蔡弘　黃鸝

摘 要：利用1982-2010年四次全國人口普查和1987-2005年三次全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，1996和2006年兩次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，以及2014年至2015年安徽省調(diào)查資料，描述了農(nóng)業(yè)勞動力性別結構變動態(tài)勢和農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與狀況。數(shù)據(jù)表明，中國大陸農(nóng)業(yè)勞動力性別結構已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的女性化趨勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在男性缺席的情況下，雇傭農(nóng)群體既彌補了農(nóng)村婦女生產(chǎn)技術匱乏的不足，也有效解決了勞動力短缺的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未因為農(nóng)業(yè)勞動力女性化而受到顯著影響。然而，由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，土地難以支撐被高度商品化的農(nóng)村生活，農(nóng)民對于土地的情感逐漸淡漠，農(nóng)地與農(nóng)民的關系正在松綁，農(nóng)地之于農(nóng)家的重要性日漸式微，農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿不容樂觀，生產(chǎn)態(tài)度消極化逐步蔓延。伴隨農(nóng)業(yè)勞動力女性化，農(nóng)業(yè)勞動力新老更替問題也日益突出，“誰來種地”將成為問題，避免城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)勞動力斷層和弱質(zhì)化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的底線。

關鍵詞：性別結構；農(nóng)業(yè)女性化；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F325.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2017）02-0104-09

一、問題的提出

國家印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》中強調(diào)保護耕地資源，促進農(nóng)田永續(xù)利用。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要珍視耕地資源，也要重視人口資源，農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、充足的供應是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)勞動力性別結構發(fā)生了一些令人深省的變動。家庭中的女性代替男性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要承擔者，改變了千百年來男性主導農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)格局，學界生動地稱之為“農(nóng)業(yè)女性化”。至于“何謂農(nóng)業(yè)女性化”問題學術界尚未有明確的回答。一般認為，農(nóng)業(yè)女性化是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，男性逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中抽離出來轉(zhuǎn)向非農(nóng)領域，而女性接替男性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的社會經(jīng)濟與社會人口現(xiàn)象。

從20世紀80年代末90年代初開始，學界對中國農(nóng)業(yè)勞動力女性化現(xiàn)象及其后果進行了反思。高小賢的研究表明，1978-1988年我國從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去的女性勞動力大約在3 300萬左右，遠低于男性，認為全國各地出現(xiàn)了不同程度的農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象，其既限制了農(nóng)村婦女自身的發(fā)展，也掣肘了中國城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化進程[1]。金一虹分析了改革開放以來農(nóng)村婦女的職業(yè)分化，認為農(nóng)業(yè)勞動力女性化、高齡化與低素質(zhì)化已經(jīng)初現(xiàn)端倪[2]；但農(nóng)村婦女參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的數(shù)量與價值存在背離，她們只是承擔了日常田間管理的責任，并未從男性手中接過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策權與主導權的“接力棒”[3]。孟憲范則認為90年代初期中國農(nóng)業(yè)勞動力中婦女占到了60%～70%，是勞動性別分工的遞補效應把農(nóng)村婦女推向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角位置，農(nóng)業(yè)女性化減弱了她們對男性的依附，有助于婦女潛能的發(fā)揮與獨立人格的發(fā)展[4]。

2009年，朱啟臻基于對山東、山西、河北、四川、重慶、陜西、黑龍江等10省20個村的調(diào)研資料，認為目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是婦女和老人，并明確指出依靠婦女和老人對土地的感情難以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，對中國農(nóng)業(yè)安全構成潛在威脅[5]。2015年，成德寧利用2003-2012年間省級面板數(shù)據(jù)和2006年全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，通過比較農(nóng)村外出務工人口性別比和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員性別比發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)勞動力性別結構發(fā)生了較大變動，農(nóng)業(yè)勞動力女性化對糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)技術效率產(chǎn)生了負面影響[6]。張林秀等學者也描述了20世紀90年代以來中國大陸農(nóng)村婦女接管家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象，認為新世紀以來，無論是農(nóng)業(yè)勞動力女性化（feminization of agricultural lab or labor feminization）還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理女性化（feminization of farm management or managerial feminization）在中國大陸都十分明顯，但是農(nóng)業(yè)女性化并不會影響中國的糧食生產(chǎn)和糧食安全[7-12]。

