國家政策，18%的人和22%的人認(rèn)為可能會對地區(qū)政權(quán)和本市政權(quán)產(chǎn)生影響，而只有2%到3%的人認(rèn)為對以上政權(quán)“毫無疑問”能產(chǎn)生影響（如表3所示）。

報告還披露，被訪者中有56%的民眾表示對政黨不信任，35%的人表示對政治不感興趣，68%的人表示將不會參與政治活動。在2016年9月結(jié)束的國家杜馬選舉中，俄羅斯民眾的投票率只有47.8%，由此也可以看出民眾對政黨和政治的冷漠。40%的受訪者在面對“為什么需要政黨”這個問題時表示很難回答。相對于政黨和政治體系，民眾更愿意選擇信任媒體和社會組織，如民眾對新聞媒體保持了一定的信任度，對工會的信任度始終保持在25%左右，選擇信任社會組織和權(quán)利保護(hù)組織的人則達(dá)到30%以上。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)水平和區(qū)域壞境是影響政權(quán)信任度的兩個重要因素。物質(zhì)條件越優(yōu)越的人群對政權(quán)體系的信任程度越高，“經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)保障自我評價良好者”人群對政權(quán)的信任度基本上都是“經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)保障自我評價較差者”人群的兩至三倍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方州居民，經(jīng)濟(jì)水平、生活質(zhì)量和文化程度偏低人群，與大城市居民相比，各項信任度都較低（如表4所示）。

盡管俄羅斯民眾對當(dāng)前國家機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出不同程度的信任危機(jī)，但他們對未來國家杜馬仍抱有諸多期許，這說明俄羅斯民眾對國家政治仍保持一定程度的信任和信心。

如圖1所示，俄羅斯民眾對于未來議員的職業(yè)提出了新的要求，大多數(shù)被訪者希望議員是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、學(xué)者等，只有6%的人希望議員是政黨成員或者官員。俄民眾希望社會各階層都能有機(jī)會進(jìn)入議會，比如教師、醫(yī)生、軍人、農(nóng)民等，持這一觀點的受訪者比例由18%增至28%；有將近四分之一的被訪者表示希望一些有政治分量的知名社會活動家和公民積極分子能夠成為議員。當(dāng)然，我們也不應(yīng)忽視，也有四分之一的受訪者認(rèn)為，什么人進(jìn)入議會“沒有區(qū)別”。

除了對候選議員在職業(yè)上提出更多要求之外，俄羅斯民眾對他們的個人才干、道德品質(zhì)同樣寄予希望。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪民眾最為看重的個人素養(yǎng)是道德品質(zhì)，排在最前面的是誠實、愛國、親民等品質(zhì)，分別達(dá)到92%、84%、81%，而傳統(tǒng)素質(zhì)，除了教育，婚姻、年齡甚至國家機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷等要求都沒有占到很高比例（如表5所示）。

當(dāng)前俄羅斯國家杜馬主要由各個政黨代表，商人和所謂“公眾人物”（運動員、演員等）組成，但是俄羅斯人對這種議員組成結(jié)構(gòu)已經(jīng)不滿。通過選舉有可能使政治精英輪轉(zhuǎn)，尤其在立法機(jī)構(gòu)有可能出現(xiàn)新的政治代表。選民對候選人在個人教育和職業(yè)背景以及道德品質(zhì)方面提出了新的需求，他們希望在議會中能夠包括最廣泛的社會階層，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師這些社會精英，又有工人、農(nóng)民等社會中低收入人群。與此同時，民眾把道德品質(zhì)放在了議員應(yīng)具備素質(zhì)的首位，說明他們更加信任那些誠實守信、熱愛國家、與民親善的人，希望他們能夠代表自己的利益，行使立法權(quán)力。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在：俄羅斯

民眾政治認(rèn)同的希望與困難

綜上所述，當(dāng)前俄民眾的政治認(rèn)同感既存在信任又充滿各種潛在的危機(jī)，因此俄羅斯在未來提升政治認(rèn)同的道路上，既面臨機(jī)遇又充斥方方面面的挑戰(zhàn)。

