[摘 要] 結合梁河縣芒東鎮(zhèn)農(nóng)機化工作的實際，分析芒東鎮(zhèn)農(nóng)機化工作發(fā)展現(xiàn)狀，總結出農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)存在的問題，結合存在問題提出農(nóng)機化發(fā)展對策。

[關鍵詞] 農(nóng)機化 現(xiàn)狀 對策 芒東

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0208-02

芒東鎮(zhèn)位于梁河縣城的西部，地處河谷地段，有山、有壩，蘿卜壩河縱流壩區(qū)中部，是梁河縣糧食主產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有水稻、玉米，經(jīng)濟作物有烤煙、甘蔗、茶葉等，最高海拔2399m，最低1060m，全年降雨量在1241mm左右，年均氣溫18.2℃，是典型的亞熱帶氣候。2016年末全鎮(zhèn)總人口3.2498萬人，轄區(qū)有13個村民委，78個自然村，132個村民小組，國土面積231.7平方公里，耕地面積5.29萬畝，其中水田2.58萬畝、旱地面積 2.71萬畝，人均占有耕地面積1.62畝。

1 芒東農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機裝備水平

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的必要物質(zhì)條件，是農(nóng)民增加收入的重要工具和手段。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標和重要內(nèi)容 。全鎮(zhèn)2016年擁有農(nóng)機總動力34707.1千瓦特，拖拉機1044臺，其中：大中型農(nóng)田動力機械308臺， 總動力9276千瓦。小型拖拉機736臺、總動力4784.8千瓦。配套農(nóng)機具；大中型拖拉機492臺、小型736臺。耕整機1683臺，總動力10602.9千瓦。聯(lián)合收割機37臺，總動力980千瓦。插秧機8臺，總動力76.5千瓦。田間管理機械21臺，機動噴霧機1217臺、總動力4259.5千瓦。茶葉修剪機25臺、總動力109.5千瓦。農(nóng)產(chǎn)品初加工機械849臺、總動力4617.9千瓦。

1.2 農(nóng)機化作業(yè)水平

近年來，芒東鎮(zhèn)緊緊抓住國家實施農(nóng)機購置補貼政策的良好機遇，認真組織實施好這項支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)機化作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮機械作用，農(nóng)機化工作圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大農(nóng)田基礎設施投入，平田改土逐年實施，完善農(nóng)田機耕路，農(nóng)機化作業(yè)水平提高。2016年農(nóng)機作業(yè)機耕面積 3726.43hm2，機耙面積3215.68hm2，機收面積2827.6hm2。機耕、機耙機械化程度分別達到80%、88%，機收機械化程度達到81%，全鎮(zhèn)農(nóng)機耕種收綜合機械化水平達58%左右。

1.3 實施農(nóng)機購置補貼，推進農(nóng)機化發(fā)展

中央“兩減免、三補貼”重要支農(nóng)惠農(nóng)政策之一中的農(nóng)機購置補貼政策的實施在極大程度上調(diào)動了廣大農(nóng)民購置農(nóng)機農(nóng)具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，拓展了農(nóng)民增收的致富門路。通過實施農(nóng)機購置補貼政策，降低了農(nóng)民購置費用，激發(fā)了農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械的熱情，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)機裝備水平，帶動了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，推進了全鎮(zhèn)農(nóng)機化進程。芒東鎮(zhèn)2016年完成國家農(nóng)機購置補貼資金40.35萬元，共補貼各類農(nóng)機具189臺，其中：大中型農(nóng)田動力機械9臺， 聯(lián)合收割機2臺，微耕機156臺，農(nóng)田作業(yè)用手扶拖拉機3臺，帶動農(nóng)民投入資金655.31萬元，受益農(nóng)戶175戶。