學者們的研究表明，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村家庭勞動性別分工調(diào)整致使大量農(nóng)村婦女接替男性成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村婦女發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全的方方面面產(chǎn)生了深遠影響。由此所產(chǎn)生的問題是：第一，農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中是否遭遇了性別障礙？她們又是如何克服的呢？第二，在農(nóng)村富余勞動力大量流向城鎮(zhèn)以獲得更高經(jīng)濟報酬的社會環(huán)境下，她們是否愿意長期堅守農(nóng)田呢？第三，伴隨農(nóng)業(yè)勞動力女性化，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題也已經(jīng)凸顯，未來誰是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心力量？本研究利用1982-2010年四次全國人口普查數(shù)據(jù)、1987-2005年三次全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、1996年和2006年兩次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，結合2014年末至2015年初安徽省調(diào)查資料，分析了中國大陸農(nóng)業(yè)勞動力性別結構變動的整體趨勢，探討了農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度，在此基礎上，就如何應對農(nóng)業(yè)勞動力結構變動問題給出了一些思考。

二、誰在種地？

（一）婦女農(nóng)業(yè)參與的歷史簡溯

中國農(nóng)業(yè)勞動力性別結構的變動有著極其深刻的歷史烙印，務農(nóng)早已不是男性專利，嚴格意義上“男耕女織”的傳統(tǒng)性別分工模式隨著社會經(jīng)濟發(fā)展在20世紀初期就被打破。遺憾的是，關于中國近代農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)勞動和性別分工的記錄并不豐富，“中國婦女和世界上其他地方的婦女一樣，在歷史上處于‘失語狀態(tài)，對婦女勞動特殊性的研究并不多見”[13]。

李景漢在《定縣社會概況調(diào)查》中描述了20世紀30年代河北定縣兩性配合生產(chǎn)的圖景，男性除了種地以外從事最多的職業(yè)是織布，女性則“除室內(nèi)家事外多半在田間與男子一同工作”“除家事及田間工作的主要工作外，其次工作有多種手工業(yè)”[14]。美國學者黃宗智在小農(nóng)經(jīng)濟的框架下系統(tǒng)地討論了華北地區(qū)和長江三角洲地區(qū)農(nóng)村家庭在商品化入侵背景下性別分工情況，無論是華北農(nóng)村還是長三角農(nóng)村，農(nóng)村婦女是否參與農(nóng)業(yè)勞作受制于家庭經(jīng)濟狀況，貧農(nóng)家的婦女為了家庭生計不得不投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或終日紡紗，中農(nóng)和富農(nóng)家的婦女則很少干農(nóng)活[15，16]。加拿大人類學家寶森在觀察云南祿村社會變遷中發(fā)現(xiàn)，晚清時期由于傳統(tǒng)經(jīng)濟遭遇現(xiàn)代工商經(jīng)濟的侵擾，在家庭經(jīng)濟壓力下，即使裹了腳的女性也不得不走出家門走向農(nóng)田，而男性則進行遷移轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門以尋得新的經(jīng)濟來源[17]。20世紀二三十年代，陳翰笙調(diào)查華南農(nóng)村生產(chǎn)及經(jīng)濟狀況時感慨：“婦女勞動力在用于土地的總勞動力中所占的比例異常之大，即使在婦女從事田間勞動已成慣例的那些地區(qū)也是如此”[18]。新中國成立之后，當50年代初期政府號召和動員農(nóng)村婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，三年間就有占農(nóng)村適齡婦女總數(shù)60%的人走向田間；隨著人民公社（1958-1978）的普及，農(nóng)村婦女參加農(nóng)業(yè)勞動的規(guī)模超過了過去任何時期。據(jù)統(tǒng)計，1964年，每一個生產(chǎn)隊有近95%的適齡（16～61歲）農(nóng)村婦女都投入到生產(chǎn)之中[19]?！拔母铩逼陂g，在“婦女能頂半邊天”的政策鼓舞下，兩性生理差異被極大縮小，婦女參與社會生產(chǎn)達到了頂峰，高小賢筆下的“銀花賽”和金一虹筆下的“鐵姑娘”就是很好的范例[20-21]。到了20世紀80年代，人民公社逐步退出歷史舞臺，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制成為新的生產(chǎn)組織方式。此時正值城鄉(xiāng)政策的新一輪調(diào)整從新中國到改革開放前夕，我國采取從“鼓勵進城”到“嚴格控制”的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策；從改革開放至20世紀末，逐漸采取從“允許流動”到“公平流動”的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策；進入新世紀之后，政策開始轉(zhuǎn)向鼓勵、引導及宏觀調(diào)控下的有序管理。，隨著城鄉(xiāng)流通壁壘被逐漸打破，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入東南沿海城市尋求非農(nóng)就業(yè)，以填補因農(nóng)業(yè)比較效益低下而形成的城鄉(xiāng)收入鴻溝，流動過程中的性別差異致使越來越多的婦女被滯留在農(nóng)村，“男工女耕”成為當時農(nóng)村家庭分工的主流。