（一）愛國的傳統(tǒng)：俄羅斯民眾走向政治認(rèn)同的精神基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的愛國主義和強(qiáng)國意識為國家的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和政治認(rèn)同奠定了重要的精神基礎(chǔ)。長期以來俄羅斯人普遍認(rèn)同的傳統(tǒng)價值觀主要包括愛國主義、強(qiáng)國意識和社會團(tuán)結(jié)。其中一個十分重要的組成部分即“國家性”（государственность），指的是俄羅斯人信奉強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人和強(qiáng)有力的國家權(quán)力。2014年俄羅斯將克里米亞并入自己的版圖，2015年起重拳打擊國際恐怖主義，俄羅斯老百姓仿佛又看到了那個久違的強(qiáng)力國家和強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人。普京總統(tǒng)在外交領(lǐng)域的強(qiáng)勢作風(fēng)喚起了民眾的帝國情懷，讓民眾感受到了俄羅斯在國際舞臺上的大國地位。為了實現(xiàn)強(qiáng)國夢，恢復(fù)昔日超級大國的榮耀，俄羅斯民眾寧愿忍受經(jīng)濟(jì)上的苦難，“我不在乎禁令，我不害怕，二戰(zhàn)都熬過來了，我們能度過這一關(guān)?！盵4]這是許多俄羅斯人的想法，尤其是老一輩俄羅斯人，他們對普京總統(tǒng)的支持反映了傳統(tǒng)的樸實的愛國情懷，這種情懷在一大批蘇聯(lián)時期甚至是更艱苦時期生活過的俄羅斯人心中具有非常重要的地位和影響，即便物質(zhì)生活明顯下降，他們?nèi)匀恢С制站?，因為他們堅信總統(tǒng)普京維護(hù)了他們的大國尊嚴(yán)，給他們帶來了榮光。

（二）強(qiáng)大的控制力：俄羅斯推進(jìn)社會政治認(rèn)同的制度保障

總統(tǒng)集權(quán)體制和國家政權(quán)機(jī)關(guān)的穩(wěn)定為社會安定提供了制度保障，為保證民眾基本政治認(rèn)同帶來希望。普京上臺以后，為了結(jié)束國內(nèi)政治亂局，整肅地方、控制輿論、打擊三股勢力、整頓社會秩序，在較短時間內(nèi)建立了“有行為能力的國家”。普京通過加強(qiáng)國家權(quán)力，建立和鞏固國家垂直權(quán)力體系，逐漸形成了總統(tǒng)集權(quán)體制。許多人認(rèn)為，正是俄羅斯人對普京總統(tǒng)極高的支持率以及總統(tǒng)集權(quán)體制的形成使國家政權(quán)機(jī)關(guān)實現(xiàn)了穩(wěn)定，從而使俄羅斯在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間沒有出現(xiàn)社會動蕩。到目前為止，俄羅斯尚不存在對當(dāng)局和社會政治穩(wěn)定構(gòu)成致命威脅的反對派力量。普京早就未雨綢繆，采取了一系列舉措，確保“統(tǒng)一俄羅斯”黨在俄羅斯議會（國家杜馬）和社會政治生活中絕對優(yōu)勢地位，牢牢掌控政治局面。統(tǒng)一俄羅斯黨以外的黨團(tuán)代表勢力，包括俄羅斯共產(chǎn)黨、“公正俄羅斯”黨和俄羅斯自由民主黨更加式微。2013年6月，普京將全俄人民陣線改組為社會運動，聯(lián)合1000多個社會組織，組成“人民陣線—為了俄羅斯”社會運動組織。[5]普京總統(tǒng)把統(tǒng)一俄羅斯黨和“人民陣線—為了俄羅斯”社會運動作為執(zhí)政基礎(chǔ)的雙保險，構(gòu)成雄厚的政黨和社會團(tuán)體的民意基礎(chǔ)，確保民眾對政治系統(tǒng)的基本認(rèn)同，以應(yīng)對政治局勢的復(fù)雜變化。

（三）監(jiān)督的缺失：俄羅斯凝聚民眾政治認(rèn)同的突出阻力

總統(tǒng)集權(quán)體制下民主制度被弱化，民眾輿論監(jiān)督匱乏，給提升民眾政治認(rèn)同帶來困難。普京以加強(qiáng)中央集權(quán)為目的的一系列制度改革，雖然促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)了政治秩序穩(wěn)定，但也帶來某種制度上的矯枉過正，造成一些負(fù)面影響。如普京對政黨制度和選舉制度的改革內(nèi)容明顯帶有“扶持執(zhí)政黨”的意味，在議會中形成了統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨大的局面，缺乏真正意義上的政黨競爭、協(xié)商和監(jiān)督，違背了政黨政治和政治選舉的本義，使國家政治生活缺乏真正意義上的民主和活力。民主被弱化的結(jié)果是，行政、立法、司法三權(quán)失衡，導(dǎo)致“政權(quán)黨”過分強(qiáng)大，造成其對國家政治經(jīng)濟(jì)資源的全面壟斷，形成了一個“新的官僚集團(tuán)”。國家對輿論的控制，影響了輿論監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮，反過來又進(jìn)一步抑制了民主機(jī)制的發(fā)展。民眾參與政治的積極性在下降，也加劇了政治認(rèn)同危機(jī)。缺乏有效的社會監(jiān)督，政治腐敗和行政效率低下成為當(dāng)前俄羅斯政權(quán)最大的問題。

