霍雅楠

（河北行政學(xué)院）

【摘要】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。本文圍繞黨內(nèi)監(jiān)督問題從加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育入手，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

【關(guān)鍵字】黨內(nèi)監(jiān)督 反腐倡廉 權(quán)力 制度

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記4次在中央紀(jì)委全會(huì)發(fā)表重要講話，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在剛剛召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出了一系列要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。

紀(jì)律是黨的生命，黨的紀(jì)律是黨員行為的底線。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨紀(jì)嚴(yán)于國法?，F(xiàn)實(shí)中，無數(shù)腐敗案例表明，黨員干部“破法”必先“破紀(jì)”，不正之風(fēng)和腐敗問題實(shí)質(zhì)都是組織渙散、紀(jì)律松弛。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要進(jìn)一步尊崇黨章，讓黨章的權(quán)威立起來。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律引領(lǐng)黨員、要求黨員、管住黨員。其次進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。緊緊扭住“?！薄伴L”二字，密切注意“四風(fēng)”的新動(dòng)向新表現(xiàn)，加大正風(fēng)肅紀(jì)和通報(bào)曝光力度，在堅(jiān)持中見常態(tài)、在深化中見長效。把培育良好家風(fēng)擺在重要位置，嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員，廉潔修身，廉潔齊家。同時(shí)要進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出懲治重點(diǎn)，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。開展以案說法和警示教育，引導(dǎo)黨員干部對照反思、引以為戒。積極參與國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，決不讓腐敗分子逍遙法外。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督素質(zhì)。

一是突出宗旨教育，增強(qiáng)全體干部特別是機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓干部知道危險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、不敢冒險(xiǎn)、力求保險(xiǎn)；突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動(dòng)的良好氛圍。

二是開展三項(xiàng)活動(dòng)，改進(jìn)教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動(dòng)，在干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政教育活動(dòng)，通過組織廣大干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做到每個(gè)部門有廉政宣傳專欄、有警示標(biāo)牌、每個(gè)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)頁面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。

二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉制度建設(shè)融入各部門各系統(tǒng)各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的針對性和實(shí)效性；要整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題來推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，通過深化改革和用制度鞏固改革成果，逐步解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問題，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的時(shí)代性和創(chuàng)造性；要深入調(diào)研、科學(xué)論證，加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，提高工作透明度和公眾參與程度，增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性和可行性，確保制定的各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好；要明確任務(wù)、形成合力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。

強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，應(yīng)著力強(qiáng)化兩種意識，即權(quán)力主體自覺接受監(jiān)督的意識和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理同嚴(yán)格自律結(jié)合起來。當(dāng)今世界五光十色的誘惑紛至沓來，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住各種考驗(yàn)，拒腐蝕永不沾，就必須緊緊把握住世界觀改造這個(gè)總開關(guān)，從思想上真正解決好“當(dāng)官干什么”這個(gè)根本問題，始終牢記手中權(quán)力是人民賦予的，要用來為人民服務(wù)，堅(jiān)持廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣于在監(jiān)督和被監(jiān)督的環(huán)境中開展工作，決不能為所欲為、以權(quán)謀私。

參考文獻(xiàn)：[1]耿明信，“反腐倡廉與依法治國”，《理論觀察》，2012年第1期；（期刊論文類）

[2]劉海年著，《依法治國與廉政建設(shè)》，法制出版社，1999年版；（著作類）

[3]范松青，“反腐敗要納入法制化軌道”，《探求》2009年第1期；（期刊論文類）

[4]蔡瑋、孫道同著，“反腐倡廉必須建立監(jiān)督制約機(jī)制”，《山東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》；（期刊論文類）

本文為河北行政學(xué)院院級課題研究成果，課題名稱《加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè) 全面推進(jìn)反腐倡廉工作》，課題編號2016XYKT015。