（二）農(nóng)業(yè)勞動力性別結構變動：女性化趨勢凸顯

20世紀80年代以來，人口數(shù)據(jù)清晰地刻畫了農(nóng)村婦女不斷沉積在農(nóng)業(yè)領域的事實。表1顯示， 從1982、1990、2000、2010年四次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，中國大陸農(nóng)業(yè)就業(yè)人口為了表達統(tǒng)一，在表1中使用了“第一產(chǎn)業(yè)”。本文若無特殊說明，農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)三者所涵蓋的勞動力范疇一致。同時，不同年份的普查資料對于第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑存在差異，本文統(tǒng)一采用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中關于“第一產(chǎn)業(yè)”的界定。中女性比重分別為46.24%、47.48%、48.57%、49.22%，近30年間上升了2.98%，若繼續(xù)保持這一上升趨勢，下一次普查時，農(nóng)業(yè)勞動力中女性的絕對數(shù)量將超越男性。從1996年和2006年兩次全國農(nóng)業(yè)普查來看，1996年第一次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為4.34億人其中，男性和女性分別占48.39%和51.61%；到2006年第二次全國農(nóng)業(yè)普查時，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員下降到了3.42億人，而女性農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重卻上升了1.61個百分點，達到了53.22%數(shù)據(jù)來源于《中國第一次農(nóng)業(yè)普查資料綜合提要》第二部分“農(nóng)業(yè)普查單位基本情況”中“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員”；《中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編（綜合卷）》第三部分“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)狀況”中“各地區(qū)按性別分的住戶農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量”。此外，農(nóng)業(yè)普查與人口普查統(tǒng)計口徑存在差異，因此女性農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量及其比重統(tǒng)計的結果并不一致，但是不影響對農(nóng)業(yè)勞動力性別結構整體變動趨勢的判斷。。

觀察表1發(fā)現(xiàn)，在任何一個普查年份和1%抽樣調(diào)查年份，第一產(chǎn)業(yè)勞動力中女性比重始終高于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及總就業(yè)比重。第二產(chǎn)業(yè)和總就業(yè)勞動力中女性比重相較于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定，變動幅度較小，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動力中女性比重則持續(xù)增加，其中，第三產(chǎn)業(yè)女性勞動力比重上升幅度最大。進一步比較第一產(chǎn)業(yè)與總就業(yè)勞動力中女性比重變動態(tài)勢看到，兩者差值正在逐步擴大，從1982年的2.55個百分點擴大到了2010年的4.56百分點。由此推測，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動力整體規(guī)模下降的宏觀環(huán)境下，一方面，女性農(nóng)業(yè)勞動力農(nóng)轉(zhuǎn)非的滯后性降低了農(nóng)業(yè)勞動力性別比，從而抬升了第一產(chǎn)業(yè)女性勞動力比重，另一方面，市場上原先已有的一部分女性農(nóng)業(yè)勞動力流入了第三產(chǎn)業(yè)，新進入就業(yè)市場的女性勞動力也傾向于第三產(chǎn)業(yè)，導致第三產(chǎn)業(yè)女性勞動力比重迅速上升。但是，第一產(chǎn)業(yè)仍然是女性的主要就業(yè)渠道。

同時，分性別就業(yè)人口數(shù)據(jù)顯示（見表2），女性農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全部女性就業(yè)人口的比重始終高于男性。其中，男性從1982年的70.32%下降到2010年的44.16%，下降幅度為26.16%，女性從1982年的77.97%下降到2010年的53.05%，下降幅度為24.92%，低于男性1.24個百分點。此外，兩性農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重的差值存在擴大趨勢，從1990年的7.65%擴大到2010年的8.89%。這意味著，與男性相比，女性非農(nóng)轉(zhuǎn)移速度更慢，當大部分男性已經(jīng)轉(zhuǎn)移進入非農(nóng)部門時，大部分女性依然富集在農(nóng)業(yè)。