在此情況下形成的國家政權(quán)體系自然難以獲得人民的自覺擁護(hù)，至多也不過是一種被逼無奈的贊同。但這種“被逼無奈”往往可能激起民眾的直接反彈。在2011—2012年期間，莫斯科等地就爆發(fā)了持續(xù)不斷的要求“公平選舉”的大規(guī)模民眾抗議活動，表達(dá)了民眾對當(dāng)前選舉制度和政府政策的強(qiáng)烈不滿。目前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通民眾表達(dá)政治意愿和政治訴求的有效平臺，一些要求實現(xiàn)真正民主選舉的社會群體正是以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶走上街頭，網(wǎng)絡(luò)中各種針對政治腐敗的批評和輿論監(jiān)督，也對當(dāng)前政權(quán)形成了越來越大的壓力。

（四）自身建設(shè)的忽視：維系俄羅斯民眾政治認(rèn)同的內(nèi)在壓力

長期以來，俄羅斯政府和媒體一直將俄羅斯面臨的主要問題轉(zhuǎn)嫁到外部，將危機(jī)責(zé)任推給“國際上的惡勢力”，向民眾宣傳俄羅斯眼下所面臨的困境，如盧布崩盤、物價上漲、經(jīng)濟(jì)狀況惡化等問題主要歸因于西方，強(qiáng)調(diào)俄羅斯的發(fā)展困境完全是西方干涉俄羅斯內(nèi)政的結(jié)果。這些宣傳觸動了俄羅斯民族心底最強(qiáng)烈的屈辱感和自尊心，激起了俄羅斯民族內(nèi)心深處強(qiáng)烈的愛國主義和種族主義情懷，進(jìn)一步支持總統(tǒng)和政府強(qiáng)硬的對外政策，從而實現(xiàn)俄民眾對政治系統(tǒng)暫時的認(rèn)同。事實上，外因只是造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件性因素，決定性的原因還是其內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果，其中俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一、過分依賴進(jìn)口、政府喪失對外匯市場監(jiān)管的主動權(quán)等都是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)困難的重要原因。近年來，雖然調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直是俄羅斯政府既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一，但是持續(xù)的高油價在一定程度上阻礙了這項工作的落實和發(fā)展。此次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)再一次顯露了過度依賴能源出口的弊端，凸顯了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性。只有加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，切實保障民生才能帶來民眾對政治體系長久的支持和認(rèn)同。

綜上所述，提升俄羅斯民眾政治認(rèn)同，需要政府充分意識到正視自身問題的重要性，主動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)完善市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，不斷增強(qiáng)民眾政治認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)；繼續(xù)堅持發(fā)揚俄羅斯傳統(tǒng)價值觀，尤其重視對年輕一代俄羅斯青少年的思想品德教育，為提升政治認(rèn)同奠定扎實的精神文化基礎(chǔ)；加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督和制約，堅決懲治和有效預(yù)防腐??；真正加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高民主參政議政的積極性。唯有如此，才能真正實現(xiàn)民眾對政治系統(tǒng)的長久高度認(rèn)同。

注釋：

（1）《2016年俄羅斯的春天：不安與希望》，這項研究的調(diào)查樣本量共4000個，為分布在各個聯(lián)邦主體城鄉(xiāng)的18歲以上的受訪者，基本涵蓋了各社會和職業(yè)群體。本文以下出現(xiàn)的數(shù)據(jù)，如無說明，皆出自該報告。資料來源：http：//www.isras.ru/rezyume_ross_obschestvo_vesna_2016_trevogi_i_nadezhdy。

參考文獻(xiàn)：

[1]俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局.2015年俄羅斯GDP下降3.7%[EB/OL].https：//rg.ru/2016/02/02/rosstat-podtverdil-snizhenie-vvp-na-37-procenta-v-2015-godu.html.

[2]公民如何應(yīng)對實際收入下降[EB/OL]. http：//www.kommersant.ru/Doc/2867013.

[3]生活質(zhì)量下降，但是并不可怕：俄羅斯科學(xué)院社會研究所解釋，俄羅斯人如何能夠長時間忍受經(jīng)濟(jì)危機(jī)[EB/OL].http：//www.kommersant.ru/doc/2862379.

[4][俄]Anna pivovarchuk. Russian Culture：Back in the U.S.S.R [N]. The Moscow Times，2014-10-9.

[5]李永全.俄羅斯發(fā)展報告（2016）[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.

（責(zé)任編輯 吳 楠）