牛冰非

（河南工程學(xué)院 招生就業(yè)處，河南 鄭州 451191）

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究

牛冰非

（河南工程學(xué)院 招生就業(yè)處，河南 鄭州 451191）

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合國家戰(zhàn)略.本文通過對(duì)目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和師資體系的內(nèi)容和對(duì)策.

高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；體系建設(shè)

1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策背景

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是李克強(qiáng)總理在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出，2015年《政府工作報(bào)告》中又提到了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，報(bào)告中指出:推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎，既可以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義，旨在形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì).

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，符合時(shí)代潮流，與國家戰(zhàn)略一致.《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出要“提高自主創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)放到了更加突出的地位.積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是高等教育改革發(fā)展的必然要求，是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)素質(zhì)教育、不斷提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性發(fā)展?jié)撡|(zhì)的重要舉措.我國高等教育要提高辦學(xué)質(zhì)量，就要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類中高級(jí)人才，要為每一個(gè)大學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就必須開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育.通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以讓大學(xué)生獲得基本的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)使畢業(yè)生具備職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，既可以找到適合自己的工作職位，又可以自主創(chuàng)業(yè)從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值.

2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

通過對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷和不同高校的訪談資料進(jìn)行綜合研究與分析，目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下問題:

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念不到位

高校在人才方案的制訂和教育教學(xué)改革中，還沒有完全將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入到人才培養(yǎng)的全過程，還沒有充分認(rèn)識(shí)到在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性、必要性和緊迫性，其教育活動(dòng)僅僅是停留在事務(wù)層面，僅僅是指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)階段，忽視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家精神的培養(yǎng)，教育理念滯后.

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置不合理

從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研的分析中看到:有的高校還沒有系統(tǒng)化開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，還只是停留在創(chuàng)業(yè)講座層面上；有的高校雖然開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但只是選修課性質(zhì)，處于教學(xué)體系中的邊緣學(xué)科.在授課方式上，大部分高校都是大班額授課，教學(xué)效果差強(qiáng)人意.在教學(xué)內(nèi)容上是重理論而輕實(shí)踐，無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的深度融合.

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的師資隊(duì)伍薄弱

因?yàn)槲覈膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步比較晚，所以在師資隊(duì)伍方面力量非常薄弱.本課題組調(diào)研結(jié)果顯示，大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量都嚴(yán)重匱乏，專職老師少之又少，基本上都是兼職老師，而且從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的年限不長(zhǎng)，缺乏理論和實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，也無法在專業(yè)領(lǐng)域拓展大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力.

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐活動(dòng)不足

進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不可或缺的組成部分，通過參加實(shí)踐活動(dòng)，可以全面提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì).根據(jù)本課題組調(diào)研結(jié)束顯示:很多高校沒有進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)，即使建有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地也數(shù)量比較少，只能滿足少部分大學(xué)生參加，無法滿足全體有創(chuàng)業(yè)意愿大學(xué)生的需求.

2.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)體系不合理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)估是高校創(chuàng)業(yè)工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，它是對(duì)教育質(zhì)量、教育管理、教學(xué)條件等狀況的重要檢驗(yàn).從調(diào)研結(jié)果看，目前各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)估與監(jiān)督體系處于空白情況，缺乏衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的指標(biāo)體系.

3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

課程一直在教育中處于核心地位，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是如此.無論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神還是創(chuàng)業(yè)技能，都是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程來進(jìn)行的.根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:

3.1 設(shè)定分層互動(dòng)、需求導(dǎo)向的課程目標(biāo)

2012年8月，由教育部下發(fā)的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》（教高廳〔2012〕4號(hào)）的通知中對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)有明確的要求，所以各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程目標(biāo)都要圍繞這個(gè)教學(xué)目標(biāo)來確立.依據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建設(shè)要有不同定位，如表1所示.