可以看到，無論是文獻資料的回顧，還是宏觀歷史數(shù)據(jù)的整理，農(nóng)業(yè)勞動力性別結構的變動過程與社會經(jīng)濟發(fā)展密切關聯(lián)，恰如費孝通在《祿村農(nóng)田》中提到，“女子是農(nóng)田勞動的中堅，這并不是偶然”[22]。學者們的研究表明，農(nóng)業(yè)勞動力性別結構的變動并非一蹴而就。在20世紀初，隨著商品經(jīng)濟對于小農(nóng)經(jīng)濟的侵蝕，農(nóng)村家庭就開始新一輪的家庭分工，此后，隨著政策導向和家庭理性決策，女性參加農(nóng)業(yè)勞動的程度不斷加深。對于歷史宏觀數(shù)據(jù)的整理我們看到，無論是農(nóng)業(yè)勞動力性別結構變動趨勢，還是三次產(chǎn)業(yè)間女性勞動力比重變動的比較，以及分性別就業(yè)人口比重的變動特征，都表明中國大陸農(nóng)業(yè)勞動力女性化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。當大量男性勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向非農(nóng)時，女性勞動力并未實現(xiàn)同步轉(zhuǎn)移，由于種種因素沉積在了農(nóng)村，成為名義上家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要承擔者和“第二蓄水池”。

三、怎么種地？

宏觀歷史數(shù)據(jù)粗略地表明了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要勞動力正在由男性向女性過渡。在此過程中，婦女是如何來適應這一角色的轉(zhuǎn)變，以及在實際生產(chǎn)中如何來扮演好這一角色，是更加值得關注的問題。

（一）調(diào)研地選擇

通過比較全國各地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力性別結構變動的歷史數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，1987-2010年間，安徽省農(nóng)業(yè)勞動力中女性比重呈上升趨勢，從47.83%上升到了51.82%，在各地區(qū)中雖然比重不是最高，但變動態(tài)勢最為顯著（見表3）。為此，本研究以安徽省為研究對象，進一步探討農(nóng)村婦女“怎么種地”這一問題。

2015年，課題組先后前往安徽省阜陽市迪溝鎮(zhèn)，亳州市王市鎮(zhèn)、莊周辦事處、樂土鎮(zhèn)、許疃鎮(zhèn)，宿州市符籬鎮(zhèn)、灰古鎮(zhèn)，蕪湖市孫村鎮(zhèn)、平鋪鎮(zhèn)，安慶市義津鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)義津鎮(zhèn)與麒麟鎮(zhèn)現(xiàn)隸屬于銅陵市樅陽縣。2016年1月4日，安徽省民政廳在樅陽縣城正式傳達國務院國函[2015]181號和安徽省關于區(qū)劃調(diào)整的實施意見，樅陽縣正式劃歸銅陵市管轄。，黃山市海陽鎮(zhèn)、渭橋鄉(xiāng)，宣城市邱村鎮(zhèn)、東亭鄉(xiāng)等地區(qū)進行了調(diào)查。調(diào)查在農(nóng)歷臘月開展，此時秋收已經(jīng)結束，冬小麥完成播種并已出苗，距離2016年春節(jié)還有一個多月的時間，是一年中農(nóng)村最為閑暇的時光，大部分村民也愿意配合我們的調(diào)查。調(diào)查過程中所有關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況都通過和村民的訪談獲得。

（二）農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性別障礙并不明顯

我們從生產(chǎn)資料獲取、種植活動開展和糧食銷售三個方面考察了農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與狀況。

在生產(chǎn)資料購買環(huán)節(jié)，與國外不同，農(nóng)村婦女并未遭遇性別差異化對待。Duncan對于非洲加納研究、Deere對于拉丁美洲、Kelkar對于印度和孟加拉的研究都表明，由于性別歧視，婦女參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后往往不能獲得與男性同樣的生產(chǎn)資料，并且在生產(chǎn)資料獲得過程中面臨重重障礙[23-25]。性別偏見在中國農(nóng)村同樣存在，但并未體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲取環(huán)節(jié)。農(nóng)村婦女反而因為性別弱勢獲得了更多的便利?；兽r(nóng)藥經(jīng)銷商為了提高銷量往往選擇送貨上門，從而減輕了農(nóng)村婦女的購買負擔。婦女FD2表示：“現(xiàn)在化肥不需要去店里買，我也不曉得買什么，打個電話就送來了，錢也可以不用給，農(nóng)村人都沒錢，等把糧賣了再結賬”?！癋”代表所在市的拼音首字母，“D”代表所在鎮(zhèn)的拼音首字母，“2”代表所在鎮(zhèn)婦女訪談順序編號。下文類似情況不再說明。繼續(xù)追問FD2，是否清楚農(nóng)藥、化肥的使用方法，

