趙大勇

摘要：企業(yè)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作之中，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動(dòng)幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)從越位、錯(cuò)位、缺位，即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的誤區(qū)中解脫出來(lái)，主動(dòng)回歸主責(zé)主業(yè)上來(lái)；要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好監(jiān)察工作。要優(yōu)化配置，著力解決編制配備不足、人員年齡老化、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題；要加強(qiáng)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)教育，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)和法律意識(shí)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；基層國(guó)企；提高能力。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00

全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，如何做好新形勢(shì)下的基層國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，助推國(guó)有企業(yè)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，值得深入思考探討。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任

企業(yè)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作之中，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建各司其責(zé)、分解落實(shí)，各負(fù)其責(zé)、分擔(dān)獎(jiǎng)懲，紀(jì)委專(zhuān)責(zé)、切實(shí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)的落實(shí)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。單位黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不宜參與的一律行文取消；對(duì)切需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)總責(zé)的，能精簡(jiǎn)的也要全面精減，減少職能交叉，把不該紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能騰出更多的時(shí)間和精力去抓好工作主業(yè)，回歸職能本位。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)作為，切實(shí)從越位、錯(cuò)位、缺位，即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的誤區(qū)中解脫出來(lái)，主動(dòng)回歸主責(zé)主業(yè)上來(lái)，轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，緊緊盯住財(cái)務(wù)、人事、天保資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)林生產(chǎn)、困難職工精準(zhǔn)幫扶等管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的重點(diǎn)崗位、部門(mén)和干部，嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)決策部署執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使和政令暢通。

二、聚焦企業(yè)中心工作，強(qiáng)化效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察

要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)對(duì)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)的民主決策程序是否建立并科學(xué)遵守，是否存在個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，擅自作出重大決策等問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)察?？雌髽I(yè)財(cái)務(wù)審批和大額資金的使用是否規(guī)范，對(duì)做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題要堅(jiān)決查處。三是加強(qiáng)對(duì)重要物資購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購(gòu)銷(xiāo)是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。四是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目、土地租賃、征占用林地、“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)用工工資管理等開(kāi)展監(jiān)察。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)察，對(duì)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)或在管理服務(wù)中優(yōu)親厚友、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要、推諉扯皮、簡(jiǎn)單粗暴甚至欺壓職工群眾的違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

三、優(yōu)化配置，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，必須著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)普遍存在的編制配備不足、人員年齡老化、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。一是要加大教育培訓(xùn)力度，采取走出去的辦法，有計(jì)劃有針對(duì)性地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，上級(jí)機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪訓(xùn)力度；對(duì)剛剛從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的新同志，除認(rèn)真搞好崗前培訓(xùn)外，還要經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程。盡可能地豐富擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)方式上也應(yīng)盡可能地多樣化，注重理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的新要求。二是對(duì)理論水平低，實(shí)際工作能力差，又缺乏上進(jìn)心的調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。三是對(duì)成績(jī)突出且在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部，原則給予提拔重用或轉(zhuǎn)任交流到其他部門(mén)工作。四是加快隊(duì)伍更新步伐，嚴(yán)格選調(diào)干部，把那些政治信仰好、原則性強(qiáng)、守規(guī)矩、學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)對(duì)口等綜合素質(zhì)較高的同志充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機(jī)和活力。五是想方設(shè)法為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作、生活中的實(shí)際困難，提高他們的工作和生活待遇，解除紀(jì)檢監(jiān)察干部怕得罪人、怕影響人際關(guān)系、怕影響自己聲譽(yù)前途等后顧之憂；要切實(shí)關(guān)心基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的生存狀態(tài)，激發(fā)基層紀(jì)檢干部的工作熱情，調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、加強(qiáng)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)教育，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)

粗放型的管理，造就了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部散漫心里、自我中心論和惰性思維，對(duì)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)、掌握、遵守沒(méi)有明確的規(guī)矩定位，致使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)、宗旨意識(shí)和法律觀念淡薄。因此，要以“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育為契機(jī)，一是深入開(kāi)展理想信念教育、黨規(guī)黨法教育和黨風(fēng)廉政宣傳警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是將黨風(fēng)廉政教育納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政教育作為中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。黨委（總支、支部）中心組每年要安排兩次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人每年要在一定范圍內(nèi)至少講授一次廉政黨課，并以普通黨員身份參加所在支部的民主生活會(huì)。三是充分利用示范警示教育、座談?dòng)懻摗徫涣逃燃袑W(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的多種形式，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員和廣大職工群眾的反腐倡廉教育，形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。四是抓好職務(wù)犯罪的預(yù)防和教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的法制意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)權(quán)力行使的透明度，構(gòu)筑法律、規(guī)矩、制度三道防線，有效預(yù)防、減少和遏制職務(wù)犯罪。

新形勢(shì)下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象是困擾基層國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題，所以做好基層國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，仍然是當(dāng)前和今后企業(yè)管理中的重要工作。

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