閆震

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化與發(fā)展，國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他一些用人單位的勞動關(guān)系發(fā)生了較大的變化，導(dǎo)致工會職工民主管理工作也發(fā)生了相應(yīng)的變化。本文就如何開展好煤礦工會職工民主管理工作進(jìn)行簡要的分析與研究。

關(guān)鍵詞：煤礦工會；民主管理；工作

民主管理指的是在一個民主、公平的原則下，通過科學(xué)的管理思想來對企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而達(dá)到管理目的的一種管理方式。它是現(xiàn)代煤礦工會正在加以實(shí)踐的一種管理方式，它符合“以人為本”的管理理念，在煤礦工會中，開展職工民主管理工作能夠充分的調(diào)動煤礦職工的工作熱情，以提升煤礦企業(yè)的經(jīng)營利潤。

1 我國企業(yè)職工民主管理的方式

在我國，職工民主管理方式主要分為以下幾種，第一，職工代表大會制、第二，職工參與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)制度、第三，平等協(xié)商制度。不同類型的企業(yè)，其職工民主管理的方式會存在一定的差異。在我國的煤礦企業(yè)中，其民主管理方式采用的是職工代表大會制度。該制度是我國全民所有制企業(yè)的職工群眾參與企業(yè)管理的行為、對企業(yè)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種行為。職工代表大會肩負(fù)著貫徹黨和國家的方針、政策任務(wù)，肩負(fù)起對以下三方面利益進(jìn)行正確的處理的任務(wù)，第一，國家、第二，企業(yè)、第三、職工，要在法律范圍內(nèi)，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，以調(diào)動企業(yè)職工的工作熱情。

我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人。職工的民主政治權(quán)利符合我黨的指導(dǎo)方針，是職工當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。職工代表大會制度，能夠?qū)ζ髽I(yè)的一些重大決策以及企業(yè)的經(jīng)營管理情況進(jìn)行了解，并且給出相應(yīng)的意見[1]。通過對企業(yè)管理人員的決策進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)覺決策中所存在的問題，并提出獎懲建議。

2 在煤礦工會中，民主管理工作所存在的主要問題

第一，在煤礦企業(yè)中，職工的文化素質(zhì)普遍較低，一些從事基層工作的職工，對自己的個人權(quán)利不夠了解，也缺乏相應(yīng)的重視，對企業(yè)的管理也不是非常了解，對民主管理的含義不夠清楚。第二，在煤礦企業(yè)中，職工的民主管理意識還非常薄弱，企業(yè)職工沒有認(rèn)識到采用民主管理的方法能夠促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。這就導(dǎo)致在煤礦企業(yè)內(nèi)部，很容易形成“一言堂”的現(xiàn)象，難以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的能力。第三，在煤礦工會中，職工的民主管理不夠規(guī)范，管理內(nèi)容以及管理程序都不夠完善。此外，管理工作還缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致民主管理的工作難以得到有效的開展，進(jìn)而變成一種形式。

3 開展民主管理工作的相關(guān)建議

3.1 切實(shí)提升干部職工的政治素質(zhì)

當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)職工的政治素質(zhì)較差，參與民主管理的意識還相對薄弱。因此，工會要組織職工對“十八大精神”進(jìn)行學(xué)習(xí)，要以“十八大精神”為指導(dǎo)，推動煤礦企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的工作過程中，要對“十八大精神”進(jìn)行貫徹實(shí)施，重點(diǎn)圍繞以下幾方面的要求[2]：（1）安全焦煤、（2）百年焦煤、（3）十強(qiáng)焦煤、（4）美麗焦煤，對企業(yè)職工進(jìn)行組織，開展企業(yè)科學(xué)發(fā)展的討論活動，進(jìn)而提升企業(yè)職工的政治素質(zhì)，提升他們的思想素質(zhì)，讓他們切實(shí)認(rèn)識到開展民主管理的重要性。

企業(yè)工會有一項(xiàng)重要的任務(wù)，那就是逐步建立一個企業(yè)職工能夠積極有效地參與民主管理制度。在今后的工作中，各級工會要將提升職工民主意識的工作任務(wù)重視起來，要讓每一位企業(yè)職工都積極的參與到企業(yè)的管理之中，為推動企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力，提升企業(yè)的主人翁意識。與此同時，要想有效的開展民主管理工作，就需要對企業(yè)職工進(jìn)行積極的引導(dǎo)，讓他們能夠參與企業(yè)的規(guī)章制度的制定，鼓勵企業(yè)職工多提出自己的建議，以促進(jìn)企業(yè)的更好的發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步完善民主管理工作

