蒲榮仙

摘 要：本文主要是分析并研究中小型企業(yè)的信譽(yù)危機(jī)以及它產(chǎn)生的根源，在分析并借鑒國際方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合我國中小型企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)難題，并就此情況，對(duì)于如何構(gòu)建適用于我國中小型企業(yè)的利于其生存發(fā)展的監(jiān)管體系、重振現(xiàn)有信譽(yù)體系作出系統(tǒng)的闡述。

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督管理；信用危機(jī)

從我國改革開放的歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國外中小型企業(yè)誕生發(fā)展的歷史來說，中小型企業(yè)大部分是在市場(chǎng)機(jī)制下發(fā)展起來的，它們誕生于市場(chǎng)之中、成長(zhǎng)在市場(chǎng)之內(nèi)。中小型企業(yè)從誕生之時(shí)，就受到國家的限制定價(jià)、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等等形式的干擾，又無法擁有國家在信貸融資、原生的材料補(bǔ)貼等方面的優(yōu)先權(quán)，雖說外部的支持力量薄弱，但中小型企業(yè)仍然憑借著市場(chǎng)之力獲得巨大成功，而且數(shù)量還在不斷上漲之中，規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮著愈加重要的作用。但是我們應(yīng)看到，現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀。由于目前階段中的微型企業(yè)會(huì)計(jì)核算極不規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不強(qiáng)，市場(chǎng)上缺乏必要的和適用的會(huì)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)連同著各方面外力因素帶來的限制，譬如外部環(huán)境不完善、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不良、產(chǎn)權(quán)制度不健全、企業(yè)經(jīng)營管理水平較低、規(guī)模小難以集聚形成相應(yīng)的效應(yīng)等因素，目前我國總體信譽(yù)水平較差，信用關(guān)系紊亂，目前已經(jīng)引起國內(nèi)外各界人士的普遍關(guān)注。中小型企業(yè)信譽(yù)問題帶來的負(fù)面影響是多方面、深層次的。中小型企業(yè)失信必然會(huì)導(dǎo)致雙方的交易成本提高。對(duì)于經(jīng)營者來說，信譽(yù)危機(jī)意味著商家在挑選商品選擇進(jìn)貨時(shí)必然會(huì)百般挑剔，確保能避免上當(dāng)受騙，如此一來，經(jīng)營者的成本將大大提高。對(duì)于消費(fèi)者來說，信譽(yù)危機(jī)會(huì)使得消費(fèi)者需要耗費(fèi)更多的人力物力來購買商品，這樣一來，購買成本相應(yīng)提高鑒于此，本文將中小型企業(yè)確立為研究對(duì)象，深度研究探討中小型企業(yè)現(xiàn)存的信譽(yù)危機(jī)亂象，發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象之中存在的漏洞與問題，這對(duì)于完善我們國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信譽(yù)危機(jī)之源

會(huì)計(jì)誠信和會(huì)計(jì)監(jiān)管是構(gòu)成會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)的良性循環(huán)的兩項(xiàng)基本因素，會(huì)計(jì)誠信作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范里最重要的一部分，其本身就與企業(yè)的盈利宗旨，個(gè)人私利存在著或多或少的沖突，再加上會(huì)計(jì)信息自身的特性，呈現(xiàn)供給不足的趨勢(shì)。一方面披露方未能完全提供信息，另一方面就是信息的需求者對(duì)披露方的信息過分依賴，而自身未能在其他的渠道獲得足夠的信息。因而，只要市場(chǎng)夠不完善，只要市場(chǎng)中存在失靈現(xiàn)象，那么中小企業(yè)就會(huì)有可乘之機(jī)。信用危機(jī)的一個(gè)最突出的體現(xiàn)就是，中小型企業(yè)有選擇地向外界提供會(huì)計(jì)信息，以此趨利避害。尤其是在會(huì)計(jì)監(jiān)管不力之時(shí)，經(jīng)營管理者會(huì)更加傾向于披露有利于自身發(fā)展的信息，而不論該信息是非真實(shí)和公允。這種行為將直接導(dǎo)致企業(yè)外部利益相關(guān)者者和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者之間的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不對(duì)稱。如果對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露監(jiān)管不嚴(yán)，必定會(huì)造成會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的混亂。現(xiàn)如今中小企業(yè)的信用危機(jī)已經(jīng)變成了一個(gè)國際性難題，需要我們?nèi)ス餐接?，研究，并商量出可行之策?/p>