表1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建設(shè)的不同定位

除了依據(jù)高校的不同層次定位來確立課程目標(biāo)，依據(jù)高校內(nèi)不同大學(xué)生的需求導(dǎo)向來進(jìn)行定位也非常重要.不同的大學(xué)生需求大概可以分為三種:第一種是定位于提高個(gè)體的整體素質(zhì)修養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神.針對(duì)于此類學(xué)生，高?？梢栽谌瞬排囵B(yǎng)方案的通識(shí)教育課程體系中加入創(chuàng)新類或創(chuàng)業(yè)類通識(shí)課程.第二種是定位于內(nèi)創(chuàng)業(yè)者，這類群體是指在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力來革新技術(shù)，達(dá)到為企業(yè)獲取收益的人.這類學(xué)生不但需要了解創(chuàng)業(yè)者必備的各種素養(yǎng)比如創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)資源整合等，同時(shí)也能綜合應(yīng)用管理、決策、評(píng)價(jià)等知識(shí)，獨(dú)立解決實(shí)際問題.對(duì)于此類學(xué)生，高?？梢园褎?chuàng)業(yè)教育作為第二學(xué)位來進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核.第三種是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者，這種大學(xué)生不但有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，而且有的正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行.對(duì)于這類大學(xué)生，重點(diǎn)是培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力.高校應(yīng)該以精英班或強(qiáng)化班的方式，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)、教育和扶持.

3.2 開發(fā)編排合理、內(nèi)容豐富的課程內(nèi)容

課程內(nèi)容的主要載體是教材，所以開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教材是構(gòu)建課程體系中的重要組成部分.根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際情況，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教材的開發(fā)可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:

一是引入和借鑒國外的經(jīng)典教材.因?yàn)閲鴥?nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)在處于初級(jí)發(fā)展階段，國外的教材對(duì)我們有很好的借鑒意義，比如說美國百森商學(xué)院的《創(chuàng)業(yè)學(xué)叢書》，它是世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)典教材，有些高校已經(jīng)引入.由于中美文化的差異，所以在引入教材時(shí)，我們首要考慮的問題是如何結(jié)合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和中國大學(xué)生的特點(diǎn)，開發(fā)出具有中國特色的教材.二是結(jié)合高校所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和學(xué)校的辦學(xué)特色，開發(fā)自己的校本課程.由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程與地域經(jīng)濟(jì)和實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合的比較緊密，所以開發(fā)具有本地特色的校本課程，就有非常重要的意義.比如創(chuàng)業(yè)比較活躍的江浙地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)精神和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有本地特色的校本課程，可以幫助大學(xué)生學(xué)以致用.三是廣泛收集資料，編寫以優(yōu)秀校友、大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家為主的案例教材，供大家借鑒學(xué)習(xí).四是編寫不同行業(yè)、不同學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類實(shí)務(wù)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效融合.

3.3 采用靈活多變、能力導(dǎo)向的教學(xué)方法

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門比較注重實(shí)踐性的教育，所以在教學(xué)方式上就要勇于打破傳統(tǒng)，采用新穎多變的教學(xué)方式.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程包含不同的模塊，可以嘗試不同的模塊內(nèi)容采用不同的教學(xué)方式.除了傳統(tǒng)的講授方式外，還可以采用討論式、參與式教學(xué)和翻轉(zhuǎn)課堂，如果學(xué)校條件允許盡量采用小班額授課，增強(qiáng)師生互動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果.高校要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)中心的線上和線下教育資源，整合一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類精品課程群，擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道.

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核方式也要進(jìn)行改革，要打破傳統(tǒng)的筆試測(cè)試方法，更加注重實(shí)踐性，注重過程的參與性.可以采用項(xiàng)目考核的方式，一邊學(xué)習(xí)一邊布置創(chuàng)業(yè)實(shí)踐任務(wù)，從而促進(jìn)結(jié)果考核向過程考核的轉(zhuǎn)變.也可以采用分組的方式，讓學(xué)生自己組建團(tuán)隊(duì)，共同完成項(xiàng)目的考核，注重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力.高校可以設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)換學(xué)分制度，使更多的學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃中去.

3.4 探索融入整合、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的融入式課程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì).高?？梢圆捎枚喾N方式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的內(nèi)容加入專業(yè)教育課程體系，從而培養(yǎng)出既具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又具有創(chuàng)新和開拓能力的復(fù)合人才.根據(jù)國內(nèi)高校目前現(xiàn)狀，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的融合有不同的路徑可以探索.

