周曉燕

摘 要：陜西省是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地，陜西省不僅是中國西北地區(qū)的重要省份，還是“絲綢之路經(jīng)濟帶”北線的主要發(fā)展路線。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，陜西省將與海上絲綢之路和路上絲綢之路的東南亞地區(qū)開展貿(mào)易合作。在文化科技教育方面開始有更深入的交流，帶動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共贏互利。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；陜西?。粬|盟；合作

中圖分類號：F114.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0152-02

前言

經(jīng)濟快速發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略對西北內(nèi)陸地區(qū)有著極其重要的作用。陜西省作為與其他西北地區(qū)開拓絲綢之路的主要省份，有著重大的任務(wù)需要參與規(guī)劃建設(shè)中去，有著參與中國亞歐大陸經(jīng)濟走廊、中國與西亞經(jīng)濟走廊的各方面建設(shè)，主要依靠環(huán)境優(yōu)勢和傳統(tǒng)的經(jīng)濟合作模式。隨著“一帶一路”經(jīng)濟合作模式的開展推進，帶來了很多經(jīng)濟發(fā)展合作的新機遇。雖然陜西和東盟地區(qū)遙遠，但是如果加強兩方的合作共享資源，為新的合作、加快經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新機遇。

一、陜西省和東盟合作現(xiàn)狀

經(jīng)濟發(fā)展快速，互動頻繁，加快了設(shè)施互通的腳步，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，文化交流越來越深入。東盟已經(jīng)漸漸成為陜西省的重要合作伙伴。從以下五個方面出發(fā)：

第一，設(shè)施互通。陜西省作為我國的重要內(nèi)陸省份，跟東盟之間陸路交通不便。但是在最近這幾年來看，航空發(fā)展較快，開發(fā)了很多客運和貨運直航，為絲綢之路的發(fā)展提供了便利條件。設(shè)施互通做到了：一是航線直飛，開通了陜西省到東盟各個國家的直飛航線；二是航空貨運的重視，陜西省到東盟的經(jīng)濟互動貨物往來，現(xiàn)在逐漸將運輸路線從“走”轉(zhuǎn)移到了“飛”，加快了運輸速度，減少了路上浪費的時間跟人力物力，大大提高了效率。

第二，貿(mào)易合作。近幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，陜西省與東盟之間的經(jīng)濟互動發(fā)生著快速的變化，東盟已經(jīng)成為陜西省主要的貿(mào)易伙伴。2010—2012年陜西省對東盟的貿(mào)易合作數(shù)據(jù)上看，與東盟的合作貿(mào)易總額帶到10%～15%。中國跟東盟的越來越好的發(fā)展關(guān)系，帶動了陜西省跟東盟的貿(mào)易合作，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)投資與合作。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下陜西省和東盟的合作快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)投資合作也越來越多，并且都效果很好。陜西省跟東盟很多國家建立了良好的合作關(guān)系，這些國家有泰國、馬來西亞、文萊、緬甸、新加坡、印度尼西亞等等。產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域也涉及很多方面，在裝備制造、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、開拓礦產(chǎn)等行業(yè)都有投資。根據(jù)目前的情況來看，投資比較密集的國家是馬來西亞、泰國和新加坡。從2013年簽約的農(nóng)業(yè)合作項目來看，針對柬埔寨原始森林的棕櫚樹、橡膠樹以及木薯等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物將其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，將引入陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)科技成果，帶動柬埔寨在內(nèi)的很多東盟國家的農(nóng)業(yè)作物發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。

第四，金融投資與合作。隨著陜西省跟東盟諸國的經(jīng)濟快速發(fā)展，新加坡作為東盟國的金融中心，也跟陜西省有著頻繁的經(jīng)濟來往。金融合作也在不斷深入，為陜西省和東盟國的經(jīng)濟合作注入新的血液。為了實現(xiàn)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，陜西省跟東盟國做了許多努力，鼓勵更多企業(yè)利用好這個平臺，帶動企業(yè)的發(fā)展。在跨界貿(mào)易中通過工商銀行的多貨幣種結(jié)算方式，擴大跨境人民幣的結(jié)算使用。