2 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展存在問題

2.1 農(nóng)機化發(fā)展水平較低不平衡

2.1.1 由于沒有在根本上改變偏低的農(nóng)機技術覆蓋率、粗放的生產(chǎn)方式等問題，造成比較突出的農(nóng)機化結構問題。農(nóng)機結構裝備的不合理性主要表現(xiàn)在：配套機械和大型機械相較于動力機械和小型機械偏少；精品產(chǎn)品相較于一般產(chǎn)品偏少；新型機具相較于生產(chǎn)機具偏少；糧食作物方面的水稻機械化水平較高，但經(jīng)濟作物方面的油菜、烤煙、甘蔗在收割機械化和經(jīng)濟作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品在加工機械化方面才剛剛起步。

2.1.2 目前國內(nèi)農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)水平比較滯后，農(nóng)機技術覆蓋不夠全面，落實在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，造成梁河縣芒東鎮(zhèn)這幾年只是實現(xiàn)了在機耕、脫粒、排澇、初加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的農(nóng)業(yè)機械化，而其他方面還存在很多的問題，如水稻機插秧的推廣舉步維艱，這局面難以在短時間得到根本改變，農(nóng)機技術還無法覆蓋農(nóng)業(yè)的整個體系，導致全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合機械化水平不高，農(nóng)業(yè)還停留在粗放型生產(chǎn)階段。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱

2.2.1 芒東鎮(zhèn)是四周青山環(huán)繞的河谷壩子，地理環(huán)境復雜，耕種田塊小、不連片、田塊分散，高矮不平，土質(zhì)結構多樣化。受地理環(huán)境、交通狀況、農(nóng)業(yè)基礎設施、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀點、種植成本大、自然災害頻發(fā)、種植管理粗放、群眾抗御自然災害能力低，管理水平等諸多因素的制約，農(nóng)機化發(fā)展速度緩慢，不利于農(nóng)機的正常作業(yè)服務，增加了單位面積的農(nóng)機投入成本，機手的作業(yè)強度。

2.2.2 農(nóng)業(yè)存在小型機具多、大型機具少，動力機械多，配套機具少，農(nóng)機使用潛在對象減少的問題，間接削弱了農(nóng)機發(fā)展的后勁，使農(nóng)業(yè)機械增速放緩，降低了農(nóng)機普及率，影響了農(nóng)機化的快速發(fā)展。

2.3 農(nóng)機投入相對不足

2.3.1 近年來，芒東鎮(zhèn)農(nóng)機化投入雖然有一定增加，但與農(nóng)機化發(fā)展的要求仍有較大差距。實施農(nóng)機購置補貼政策，得到了農(nóng)民的歡迎，調(diào)動了農(nóng)民購機積極性，但從享受農(nóng)機補貼的農(nóng)機裝備情況來看，農(nóng)機化發(fā)展極不平衡，補貼的標準較低，農(nóng)機補貼力度與農(nóng)民購買需求間存在的一些差異，每年大幅度增加的農(nóng)機補貼，依舊滿足不了農(nóng)民對農(nóng)機的需求量。

2.3.2 梁河縣芒東鎮(zhèn)主要是以國家政策性資金和農(nóng)機化項目資金為主的農(nóng)機化資金投入，對于地方財政對于農(nóng)田機耕道路建設、大中型農(nóng)業(yè)機械更新和農(nóng)機化新技術推廣這些農(nóng)民自身無法解決的啟動和引導資金的投入甚是缺乏。由于農(nóng)機投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱、農(nóng)業(yè)裝備價格高、補貼力度小、農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強、投資回收期長、利潤低等原因，投入嚴重不足，制約了農(nóng)業(yè)裝備水平的快速提高。

2.4 農(nóng)機推廣服務機制建設薄弱

2.4.1 經(jīng)多次改革后，梁河縣芒東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心農(nóng)機站，機構削弱，農(nóng)機推廣體系勢單力薄，存在體制不順、機制不活，隊伍不穩(wěn)等問題。目前鎮(zhèn)上負責農(nóng)機工作2個人，并且是兼職，同農(nóng)業(yè)服務中心一起辦公，無任何服務工具和設備，社會化服務能力差，無法正常有效地開展農(nóng)機推廣管理服務工作，與當前全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，建設新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不適應。

