張旭

（延安大學(xué)，陜西 延安 716000）

土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制措施探討

張旭

（延安大學(xué)，陜西 延安 716000）

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)于工程的管理情況及造價(jià)控制情況加強(qiáng)了重視，以土木工程為例，需要采取有效的管理措施，在保證施工質(zhì)量與安全的前提下合理的控制造價(jià)，才能夠真正在工程進(jìn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體優(yōu)化升級(jí).文章從土木工程施工特點(diǎn)入手，闡述了土木工程管理以及工程造價(jià)的內(nèi)容，分析了當(dāng)前土木工程管理中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)闡述了土木工程行業(yè)提高工程管理及工程造價(jià)的有效措施，以供參考借鑒.

土木工程管理；工程造價(jià)；控制措施

1 土木工程的施工特點(diǎn)

1.1 其施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性

由于土木工程是建筑的基礎(chǔ)，并且存在很多的工程類(lèi)型，其工程的地理環(huán)境以及施工的條件也多樣，同時(shí)還受到其他因素的影響，不同的地形、環(huán)境、條件有不同的施工方案，因此復(fù)雜性是其施工的一大特點(diǎn).

1.2 施工的流動(dòng)性較強(qiáng)

由于土木工程特殊的特點(diǎn)和性質(zhì)，不會(huì)固定在某一個(gè)區(qū)域，其生產(chǎn)的場(chǎng)所也是不固定的，這就使得土木工程的流動(dòng)性較強(qiáng)，施工人員在進(jìn)行施工的時(shí)候需要不斷的調(diào)整適應(yīng)，給其生活帶來(lái)了諸多不便.尤其是在一些較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，施工人員每天重復(fù)著單調(diào)的生活，還沒(méi)有固定的生活場(chǎng)所，對(duì)施工人員來(lái)說(shuō)嚴(yán)重影響其工作的積極性，一定程度上對(duì)工程的效益會(huì)產(chǎn)生影響.

1.3 施工的周期較長(zhǎng)

土木工程由于規(guī)模較大、投資較多、施工復(fù)雜又具有極強(qiáng)的流動(dòng)性，造成其施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn).而且由于地下基礎(chǔ)的特殊性常常會(huì)造成返工延長(zhǎng)工期，因此對(duì)于施工管理提出了更高的要求，需要更長(zhǎng)的工作條件和工作人員保持穩(wěn)定.此外，還需要施工管理的方式能夠持續(xù)到工程施工的完成，因此就要求管理具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，在遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)的改進(jìn).

2 土木工程管理與工程造價(jià)控制的內(nèi)涵

2.1 土木工程管理的內(nèi)涵概述

對(duì)于土木工程的項(xiàng)目管理就是指，將項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)集中有效的措施進(jìn)行管控，合理的管理方式以及清晰有力的管理職能保證項(xiàng)目完整進(jìn)行，從而使得整個(gè)項(xiàng)目得到優(yōu)化.在進(jìn)行土木工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，需要對(duì)工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本及施工安全等進(jìn)行集中優(yōu)化管理，將項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)階段都進(jìn)行嚴(yán)格把控，只有對(duì)項(xiàng)目的全局進(jìn)行有效管理，才能保證整個(gè)項(xiàng)目的有效管理.在實(shí)際操作過(guò)程中，項(xiàng)目的管理人員要以質(zhì)量為基本目標(biāo)，在保證工程質(zhì)量的前提下，完成對(duì)進(jìn)度、安全、成本的把控，確保工程高質(zhì)高效的完成.

2.2 土木工程造價(jià)控制的內(nèi)涵概述

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程造價(jià)是影響工程效益的直接因素，嚴(yán)格把控造價(jià)，才能保證企業(yè)盈利.在土木工程項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程中，管理人員要從工程的決策與設(shè)計(jì)階段、施工階段和驗(yàn)收階段等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，只有全面控制，才能保證工程造價(jià)控制的有效性.管理人員要對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)及效果指標(biāo)進(jìn)行分析，在保證工程質(zhì)量的前提下選擇最合理的方案.同時(shí)在進(jìn)行全過(guò)程控制時(shí)，應(yīng)時(shí)常將實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，實(shí)時(shí)監(jiān)控，出現(xiàn)偏差及時(shí)分析糾正，嚴(yán)格控制施工變更，完工時(shí)進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)收，仔細(xì)審核工程量，做到有效的控制工程造價(jià).

3 土木工程管理中存在的問(wèn)題

3.1 土木工程施工的流程存在問(wèn)題

由于土木工程復(fù)雜的特點(diǎn)，要保證其施工順利進(jìn)行的前提是應(yīng)當(dāng)制定一套施工流程，科學(xué)合理完善的施工流程及優(yōu)化過(guò)的施工工序?qū)τ诠こ添?xiàng)目有著重要的意義.但在我國(guó)當(dāng)前工程中，施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)施工流程進(jìn)行重視，不進(jìn)行規(guī)范，造成施工過(guò)程中浪費(fèi)、返工的情況比比皆是，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失.