如何判斷糧種的優(yōu)劣？婦女的回答依然輕松：“舍得花錢就買好一點的糧種，收成也會相對好些，一般的（糧種）國家有補貼，（收成）基本差不多……化肥、農(nóng)藥（各家）用得都一樣，老板也會介紹你怎么用，（不用看說明）俺也不識幾個大字（大聲笑），方便得很”?？梢?，農(nóng)村婦女既不需要親自搬運化肥，也不需要比較各類化肥、農(nóng)藥、糧種的差異，所有問題一個電話“解決”。農(nóng)村婦女這種被動獲得生產(chǎn)資料的方式一定程度上彌補了她們農(nóng)業(yè)科技知識不足的短板。

在作物種植環(huán)節(jié)，農(nóng)村婦女性別弱勢轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)“優(yōu)勢”的邏輯獲得了延續(xù)。婦女WP1在孫村鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心開了一家服裝店，是調(diào)查過程中少見的未出去務工的年輕婦女。當問及家里有多少畝地、平日怎么種地、會遇到哪些困難時，WP1反映：“種地哪需要技術啊，我不會種地啊，年輕人哪有會種地的，都是老頭老太在種。地是老公家的，我隔壁村的。（地）就幾畝吧，分散得很，我也不清楚具體數(shù)量。大活都是男的干，男人出去了，收糧的時候會回來一段時間，有時候也不回來，那時候村里外面打工的基本都會回來。平時看別人打藥我也打藥，別人收割我也收割，都是機器收。到時候也（農(nóng)忙時期）有人（幫工）來的，不想搞讓別人搞好了，種地能有幾個錢啊”。在WP1的話語體系中，傳統(tǒng)意義上農(nóng)民“日出而作、日落而息”“面朝黃土背朝天”的辛苦經(jīng)歷已經(jīng)不復存在，農(nóng)民那份對于土地的熱情以及唇齒相依的依賴感也被淡化。當追問“到時候有人來的”這一細節(jié)時發(fā)現(xiàn)，專門在農(nóng)忙季節(jié)幫人種地的雇傭農(nóng)在農(nóng)村業(yè)已成風，雇人幫自家播種、打藥、收割的婦女不在少數(shù)，個別婦女甚至全年“不下地”也完成了自家的糧食生產(chǎn)?？梢姡恋孛x所有者與土地實際耕作者正在分離。從“土地三權分置”的角度來看，農(nóng)民集體“所有權”沒有改變，由于土地并未流轉(zhuǎn)因此“承包權”與“經(jīng)營權”是統(tǒng)一的，但實際生產(chǎn)中，“經(jīng)營權”發(fā)生了變動，雇傭農(nóng)成為了生產(chǎn)的最終承擔者。雇傭農(nóng)的興起一方面有效解決了因人口外流導致的農(nóng)業(yè)勞動力資源不足的問題，另一方也彌補了農(nóng)村婦女生產(chǎn)技術欠缺的短板。

在糧食銷售環(huán)節(jié)，與西方國家高度市場化不同，中國政府有嚴格的糧食收購政策和收購價格。一般情況下，生產(chǎn)出來的糧食在政策庇護下并未參與到市場競爭之中，有效規(guī)避了滯銷風險，且每年秋糧的收購價格呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，農(nóng)村婦女享受了“只管種，不愁賣”的政策實惠。同時，從近些年《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》來看，無論是夏糧還是秋糧都獲得了大豐收。糧食連年豐收是多種因素綜合作用的結果，其中，農(nóng)業(yè)科技的進步、生產(chǎn)方式的改進是糧食增產(chǎn)的關鍵，但結合安徽省農(nóng)業(yè)勞動力性別結構的變動態(tài)勢，至少可以說明，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，農(nóng)村婦女的生產(chǎn)參與尚未對糧食生產(chǎn)結果造成影響。

通過對安徽省農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的刻畫看到，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，男性的缺席并未給農(nóng)村婦女帶來明顯的性別障礙，供應商送貨上門以及產(chǎn)品輔導、男性季節(jié)性回流、生產(chǎn)機械化普及、農(nóng)忙季節(jié)雇傭農(nóng)供給、政府的糧食收購政策都有效減輕了農(nóng)村婦女生產(chǎn)負擔，使其具備獨自完成全年生產(chǎn)任務的可能性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也尚未因為農(nóng)村婦女的參與而受到影響。