第五，科技文化深入交流。陜西省科技發(fā)展迅速，在全國發(fā)展也是名列前茅，擁有多家重點實驗室和研究中心、重點大學(xué)。培養(yǎng)科技先進人才。國家重點扶持，成為創(chuàng)新型試點城市，在全國科技方面也有較強的競爭實力。但是，與東盟各國在科技方面的交流和互動還相對比較少，處于剛剛起步的階段。國家針對這一情況，積極參加?xùn)|盟國各種科技洽談會，宣傳陜西省科技，與東盟國共同開展研究分析。

文化交流方面陜西省具有濃厚的人文魅力，中華民族傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯。通過文化優(yōu)勢與東盟國進行交流互動。在2011年的西安世博園里，也建立了東盟園區(qū)，重點推出特色的東南亞特色的表演和展覽。利用這個平臺展示各自特色，讓人民百姓參與其中，深入了解。大力發(fā)展旅游業(yè)，用旅游帶動經(jīng)濟。但是，后期東盟部分國家投資不到位，導(dǎo)致一些文化投資項目失敗。

二、陜西省和東盟發(fā)展前景

第一，加強交通運輸?shù)母噙B接。陜西省跟東盟在海陸空方面的運輸加強聯(lián)系。從走到飛，政府扶持開放很多直航航線，陜西省成為絲綢之路的航空樞紐，開放提供了很多客運貨運的航線，加快了運輸速度；海上運輸，從連云港寧波方向開放多個海關(guān)口岸，效率快速提升；陸地方面，根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極實施改善道路情況，從公路到鐵路規(guī)劃，正逐步走向正軌。東盟通過鐵路就能到西安，為陜西省到東盟各國家打開了陸上運輸。

第二，強化貿(mào)易合作的各個方面。陜西省與東盟國建設(shè)東盟自由貿(mào)易區(qū)，強化貿(mào)易合作。在“一帶一路”的戰(zhàn)略帶動下，構(gòu)建中國、東盟共同里變得十分重要，隨著“一帶一路”的發(fā)展，推動中國、東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的形成，山西省在更好的貿(mào)易環(huán)境中發(fā)展自己的經(jīng)濟。中國與東盟自由貿(mào)易升級后建立中國與東盟海上合作基金的新生命，推動了東盟和中的發(fā)展關(guān)系，強化了貿(mào)易合作。使中國和東盟發(fā)展成為好盟友關(guān)系，來往更加親密。從陜西省自身的貿(mào)易平臺來說，發(fā)展“一帶一路”更加深化自身的經(jīng)濟發(fā)展，能夠更深入地吸納東盟國家的參與，促進雙邊合作。

第三，完善雙方市場的產(chǎn)業(yè)投資。陜西省與東盟國的產(chǎn)業(yè)投資合作能夠在雙邊的市場中得到更好的發(fā)展，經(jīng)濟飛速前進。陜西省是中國重要的西部省份，科技發(fā)展雄厚，交通樞紐。在科技發(fā)展行業(yè)、先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展、設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)中成績斐然。有很多企業(yè)符合去東盟發(fā)展的前景，雙方已經(jīng)發(fā)展大量的產(chǎn)業(yè)投資合作，為未來的經(jīng)濟發(fā)展治理做鋪墊。

第四，加深陜西省和東盟的金融合作。陜西省與東盟之間的金融合作剛剛起步，正處于實驗階段。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，各種政策策略的完善，中國與東盟國之間的金融合作會更加完善。市場機制會更加健全，金融合作會更加深化。不僅金融合作，在銀行方面、網(wǎng)絡(luò)互通方面、服務(wù)方面都會有更大的發(fā)展空間。陜西省跟東盟之間互利友好合作，創(chuàng)造更好的環(huán)境，能夠帶動雙方的投資便利，提高企業(yè)的資金流動避免匯率流動風(fēng)險。

第五，從科技文化方面把握雙方優(yōu)勢。陜西省是中國西部科技發(fā)展比較突出的省份，但是在于與東盟的合作發(fā)展中，科技部分并沒有占很大比重。在國家“一帶一路”的戰(zhàn)略中，推進“鉆石十年”的計劃，帶動陜西省跟東盟國家的科技互動，為東盟的合作模式注入新的血液。陜西省在與東盟的科技交流中，發(fā)揮著重大作用。科技發(fā)展戰(zhàn)略是第一策略，國家在這方面有著重要的推動作用，積極引導(dǎo)，讓東盟跟陜西省的科技交流發(fā)展變得專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作方式靈活，多種渠道共同發(fā)展的模式。