2.4.2 農(nóng)機推廣人員培訓學習少，業(yè)務素質(zhì)下降，年齡偏大，技術更新慢。不健全的農(nóng)機推廣服務機制導致農(nóng)機管理、維修保養(yǎng)、安全監(jiān)理、新機具的技術推廣、抗災救災、社會化服務等多方面的工作不能順利進行，制約了全縣發(fā)展農(nóng)機化的進程。

3 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展對策及措施

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化結構

3.1.1 圍繞芒東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， 以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，優(yōu)化提高農(nóng)機裝備水平。通過農(nóng)機購置補貼的導向作用，調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機具、種植業(yè)和大農(nóng)業(yè)所需機械的比例，引導農(nóng)民購買科技含量高、復合作業(yè)性能強的農(nóng)機具。繼續(xù)以水稻機械栽植機薄弱環(huán)節(jié)為突破口，抓水稻生產(chǎn)的全程機械化推廣，促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.2 圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)民增收、機手增效為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、減輕勞動強度為主線，加快新機具的引進示范推廣步伐，落實好各項農(nóng)機惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機整體裝備水平，加快梁河芒東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。

3.2 加大農(nóng)業(yè)機械化投入

3.2.1 充分認識農(nóng)業(yè)機械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，把農(nóng)機化發(fā)展當作農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓，加大投入農(nóng)機扶持資金，建立年度農(nóng)機技術推廣專項經(jīng)費制度，重點支持重大農(nóng)機化技術示范推廣項目，大力保障基層農(nóng)機技術推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費投入。

3.2.2 機耕道路是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的必要條件，抓好農(nóng)田機耕道路建設投入，是農(nóng)機化重點環(huán)節(jié)和關鍵領域的發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性，爭取黨委和政府的重視和支持，才能加快農(nóng)田機耕路的建設。

3.3 加強農(nóng)機和農(nóng)藝結合

3.3.1 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進高科技含量農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的推廣應用，做好農(nóng)機和農(nóng)藝結合，提升農(nóng)機更新?lián)Q代，大力發(fā)展水稻糧食生產(chǎn)全程機械化的同時，有機的促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)機械化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)機和農(nóng)藝結合。

3.3.2 開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術培訓，以芒東鎮(zhèn)實際情況，強化農(nóng)機、科技、種植等部門相互間的配合，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術推廣項目，大力推廣保護性耕作、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，傳授農(nóng)機化技術和農(nóng)藝技術，提高農(nóng)民應用農(nóng)機農(nóng)藝融合技術的自覺性。

3.4 加快農(nóng)機服務體系建設

3.4.1 根據(jù)芒東鎮(zhèn)實際，因地制宜、突出重點、合理布局，逐步建立適應市場需要，把農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機大戶作為農(nóng)機社會服務新的增長點，積極予以扶持、引導和發(fā)展。開展多形式的農(nóng)機技術服務，提高機械化程度和農(nóng)機化的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.4.2 引進先進適用新技術、新機具，提高技術層次，增強服務功能，拓寬服務領域，加大推廣滿足農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉的基本需求，圍繞芒東鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，推進全程農(nóng)機機械化技術，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

參考文獻

[1]楊俊華. 射洪縣“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策[J]. 四川農(nóng)業(yè)科技，2016，（06）：62-65.

[2]陳林興，方挺.農(nóng)機購置補貼政策的成效、問題及對策[J].農(nóng)機化研究，2011，33（8）：1-5

[3]肖全俊，吳昌玉，龔曉俊，汪春燕，黎園，田國紅. 枝江市發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對策研究[J]. 湖北農(nóng)機化，2008，（06）：20-23.

作者簡介：馮德福（1971-），男（傣），云南德宏人，農(nóng)機工程師，主要從事農(nóng)機技術推廣研究。