綜合考察“誰在種地”以及“怎么種地”，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)村婦女的數(shù)量與價值并不統(tǒng)一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示大量農(nóng)村婦女滯留在農(nóng)村成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，而現(xiàn)實是，她們將一部分生產(chǎn)責任轉(zhuǎn)嫁給了雇傭農(nóng)。農(nóng)村婦女既沒有掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，也沒有完全投入到生產(chǎn)之中，與其說她們是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不如說是田間日常管理者更為準確。季節(jié)性雇傭農(nóng)在協(xié)助生產(chǎn)的同時也大大提高了生產(chǎn)成本。調(diào)查中了解到，請一個雇傭農(nóng)的大致成本是200元一個工作日，假設播種和收割兩個農(nóng)忙月份各請一天，就將增加400元的生產(chǎn)成本。對于田畝數(shù)量較多的家庭，需要召集更多的雇傭農(nóng)，也就需要更高的人工費。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，絕大部分家庭的農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)濟結構中的比重遠遠低于非農(nóng)收入，雇工成本的增加則進一步壓縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤，擠壓了農(nóng)業(yè)收入占家庭經(jīng)濟收入的份額。經(jīng)濟收入作為家庭決策的基石，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的降低將消減農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

四、誰愿種地？

在我國，家庭分工一直遵循著“男士優(yōu)先”的性別邏輯。具備發(fā)展前景、擁有更多社會資源的工作機會首先被男性占有，女性則更有可能從事本村的、技術性較差的、勞動量較小的、經(jīng)濟報酬較低的、勞動性質(zhì)非正規(guī)的工作。“男工女耕”的分工模式既受到傳統(tǒng)性別文化的羈絆，又是農(nóng)村商品經(jīng)濟高速發(fā)展下家庭決策的結果。那么，就農(nóng)村婦女本身而言，其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無奈選擇還是主動為之？這一問題需要分年齡結構進行討論。

（一）農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿存在代際差異

總體來看，農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿并不強烈。當問及“是否愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”時，問卷結果顯示，54.5%的農(nóng)村婦女表示并不愿意。利用SPSS22.0軟件將年齡因素與務農(nóng)意愿進行交叉分析后發(fā)現(xiàn)，兩者關系顯著（P=0），年齡越大者務農(nóng)意愿越強。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些上了年紀的農(nóng)村婦女經(jīng)常掛在嘴邊的話：“年紀大了，不種地能干嘛？人家（用人單位）也不要了。農(nóng)民哪有不種地的，種了一輩子地嘍。年輕人都出去了。”可見，父輩、祖輩對于土地的情感依然濃厚，特別是祖輩，在他們觀念中，農(nóng)民種地天經(jīng)地義，但字里行間也透露出“認命”的意味。調(diào)查中一個細節(jié)值得關注，一部分年齡在55～60歲之間的農(nóng)村婦女在訪談過程中表現(xiàn)出她們對于年輕人能夠出去務工的羨慕，因為務工就意味著能夠獲得更高的經(jīng)濟報酬。例如，一個59歲的大媽FD3令人印象深刻，當問及“是否有務工經(jīng)歷時”，她笑談到：“能出去哪有不出去的，俺2005年出去的，去年過年剛回來的，一直在工地給人洗菜做飯，俺能干的很，但是年紀實在太大了沒人敢要了，俺老公比我小幾歲，還在工地干呢”。在調(diào)查中我們希望與30周歲以下年輕農(nóng)村婦女進行交流，遺憾的是，幾乎沒有遇到30周歲以下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村婦女。從父輩和祖輩的口中獲知，年輕人對土地沒有什么情感，“沒人（年輕人）會種地，沒下過地怎么會種地”?？梢酝茰y，當擁有務工經(jīng)歷之后，務工收入與務農(nóng)收入的鮮明落差會進一步削弱年輕婦女的農(nóng)村生產(chǎn)意愿。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿代際差異的影響因素

進一步考察務農(nóng)意愿代際差異的原因發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟因素與職業(yè)理念是兩大核心要素，前者主要作用于父輩，后者主要作用于子輩。

從家庭經(jīng)濟層面來看，農(nóng)業(yè)比較效益低下導致其在家庭收入份額中所占比重不斷下降，農(nóng)業(yè)作為兜底保障效應的作用在逐步減弱。大部分中年婦女表示：“種地賺不了錢，一年到頭種了三四畝地，幾千塊錢，能干嗎呢？”課題組根據(jù)訪談資料整理獲得，一畝地以一季稻與一季麥來計算，除去糧種、農(nóng)藥、化肥、人工費等生產(chǎn)成本，加上政府補貼，一年純收入在2 400元人民幣左右。可見，若非承包大戶，一個普通家庭一年光靠土地根本難以為繼生活，農(nóng)民“靠地吃飯”的日子漸行漸遠。當農(nóng)業(yè)收入在家庭經(jīng)濟中的比重不斷下降，農(nóng)村家庭對待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的態(tài)度自然會發(fā)生轉(zhuǎn)變。問卷分析表明，有83%的家庭農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重不超過50%；將農(nóng)業(yè)收入所占比重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿進行交叉分析發(fā)現(xiàn)（P=0），在農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重較高的家庭中，婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿更加強烈，反之則不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