三、強化陜西省與東盟合作的具體建議

第一，進一步加強陜西省與東盟航空直航航線。航空路線是“一帶一路”戰(zhàn)略的基本實施路線。對溝通帶動雙邊的經(jīng)濟有著重大的作用。開啟多種直飛路線，多安排飛行次數(shù)，保證陜西省跟東盟國家的客運和貨運的正常進行。還有部分東盟國家沒有跟陜西省開啟直飛航線，影響了人員流動往來，限制了雙方經(jīng)濟活動，限制了貿(mào)易金融往來。因為有些航線沒有開啟直飛，加大了航空運輸成本。建議能夠快速開啟陜西與東盟各國的直飛航線，以減少這種浪費。

第二，提高貿(mào)易合作水平。東盟是陜西省貿(mào)易往來的重要盟友，陜西的各項產(chǎn)品在東盟都有著廣闊市場，比如農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等等。東盟國家的熱帶水果農(nóng)產(chǎn)品，在陜西地區(qū)也有著很大的市場。中國、東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)逐漸成熟，建議陜西省整頓與東盟各國在交通設(shè)施、港口合作、物流信息和交通投資方面共同制定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的方案，完善提高貿(mào)易合作水平，促進雙方經(jīng)濟，加快速度共同化發(fā)展。

第三，加快陜西省和東盟之間市場投資合作建設(shè)。中國與東盟之間的合作是兩國三個政治之間的合作，很多投資項目要進行磋商，陜西省在各個方面都要爭取有突出表現(xiàn)才能在各個項目中拔得頭籌。取得更多的投資合作，用產(chǎn)業(yè)平臺帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引更多投資，推動企業(yè)的特色發(fā)展，來贏取更多更龐大的市場。

第四，加強陜西省和東盟科技平臺的建設(shè)，深入文化交流。加強陜西省與東盟的科技合作建立合作平臺，制定科學(xué)合理的機制，帶動雙方發(fā)展。陜西應(yīng)該加強東盟的信息網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合建設(shè)，借鑒優(yōu)秀成熟的案例經(jīng)驗，加強陜西省與東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建立起覆蓋陜西省和東盟國家之間信息技術(shù)一體化的先進網(wǎng)絡(luò)科技，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移，共同發(fā)展。其次，加強陜西省同東盟國家的科技技術(shù)交流合作的建設(shè)，建立起一批健全完善的實驗基地，使其成為推動陜西省和東盟發(fā)展的有力力量。最后，促進雙方科技人員的交流討論，陜西省應(yīng)該積極鼓勵與東盟各個國家科技人員之間的技術(shù)交流，通過交流完善交流平臺，吸引先進的東盟科技人員來陜西交流，把先進技術(shù)引進回國，同時創(chuàng)造有利條件，去東盟國進行學(xué)習(xí)縣級的科學(xué)技術(shù)。積極參加各項活動，豐富眼界，增加閱歷和知識水平。

陜西省有豐富的文化資源優(yōu)勢，佛教在陜西省有著重要的地位，要積極發(fā)揮這一優(yōu)勢，來吸引東盟各個宗教，跟東盟各國宗教團體進行文化交流。鼓勵宗教的發(fā)展，并資助這些宗教團體開展各項活動，跟東南亞佛教進行交流互動，弘揚宗法。滿足各個國家的宗教需求，加強教育合作。重視人才培養(yǎng)，促進雙方交流，留學(xué)生互相交流學(xué)習(xí)各個國家的先進文化，積極在東盟各國開辦漢語言文學(xué)課堂，發(fā)揚中國先進文化，弘揚國風(fēng)，加強東盟國家對中國的友好認識。

結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略下，陜西與東盟能源合作，能夠促進中國與東盟國家經(jīng)濟發(fā)展，提升綜合國力，經(jīng)濟互補。本文針對陜西和東盟之間的合作，進行研究分析，給出合理建議，希望能夠在發(fā)展中起到推動作用。

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[責(zé)任編輯 李曉群]