3.2 土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

土木工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，是在土木工程的一切確定之后的較為固定的場(chǎng)所，它不僅是一個(gè)施工的地方，同時(shí)也是各種工作人員、材料設(shè)備等集中的地方，因此在現(xiàn)場(chǎng)管理起來(lái)較為復(fù)雜，容易在管理上從出現(xiàn)漏洞等.影響施工的進(jìn)度與質(zhì)量的重要影響因素就是現(xiàn)場(chǎng)管理情況.如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行有效管理，就能保證順利進(jìn)行施工，提升進(jìn)度和質(zhì)量.反之則會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題干擾施工進(jìn)度，影響施工質(zhì)量.從目前的現(xiàn)狀可知，我國(guó)的施工現(xiàn)場(chǎng)往往是雜亂無(wú)章的，各種材料和設(shè)備混放，工作人員的具體職責(zé)也沒(méi)有明確的規(guī)定，管理人員在管理上并不嚴(yán)格，機(jī)械設(shè)備等都不按照嚴(yán)格的規(guī)定來(lái)停放，甚至施工現(xiàn)場(chǎng)的某些道路還出現(xiàn)被占領(lǐng)的情況，施工人員做事沒(méi)有條理，積極性較低等.這些問(wèn)題都是施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的問(wèn)題.

3.3 土木施工的管理問(wèn)題

施工管理是土木工程管理中最重要的部分，直接影響著工程的質(zhì)量及安全.在我國(guó)土木工程的施工管理中存在很多問(wèn)題，施工技術(shù)的管理、施工材料的管理、施工進(jìn)度的管理、施工安全的管理等都存在問(wèn)題，施工人員的流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)水平低下，素質(zhì)不高，對(duì)安全不重視，管理者工作懈怠，不加強(qiáng)管理與監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量及安全問(wèn)題睜只眼閉只眼，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法律法規(guī)置若罔聞，對(duì)質(zhì)量與安全的重要性認(rèn)識(shí)不清，忽視了對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)及安全等內(nèi)容的培訓(xùn)，這些問(wèn)題都影響著土木工程的順利進(jìn)行.尤其是在管理中存在著較為嚴(yán)重的腐敗主義和官僚主義，很多管理人員為了自身的利益而損害到關(guān)系隊(duì)伍的利益，嚴(yán)重影響了工程的效益，影響了企業(yè)的發(fā)展.

4 加強(qiáng)土木工程施工管理的措施

4.1 建立健全的管理責(zé)任制度

要控制住土木工程施工中的管理問(wèn)題，減少漏洞的出現(xiàn)，首先需要健全的責(zé)任制度，這就需要工程施工企業(yè)制定一套完善的責(zé)任管理制度，管理人員應(yīng)當(dāng)遵照制度對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的數(shù)目越來(lái)越多，土木工程的項(xiàng)目規(guī)模也越來(lái)越大，這對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)是更大的挑戰(zhàn).因此，相關(guān)部門(mén)需要及時(shí)的建立起責(zé)任管理制度，改變傳統(tǒng)的管理方式，打破一些管理上的誤區(qū)，明確相關(guān)人員的責(zé)任，真正的落實(shí)制定的政策，保證工程的順利進(jìn)行.

4.2 加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在土木工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，使現(xiàn)場(chǎng)更加整齊有序，能夠最大限度的提升施工進(jìn)度.在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要對(duì)相應(yīng)的設(shè)備、材料、工作人員和場(chǎng)地等進(jìn)行管理，材料在進(jìn)場(chǎng)前需要進(jìn)行嚴(yán)格檢查試驗(yàn)，合格后才能進(jìn)場(chǎng)，并將材料進(jìn)行有序的排列好，明確每一種材料的功能和所處的位置；機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)工程需要進(jìn)行配置，并按照規(guī)定來(lái)放置，時(shí)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將重要的道路空置出來(lái)，避免在緊要關(guān)頭出現(xiàn)找不到設(shè)備、缺乏材料、道路被占的情況；對(duì)施工人員需要在施工前進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們了解施工質(zhì)量與安全的重要性；管理者應(yīng)當(dāng)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，做好監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)將工程的質(zhì)量放在第一位，對(duì)員工實(shí)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激他們的工作積極性，從而提高工作效率，避免工作人員出現(xiàn)消極的情緒，影響施工質(zhì)量.

4.3 加大對(duì)施工的管理力度，制定相應(yīng)的控制制度

關(guān)于土木工程的控制主要從三個(gè)方面進(jìn)行:（1）項(xiàng)目施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，盡量精確，參考各項(xiàng)指標(biāo)，制定合理的施工工序以及工程進(jìn)度計(jì)劃，（2）在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃施工，在每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格把控，減少不必要的浪費(fèi)和返工，最終如期完成施工.