二、會(huì)計(jì)監(jiān)管之國際經(jīng)驗(yàn)

縱覽世界各國的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式，大致上可以分成以下幾種：分散性、集中型以及分散與集中統(tǒng)一的中間型監(jiān)管模式。在分散的監(jiān)管模式之中，會(huì)計(jì)監(jiān)管人員能夠及時(shí)地、切實(shí)地、近距離地了解市場(chǎng)情況，從而對(duì)市場(chǎng)最新出現(xiàn)的違法行為做出更加及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷及反應(yīng)。從這方面來看，分散型會(huì)計(jì)監(jiān)管模式更加靈活，更加有效率，并具有預(yù)防功能。不僅這樣，通過自律機(jī)構(gòu)來代替政府從而實(shí)施微觀監(jiān)管行為，還將直接削減在政府監(jiān)管方面支出的執(zhí)法成本，與此同時(shí)也能獲得通過這規(guī)范手段所不能得到的更真實(shí)、更確切、更有效、更及時(shí)的信息，并通過更加有效率的分散管理來間接減少政府管理的手法成本，避免官僚腐敗，改善監(jiān)管不力的局面。但是分散性監(jiān)管模式也有其自身存在的局限性，具體表現(xiàn)在：其一，分散型監(jiān)管往往會(huì)著重保證企業(yè)的利益不受損害，保障會(huì)計(jì)市場(chǎng)能夠健康運(yùn)行，而疏忽了對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求者的必要保障；其二，這種模式缺乏專門的法律法規(guī)支撐，一些不義之徒很容易就會(huì)利用各法規(guī)條款的漏洞為自身牟利，破壞市場(chǎng)秩序，同時(shí)，對(duì)相應(yīng)的違法行為缺乏強(qiáng)有力的法律約束力?？偨Y(jié)以來就是監(jiān)管力度較弱，監(jiān)管的權(quán)威性受到質(zhì)疑；其三，該模式缺乏專門的權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)，很難協(xié)調(diào)全國的會(huì)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展，更加難以協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)領(lǐng)大局，這樣就很容易導(dǎo)致這些管理機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行不良競(jìng)爭(zhēng)，從而帶來會(huì)計(jì)市場(chǎng)四分五裂的后果，甚至最后造成難以恢復(fù)的混亂局面。

而在集中型會(huì)計(jì)監(jiān)管的模式中，由政府掌控著會(huì)計(jì)監(jiān)管的大權(quán)，這其中較為突出體現(xiàn)的便是財(cái)政部、商務(wù)部等部門。這樣不僅能夠有效地維護(hù)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)走上正確的方向，避免出現(xiàn)四分五裂、不良競(jìng)爭(zhēng)、群龍無首的混亂局面，還能夠適當(dāng)維護(hù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的強(qiáng)制性，大大增強(qiáng)了它的權(quán)威。但是，具有這么多優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，高度集中的特性也使得這種監(jiān)管模式存在很大的缺陷：一方面，由于集中模式的監(jiān)管方法處于絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位不可撼動(dòng)，另一方面，因?yàn)閷?shí)行集中的監(jiān)管模式，權(quán)力過分集中，同時(shí)又缺少對(duì)其模式下的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與制衡，權(quán)錢交易等腐敗行為得不到遏制，這樣最終會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)尋租等行為日益猖獗，會(huì)嚴(yán)重拉低整個(gè)社會(huì)的公共效率，損害集體利益。另外，不可否認(rèn)的是，政府機(jī)構(gòu)和自律機(jī)構(gòu)相比，距離市場(chǎng)較為遙遠(yuǎn)，所謂“身在朝野”，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及市場(chǎng)信息的掌握可能相對(duì)較為滯后和不全面、不完善，這樣無形中提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接成本，從而降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理的效率。