從職業(yè)理念來看，年齡在20至35周歲的農(nóng)村婦女們 “拼命”希望擺脫農(nóng)民這一身份烙印，種地在她們的觀念中被視為“沒出息”，她們的父輩和祖輩也不希望她們繼續(xù)務農(nóng)。調(diào)查過程中很少遇到這一年齡段的農(nóng)村婦女，即便遇到，她們也只是回家婚嫁、生小孩等，并且一旦完成這些“人生任務”就會再出去務工。一位正在坐月子的婦女WS1談到：“我們這一輩哪有會種地的，反正我是沒看著過，不會讀書的20不到早就出去了……父母那么辛苦把我們供到大也不希望我們再回到農(nóng)村啊。”當問及“如果務農(nóng)收入和務工收入相當，是否會選擇務農(nóng)”這一問題時，她提到：“那也不會回來，城市生活多好啊。說難聽點，農(nóng)村賺了錢都沒有地方花……反正我只要在外面餓不死是不想回來了”。

因此，可以把農(nóng)村婦女種地意愿大致分為三個層次：第一，祖輩對于土地有較深厚的情感，種地意愿強烈，特別是高于70歲的農(nóng)村婦女，她們“死心塌地”地扎根于土地；第二，父輩基本屬于“兼農(nóng)兼業(yè)”狀態(tài)，并未完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，隨著農(nóng)業(yè)收入比重逐漸降低，種地對于她們似乎成為了“雞肋”；第三，子輩則幾乎不存在務農(nóng)意愿，一方面她們?nèi)狈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，另一方面是對于農(nóng)民身份缺乏認同感，在接觸城市生活之后對農(nóng)村生活產(chǎn)生了排斥感。如此來看，“誰愿種地”這一問題基本可以獲得清晰回答，從務農(nóng)主體來看，中年和老年婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要群體，年輕婦女則基本脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍，農(nóng)業(yè)女性化與農(nóng)業(yè)老齡化相伴存在；從務農(nóng)意愿來看，真正愿意種地的只有那些長期被土地束縛的老年婦女。

五、誰來種地？

孟德拉斯以法國為樣本，在研究歐洲鄉(xiāng)村社會變遷的過程中，看到了自給自足小農(nóng)經(jīng)濟逐漸在法國退出歷史舞臺的結局，伴隨“農(nóng)民的終結”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明也在歷史長河的滌蕩中褪色[26]。那么，中國農(nóng)村勞動力性別結構的跨時代性變動是否是農(nóng)村衰落的一個信號呢？事實上，農(nóng)業(yè)勞動力結構性變動并非僅限于性別領域，若將農(nóng)業(yè)勞動力年齡結構納入研究視野，農(nóng)業(yè)勞動力可持續(xù)問題將更加嚴峻。

（一）農(nóng)業(yè)勞動力潛在斷層危機

從勞動力年齡角度來看，第一代農(nóng)民工本文主要指20世紀七八十年代外出務工的農(nóng)村勞動力。即將退出歷史舞臺，新生代農(nóng)民工將成為農(nóng)民工的主體。在農(nóng)民工新老更替過程中，對于老一代農(nóng)民工而言，十幾年甚至幾十年的務工經(jīng)歷并未給他們帶來扎根城市的資本。這又進一步加劇了農(nóng)村人口結構的老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老齡化、農(nóng)業(yè)技術的落后化和農(nóng)業(yè)勞動力的弱質(zhì)化。與此同時，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的地位并不會因為勞動力回流而有所改善。對于絕大部分農(nóng)村家庭而言，光靠種地難以為繼生活的窘境仍將繼續(xù)。此時，為了家庭發(fā)展，回流的勞動力不得不選擇“兼業(yè)”?！岸Y拜天農(nóng)民”在現(xiàn)階段以及未來可能成為“潮流”，農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的主業(yè)，而成為了副業(yè)。勞動力的回流只是人口流動的一小部分，農(nóng)村往城鎮(zhèn)輸血的過程還在繼續(xù)。對于新生代農(nóng)民工而言是否會因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的缺乏、農(nóng)業(yè)比較效益的低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情感的淡漠、自身文化素質(zhì)的提升、城鎮(zhèn)接納壁壘的降低等因素，而想竭力留在城市，從而排斥農(nóng)村生活、放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？是否會因為農(nóng)民這一職業(yè)社會地位的低下而想極力避免自己是“農(nóng)民”的身份呢？中國農(nóng)業(yè)勞動力是否會出現(xiàn)斷層危機呢？中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會后繼無人嗎[27]？

