曹曄

“雙師型”教師是我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，“十一五”和“十二五”期間，國家投入了大量資金開展“雙師型”教師培訓(xùn)工作，并取得一定成效?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)”，旨在嚴(yán)把教師入口關(guān)，從源頭上解決職業(yè)院校“雙師型”教師現(xiàn)存的問題。然而，如何完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)并非易事。

近些年，我國積極探索了以教師資格考試為主要手段的中小學(xué)和幼兒園教師準(zhǔn)入和管理制度，那么，國家對中等職業(yè)學(xué)校是否也能建立教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)呢？目前還不太具有可操作性。其一，中等職業(yè)學(xué)校與普通中小學(xué)不同，中小學(xué)考試科目只有18個(gè)，而中等職業(yè)學(xué)校依據(jù)最新頒布的專業(yè)目錄有321個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)建立資格考試標(biāo)準(zhǔn)幾乎是不可能的，即使按專業(yè)目錄中的專業(yè)大類來構(gòu)建，也需要制定18個(gè)專業(yè)大類的考試標(biāo)準(zhǔn)，可操作性較差。其二，“雙師型”教師是既能從事理論教學(xué)、又能指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師，故中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師資格考試必須考核操作技能。雖然考核技能是可行的，但成本是非常高昂的。當(dāng)然，還可以借鑒人力資源和社會保障部開展的職業(yè)資格考試的做法，考核申報(bào)專業(yè)的“應(yīng)知”和“應(yīng)會”，前者主要是考核專業(yè)知識，后者主要考核操作設(shè)計(jì)能力。但這等于用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)代替專業(yè)考試。綜上，建立中等職業(yè)學(xué)校教師資格考試制度處于兩難境地。

國際通行的職業(yè)院校教師資格認(rèn)定路徑為：制定體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格準(zhǔn)入條件，達(dá)到條件后再考核教學(xué)能力。澳大利亞TAFE學(xué)院教師的任職資格是，接受過大學(xué)教育專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的教育，具有5年專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，持有教師資格證書，通過“培訓(xùn)與評估”第四級證書和工作場所訓(xùn)練。新招聘人員先做兼職教師，5年以后評估合格的教師才能轉(zhuǎn)為正式教師。在英國的繼續(xù)教育學(xué)院（類似于我國的中等和高等職業(yè)學(xué)校）中，教師首先需具備行業(yè)或者職業(yè)資格證書，通過教師教育獲得教師資格證書后才能成為職教教師。新加坡要求職業(yè)教育教師必須是大學(xué)畢業(yè)后在企業(yè)工作3年以上的人。同時(shí)，鼓勵有成就的工程師、技師進(jìn)入教育行業(yè)做兼職教師。汲取國際經(jīng)驗(yàn)，我國近些年針對教師資格準(zhǔn)入制度也開展了有益的探索。比如，山東省人民政府出臺的《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》。規(guī)定：中等職業(yè)學(xué)校新進(jìn)專業(yè)教師一般應(yīng)具有3年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、三級以上職業(yè)資格或助理以上非教師所需系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)；高等職業(yè)學(xué)校半數(shù)以上新進(jìn)專業(yè)教師一般應(yīng)具有3年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、非教師所需系列中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或二級以上職業(yè)資格（執(zhí)業(yè)資格）。

鑒于我國不同地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的差異性，教師資格制度可以分省制定。在東部地區(qū)，職業(yè)教育相對發(fā)達(dá)，職校教師職業(yè)具有一定的吸引力，可以實(shí)行較高的準(zhǔn)入制度，以進(jìn)一步改善師資結(jié)構(gòu)、提升師資水平。而在中西部地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，職業(yè)院校教師職業(yè)缺乏吸引力，專任教師缺口較大，若采取資格考試制度或規(guī)定一定年限的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，勢必導(dǎo)致專任教師缺口進(jìn)一步增大，可以考慮采取折中的辦法。比如，天津市教委規(guī)定：新教師在上崗前必須到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行三個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，并與崗前的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)過考核或鑒定，合格后方可聘任為正式教師。招聘的新畢業(yè)研究生上崗前要進(jìn)行為期一年的企業(yè)實(shí)踐，全面熟悉了解企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（責(zé)任編輯：張學(xué)英）