一是嵌入式模式，在專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容中滲入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的內(nèi)容，如在管理社科類專業(yè)，可以加入創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)基本規(guī)律及創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容；在工科類專業(yè)，可以將本學(xué)科本專業(yè)的內(nèi)容和當(dāng)前國際最新技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行案例教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)市場(chǎng)需求將技術(shù)轉(zhuǎn)化.二是融合性模式，既專業(yè)創(chuàng)業(yè)類課程.這種模式是打破原有的課程體系，設(shè)計(jì)和開發(fā)新的課程，從而培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)類創(chuàng)業(yè)能力.此類模式對(duì)教師和教材都要求比較高，是未來的發(fā)展方向.

4 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資體系建設(shè)

教育師資是教育活動(dòng)的主要指導(dǎo)者和組織者，由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步比較晚，所以在這方面的師資力量非常薄弱.我們可以借鑒國外的師資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資現(xiàn)狀和需求，來探索我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資發(fā)展途徑.

4.1 設(shè)計(jì)分層推進(jìn)的師資建設(shè)框架

因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種實(shí)踐性與理論性并存的教育，所以和普通的教育有所區(qū)別.結(jié)合國內(nèi)外師資的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試構(gòu)建如下圖所示的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資框架:

4.2 組建數(shù)量充足的師資隊(duì)伍

目前國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺口很大，師資管理混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要組建合理的師資隊(duì)伍，必須從頂層設(shè)計(jì)開始，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃納入學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之中，提出明確的師資培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、根據(jù)高校的師生比例要求來儲(chǔ)備師資隊(duì)伍數(shù)量，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要.由于國內(nèi)還沒有設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)位體系，所以在師資的選拔上，首先要以自愿的原則，優(yōu)先培養(yǎng)一批對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有熱情的青年教師做為骨干力量，學(xué)歷和職稱方面不做為選擇標(biāo)準(zhǔn)；其次學(xué)校要出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)置創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職稱，將他們的工作業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核范圍，從而鼓勵(lì)教師積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中.

4.3 形成合理的師資結(jié)構(gòu)

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是通識(shí)式、專業(yè)式和嵌入式這三種分層遞進(jìn)的課程設(shè)置特點(diǎn)，所以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資可以由專業(yè)師資、企業(yè)師資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員這三部分組成.在教師的類型上，可以分為“理論型教師、綜合型教師、實(shí)踐性教師”.高校可以依據(jù)本校實(shí)際課程的設(shè)置和教學(xué)需求，來建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍.在實(shí)際的運(yùn)作中，高校一方面可以擴(kuò)大師資的選擇范圍，從各學(xué)院的不同學(xué)科和不同專業(yè)中不拘一格的選拔人才，形成一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍.另一方面高校可以與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，吸引不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才比如企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者、風(fēng)險(xiǎn)投資商、政府官員、律師等人參與到高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來，從而形成一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍.

4.4 建立形式多樣的師資培養(yǎng)體系

擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提高學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，短期的師資培訓(xùn)只是解燃眉之急，通常達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求.而解決這一問題的根本，就是在高等教育中創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)的學(xué)位體系，從而滿足不斷增長(zhǎng)的師資需求.根據(jù)我國高校目前現(xiàn)狀，應(yīng)該加大雙師型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)力度，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)基金，以高校的產(chǎn)學(xué)研為依托，制定校企合作培訓(xùn)計(jì)劃，定期讓專職教師到行業(yè)或企業(yè)中掛職鍛煉，同時(shí)高校也可以引進(jìn)具有雙師型條件的優(yōu)秀人才，充實(shí)到師資隊(duì)伍中去.教師除了參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)以外，還要拓展培訓(xùn)渠道.高校應(yīng)該鼓勵(lì)支持教師參加高水準(zhǔn)的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流或創(chuàng)業(yè)研討會(huì)等，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念及方法的發(fā)展.

〔1〕曲振國．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)手冊(cè)[M]．北京：高等教育出版社，2015.

〔2〕王占仁．“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系架構(gòu)與理論價(jià)值[J]．教育研究，2015（5）．

〔3〕王焰新.高新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的反思與模式構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué),2015（4）.

〔4〕張贏盈，李樂，張福利．我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨問題及解決途徑探析[J]．中國大學(xué)生就業(yè)，2016（6）．

〔5〕白云.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際研究[J].中外企業(yè)家，2015（21）.

G640

A

1673-260X（2017）02-0172-03

2016-11-26

河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究（[2016]-JKGHB-0303）