4.4 提高土木工程施工人員的安全意識(shí)

施工安全對(duì)施工來(lái)說(shuō)非常重要，因此如何提高土木工程施工人員的安全意識(shí)就成為了施工管理最重要的一個(gè)問(wèn)題，土木工程主管部門(mén)必須要對(duì)工程施工單位加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)監(jiān)管，并且明確施工安全責(zé)任，制定安全責(zé)任規(guī)范，對(duì)施工人員進(jìn)行有效的安全意識(shí)培訓(xùn)，不定期的舉行安全培訓(xùn)會(huì)，讓施工人員自身明確自身的義務(wù)，有一個(gè)良好的安全意識(shí)，一定要在土木工程施工之前對(duì)全體人員進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn)，提高安全管理水平，加強(qiáng)安全施工的意識(shí).

4.5 合理控制土木工程施工進(jìn)度

土木工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，因此對(duì)于施工進(jìn)度的控制必須要有明確的規(guī)劃，必須提前將可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行有效的分析，制定規(guī)范，項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就要對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，還需要對(duì)工程施工管理中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，必須要轉(zhuǎn)卻的評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目承包單位的施工管理能力，提前簽訂有效的合同，工程每進(jìn)行一段就要進(jìn)行下一步的規(guī)劃，確保工程進(jìn)度順利進(jìn)行，避免工期延誤給工程帶來(lái)不必要的損失.

5 優(yōu)化土木工程造價(jià)控制的措施

要對(duì)土木工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，不但需要合理的管控措施，還需要針對(duì)各個(gè)階段制定不同的控制要點(diǎn)，把握合適的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制.

5.1 優(yōu)化決策與設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)工程造價(jià)控制

要在土木工程的決策階段進(jìn)行造價(jià)控制，首先要對(duì)工程的基本信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.通過(guò)收集項(xiàng)目的類(lèi)別、規(guī)模、施工方案等信息數(shù)據(jù)，并對(duì)土木工程市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、人工市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)工程造價(jià)的控制進(jìn)行分析，研究其可行性，擬訂出土木工程的運(yùn)行分析報(bào)告.在設(shè)計(jì)階段結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)報(bào)告進(jìn)行優(yōu)化，制定科學(xué)合理完整的土木工程造價(jià)控制的方案.推行土木工程限額設(shè)計(jì)方案，所謂限額設(shè)計(jì)就是資金確定的情況下來(lái)設(shè)計(jì)具體的施工方案.這種方法雖然不盡合理，但是對(duì)于土木工程造價(jià)的控制管理來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)極其有效的方式.通過(guò)這種方式制定出來(lái)的設(shè)計(jì)方案，既能夠滿(mǎn)足各項(xiàng)工程應(yīng)有的水準(zhǔn)，同時(shí)在資金的投入上也更加有效.

5.2 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

所謂土木工程的招投標(biāo)，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計(jì)后，準(zhǔn)備正式施工前的一個(gè)重要階段.在這個(gè)階段里要完成的一個(gè)重要工作就是將整個(gè)工程中的各個(gè)工作類(lèi)型，包括勘察、施工、設(shè)備和原材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開(kāi)的進(jìn)行招標(biāo).

5.3 優(yōu)化施工運(yùn)行階段的造價(jià)控制

由于土木工程施工工期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大，因此在工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中會(huì)涉及到很多問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)控制有很多影響因素，因此，在進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中，要采取相應(yīng)措施優(yōu)化造價(jià)審核流程.在土木工程的招標(biāo)階段，招標(biāo)文件對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)影響重大，相關(guān)人員要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過(guò)審計(jì)程序?qū)こ添?xiàng)目每個(gè)類(lèi)目進(jìn)行詳細(xì)核算及審查，從源頭上做好造價(jià)控制.同時(shí)，在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)不符時(shí)因及時(shí)分析原因糾正，嚴(yán)格審核工程變更，對(duì)變更的地方需要進(jìn)行實(shí)地考察監(jiān)督，及時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況，方便優(yōu)化結(jié)算管理，以保證施工期間工程造價(jià)的有效控制.

5.4 優(yōu)化竣工階段的造價(jià)控制

通過(guò)前期對(duì)工程項(xiàng)目整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就能保證土木工程竣工階段造價(jià)的高效控制.在工程竣工后，工作人員需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，結(jié)合工程招標(biāo)文件、工程合同、變更合同等文件，對(duì)工程量進(jìn)行最后的確認(rèn)，再通過(guò)合適的運(yùn)算方式，核算最終工程造價(jià).竣工階段對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)是最后的階段，也是最重要的階段，竣工造價(jià)也是整個(gè)工程的最終實(shí)際的造價(jià)，因此在核算時(shí)應(yīng)特別注意，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題，做好竣工造價(jià)核算就對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行了完整的控制，從而最終保證整個(gè)工程的造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn).

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想土木工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化運(yùn)行，必須采取有效管理措施及造價(jià)控制措施，從而完善工程整體結(jié)構(gòu)，對(duì)工程的各個(gè)階段都能進(jìn)行很好的把控與管理，保證整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行正常高效的運(yùn)行，促進(jìn)土木工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

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TU723

A

1673-260X（2017）02-0036-03

2016-10-12

陜西省新華學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（LY15G020007）