綜上所述，相比較于高度集中的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式和太過分散的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式，采用集中與分散辯證統(tǒng)一的中間型監(jiān)管模式成為了最優(yōu)選擇，這也是馬克思主義唯物辯證法的實(shí)際運(yùn)用與具體體現(xiàn)。具體體現(xiàn)在：這種模式既有利于體現(xiàn)政策的權(quán)威，又能夠更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的效率和會(huì)計(jì)目標(biāo)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，節(jié)約監(jiān)管成本。其次，與分散型模式相比，這種二者統(tǒng)一的綜合模式具有更加開闊的視野，能夠以整體利益為出發(fā)點(diǎn)，以大局為先，著重體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)合法利益的兼顧，另外，中間型監(jiān)管模還在相當(dāng)大程度上有效地規(guī)避了市場(chǎng)的“失靈”難題。

三、對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的展望

建立并健全中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，同時(shí)完善和發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)管政策和會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，是整治我國當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)管亂象的重要工作。信息披露制度和監(jiān)管模式在會(huì)計(jì)監(jiān)管制度中尤其重要，從監(jiān)管模式看，中間型監(jiān)管模式對(duì)于促進(jìn)監(jiān)管者的有效競(jìng)爭(zhēng)，改善當(dāng)前的監(jiān)管問題大有益處。會(huì)計(jì)監(jiān)督政策由公共選擇而產(chǎn)生，意味著它代表著各方的利益，充分體現(xiàn)各方參與者的意愿。中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該從內(nèi)、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)信息披露這三方面入手。

規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)管的操作程序，建立完善的監(jiān)管目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，有利于提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率。就當(dāng)前情況來看，我國有效實(shí)施面向中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)管的必要前提條件，就是建立起“公平和效率”的市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)體系。效率具體是指能自行調(diào)節(jié)便放手讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)；對(duì)于“市場(chǎng)失靈”的地方，實(shí)施恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。會(huì)計(jì)監(jiān)管的最終目的就是最大地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能，造福于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而它的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，就是使得市場(chǎng)的各項(xiàng)功能能夠得到最大程度的發(fā)揮。同時(shí)，要制定有效并實(shí)際操作可行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督程序。加強(qiáng)國際合作，使會(huì)計(jì)監(jiān)管一步步融入國際，邁向國際化，也是有利于提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平的一大方法。經(jīng)濟(jì)全球化使得會(huì)計(jì)監(jiān)管問題與世界各國更加緊密地聯(lián)系在一起，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一旦擴(kuò)散，將會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來不可估量的損失，也會(huì)使各國的利益受到重創(chuàng)，甚至還可能會(huì)引發(fā)政治問題。加強(qiáng)各國在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的合作已成為各方面共識(shí)。我國更是應(yīng)該借此契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒國外在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面積累的的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)自身、完善自身的監(jiān)管水平。

更加廣泛地實(shí)施實(shí)時(shí)的會(huì)計(jì)監(jiān)管，也是加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)監(jiān)管的題中之意。有效率的會(huì)計(jì)監(jiān)管一定是連續(xù)的、全過程的監(jiān)管。實(shí)時(shí)監(jiān)管就是指會(huì)計(jì)監(jiān)管部門通過現(xiàn)代科技對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)事務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、監(jiān)督并反饋的過程。整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)便是由一些子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)與會(huì)計(jì)監(jiān)管相關(guān)，形成能夠輔助決策的綜合信息系統(tǒng)。

四、結(jié)語

中小企業(yè)發(fā)展至今，日益壯大，已經(jīng)成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一股不可小覷的力量，中小企業(yè)信譽(yù)危機(jī)，關(guān)乎這些企業(yè)的日后發(fā)展，也牽動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)的未來走向，樹立起中小企業(yè)的信譽(yù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，任重而道遠(yuǎn)。

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