這些思考并非“杞人憂天”。一些國家和地區(qū)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中就曾遭遇過農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，從而帶來農(nóng)業(yè)勞動力的女性化與老齡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力逐步喪失的困局。日本20世紀六七十年代農(nóng)村勞動力結構與我國當前十分相似。1965年，日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中女性占到60%，到了1976年則上升到了62%[28]；與此同時，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化在日本十分普遍，1960年兼業(yè)戶占全部農(nóng)戶的34%，到了1978年，這一比例上升到了69%[29]。日本政府采取了一系列政策來應對農(nóng)業(yè)勞動力結構變動。例如，出臺農(nóng)業(yè)基本法，重視女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用；推行家庭經(jīng)營協(xié)議，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鼓勵社會自發(fā)成立各類農(nóng)協(xié)組織，實現(xiàn)互幫互助；推行農(nóng)業(yè)技術改良普及工作，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)業(yè)科技知識；發(fā)展農(nóng)業(yè)教育工作來應對農(nóng)業(yè)女性化、高齡化與兼業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，等等[30-31]。如今，雖然農(nóng)業(yè)勞動力結構并未出現(xiàn)本質(zhì)改變，但日本已經(jīng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高的國家之一。不僅僅是日本，希臘、中國臺灣等也從農(nóng)業(yè)勞動力輸入角度來激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，主體思路是政府出資鼓勵和培訓一批青壯年回流到農(nóng)村，從而促進農(nóng)業(yè)技術推廣和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[32-33]。農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)工程為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一些思路。

（二）農(nóng)業(yè)勞動力可持續(xù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障

農(nóng)業(yè)勞動力是農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為活躍和最為核心的因素，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展中有充足的高質(zhì)量勞動力是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵所在。面對農(nóng)業(yè)勞動力結構性調(diào)整，尤其是農(nóng)業(yè)勞動力女性化，要將性別意識納入決策主流，切實增加農(nóng)村婦女的人力資本，充分發(fā)揮她們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。

基于此，建議從“節(jié)流”與“開源”兩個方面來確保未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。一方面，從“節(jié)流”來看，在“耕者有其田”的基礎上確?！案呤仄涮铩?。鼓勵“耕者守其田”并非逆經(jīng)濟運行規(guī)律而行來限制農(nóng)村勞動力外流，而是通過政策實惠與政策禁令提升農(nóng)耕者的生產(chǎn)積極性。堅持耕地保護國策，對于閑置、棄種、撂荒等現(xiàn)象予以嚴厲禁止。堅持市場導向，進一步提高糧種、田畝補貼，探索化肥、農(nóng)藥補貼，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，穩(wěn)步提升糧食收購價格，降低生產(chǎn)成本擴大生產(chǎn)收益。

另一方面，從“開源”來看，讓一部分“想種地”“愿種地”“能種地”的勞動力進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，加快構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，將新型職業(yè)農(nóng)民培訓納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，鼓勵“半農(nóng)半讀”的就近職業(yè)培訓方式，培育職業(yè)化、專業(yè)化農(nóng)民來滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。政府可以舉辦農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)技術培訓班，對于農(nóng)村地區(qū)小學、初中畢業(yè)或者肄業(yè)的青年勞動力優(yōu)先考慮，既解決了他們未來就業(yè)問題，也在一定程度上維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定；對于那些經(jīng)濟困難的農(nóng)家子弟擇優(yōu)保送至農(nóng)業(yè)類技校、高校，要求畢業(yè)后反哺農(nóng)村，指導生產(chǎn)；對于那些承包大戶、季節(jié)性雇傭農(nóng)、回流后致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工、志向于農(nóng)村服務的高校學生等等，也納入農(nóng)業(yè)后備軍之中。

最后，不可述略的是，農(nóng)業(yè)作為一個古老的職業(yè)在我國一直受到社會尊重。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)達，金錢成為衡量一個職業(yè)優(yōu)劣的標準，農(nóng)業(yè)比較效益低下導致農(nóng)民地位“一落千丈”。要為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展輸入新鮮血液，在新的經(jīng)濟運行環(huán)境下，營造重視農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民的社會氛圍也顯得尤為必要。

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