為了促使民主管理逐漸正規(guī)化，就需要工會不斷的對民主管理制度進(jìn)行完善，要加強(qiáng)基層民主基層政治建設(shè)，以保障企業(yè)職工的合法權(quán)益[3]。如，2011年2月，在九屆二次職代會上，《職工監(jiān)督會工作辦法》得以順利通過，這就充分發(fā)揮了企業(yè)職工在企業(yè)的經(jīng)營管理方面，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)分配等方面的以下幾方面作用，第一，民主參與的作用；第二，民主監(jiān)督的作用；第三，民主管理的作用，為了是職工監(jiān)督會能夠更加有效的運(yùn)作，其中還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)檢查組，每月對監(jiān)督會工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并且將檢查的結(jié)果發(fā)回各基層，讓各單位能夠相互學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 落實(shí)民主管理職能

一直以來，在我國煤礦企業(yè)中，都形成了領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的工作現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致民主管理功能沒有得到有效的發(fā)揮，挫傷了企業(yè)職工積極參與民主管理工作的積極性。另外，煤礦企業(yè)的職工有一個顯著的弱點(diǎn)，那就是他們的文化素質(zhì)相對偏低。這就導(dǎo)致他們對民主管理沒有一個正確的認(rèn)識，此外，煤礦企業(yè)的管理制度又不夠完善，缺乏監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致民礦企業(yè)的民主管理僅僅停留在形式而已。

在煤礦企業(yè)中，民主管理工作要以黨組織為核心，在我黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分突出工會組織的主體地位，由各行政部門進(jìn)行有效的配合，通過三位一體的管理機(jī)制，促使“黨、政、工”能夠共同進(jìn)行民主管理。在民主管理工作中，通過從實(shí)、從細(xì)的工作，能夠促使煤礦企業(yè)民主管理的水平得到進(jìn)一步的提升。只有充分發(fā)揮廣大企業(yè)職工的智慧，才能夠促使煤礦企業(yè)得到更加穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠擁有最可靠的群眾基礎(chǔ)。

3.4 建立有效的領(lǐng)導(dǎo)評議機(jī)制

在職工代表大會中，民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是一項(xiàng)干部與群眾都非常關(guān)心的工作，并且對企業(yè)干部以及企業(yè)職工的積極性有著重要的影響。因此，在進(jìn)行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)該注意堅(jiān)持以下幾種原則：（1）黨管干部的原則、（2）實(shí)事求是的原則、（3）注重工作實(shí)績的原則、（4）權(quán)力與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

在企業(yè)管理中，民主管理是其中的重要分支，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在煤礦工會中，職工民主管理工作任務(wù)主要是以下幾點(diǎn)：（1）動員以及組織職工群眾、（2）引導(dǎo)職工群眾參與到企業(yè)民主管理之中、（3）對企業(yè)的各項(xiàng)民主管理制度進(jìn)行不斷的完善、（4）保障企業(yè)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

隨著時代的變化與發(fā)展，煤礦企業(yè)也會取得一定的發(fā)展，而這就會給工會的工作帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，在今后的工作過程中，工會組織要與時俱進(jìn)，要不斷地創(chuàng)新工作思路，開展好民主管理工作，充分激發(fā)廣大職工的主人翁意識，讓他們參與到民主管理工作當(dāng)中，為企業(yè)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力。與此同時，還要對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，因?yàn)橹挥幸粋€健全的制度作保證，才能夠促使民主管理工作得到有效的開展，才能進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化與發(fā)展，煤礦企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展，這就給工會的民主管理工作帶來了一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，在今后的工作過程中，要提升企業(yè)職工的政治素質(zhì)與思想認(rèn)識，要讓企業(yè)職工切實(shí)認(rèn)識到開展民主管理工作的重要性；要進(jìn)一步完善民主管理工作，促使民主管理工作變得更加規(guī)范；此外，要切實(shí)落實(shí)民主管理工作，不能夠讓民主管理工作僅僅停留在形式上；最后，要建立一個有效的領(lǐng)導(dǎo)評議機(jī)制。如此，才能夠使得煤礦工會的民主管理工作得到更加有效的開展，進(jìn)而促進(jìn)煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姬娜.論如何開展好煤礦工會職工民主管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，09：29-30.

[2]周宇涵.如何開展好煤礦工會民主管理工作[J/OL].科技與企業(yè)，2014（05）.#/kcms/detail/10.13751/j.cnki.kjyqy.2014.03.064.html

[3]師勤.農(nóng)九師工會召開團(tuán)場連隊(duì)職工民主管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會[J].兵團(tuán)工運(yùn)，2005，07：7-8.