李川

（邊防學(xué)院軍隊政治工作教研室）

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要手段，是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜多變，極大地影響著廣大網(wǎng)民對一些基本問題的認(rèn)知和判斷。本文試圖分析負(fù)向輿情發(fā)生和蔓延的原因，并對輿情引導(dǎo)工作的開展提出一些粗淺的建議。

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

一、準(zhǔn)確把握輿情引導(dǎo)重點

一是重大理論問題。涉及到黨、國家、軍隊、社會、文化等方面的重大理論問題往往時效性要求不高，但辯證性、理論性、政治性非常強(qiáng)，它關(guān)系到人民群眾對國家路線、方針、政策、制度的理解與認(rèn)同，關(guān)系到意識形態(tài)建設(shè)和社會穩(wěn)定，其重要性不言而喻。但是如果沒有深厚的理論功底和現(xiàn)實數(shù)據(jù)作支撐，往往難以對錯誤思潮進(jìn)行有效的駁斥和引導(dǎo)，容易被敵對勢力所利用。二是歷史虛無主義?；ヂ?lián)網(wǎng)上敵對勢力往往打著學(xué)術(shù)研究的旗號，假借探源人性、還原歷史等手法，抹黑領(lǐng)袖和英雄，否定我黨我軍歷史傳統(tǒng)，篡改歷史定論、為反面人物翻案，用野史稗史代替正史信史。進(jìn)而誤導(dǎo)網(wǎng)民的認(rèn)知，降低人民群眾的民族自尊感，誘導(dǎo)民眾對黨和國家的光輝歷史產(chǎn)生質(zhì)疑。

二、負(fù)向輿論形成并快速蔓延的原因

（一）敵對勢力履行“使命任務(wù)”

蘇聯(lián)解體后，西方敵對勢力繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維在全球推行霸權(quán)主義，以中國為假想敵，不但在軍事和經(jīng)濟(jì)上打壓中國，更是在意識形態(tài)上對中國進(jìn)行不間斷的打擊和破壞。2012年美國總統(tǒng)參選人、前駐中國大使洪博培曾說過這樣一段話：“我們應(yīng)該聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)一代的中國年輕人……扳倒中國。……這就是我（如果）當(dāng)上總統(tǒng)所要做的?！倍爬账乖f：“人的腦子、人的意識是會變的，只要把他們的腦子搞亂，我們就能不知不覺的改變他們的價值觀，并迫使他們相信一種經(jīng)過偷換的價值觀念！”而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)就成為敵對勢力對中國進(jìn)行顛覆滲透的新的重要平臺。近年來，一些網(wǎng)絡(luò)上消極的輿論風(fēng)暴往往可見敵對勢力幕后的影子。

（二）利益驅(qū)動促使網(wǎng)站推波助瀾

網(wǎng)絡(luò)傳媒在報道新聞和傳達(dá)信息中，通常包含著是非善惡、進(jìn)步和落后的價值判斷，可以說媒體提倡什么、反對什么，客觀上起著形成與維護(hù)社會規(guī)范和價值體系的作用。然而，由于任何一家商業(yè)資訊類門戶網(wǎng)站，廣告收入都是這些網(wǎng)站重要的收入來源。在利益驅(qū)使下，各大網(wǎng)站為不斷地提高其點擊量，以發(fā)布吸人眼球、聳人聽聞的新聞來滿足網(wǎng)民的獵奇心理，從而確保其廣告收入，放棄了其在維護(hù)社會規(guī)范和價值體系中的責(zé)任，客觀上為負(fù)面輿情的產(chǎn)生和發(fā)酵推波助瀾。

（三）普通網(wǎng)民復(fù)雜心理作怪

由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，一定程度上助長和放大了普通網(wǎng)民的好奇、不滿發(fā)泄、從眾等復(fù)雜心理。心理學(xué)認(rèn)為，新鮮的事物對人產(chǎn)生的刺激要遠(yuǎn)大于人所熟悉的事物，而人具有強(qiáng)大的了解新鮮事物的動機(jī)與傾向。新聞界有句俗語，狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞，就是對人這一心理機(jī)制的生動詮釋。同時，網(wǎng)絡(luò)上對現(xiàn)實生活不滿的人總是以一種批判的心態(tài)和批評的角度看待問題，促成了一種“現(xiàn)實社會一無是處”的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。從眾心理也是普通網(wǎng)民的一個重要特點。一般人在通常情況下會認(rèn)為多數(shù)人提供的信息，正確性概率要大于少數(shù)人，基于這種信念，個人對多數(shù)意見會持較為信任的態(tài)度?？梢哉f，上述的普通網(wǎng)民的復(fù)雜心理，使得網(wǎng)絡(luò)上負(fù)向輿論一旦形成，就得以迅速蔓延。

三、理清網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思路

德國學(xué)者E·諾依曼認(rèn)為輿論是社會的皮膚，這意味著，輿論的過于分散，并不利于社會的整合，輿論的極度混亂甚至可能會帶來社會的崩潰。所以網(wǎng)絡(luò)時代仍然需要形成一定的主流輿論。

（一）正面宣傳為主，主動加強(qiáng)引導(dǎo)

要梳理話題體系，搞好議程設(shè)置。按照習(xí)主席提出的“三個堅持”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心工作，對引導(dǎo)工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。發(fā)揮主流媒體的作用，大力宣傳有關(guān)于國家發(fā)展、人民福祉的正向信息，提高公眾對這一問題的重視程度，通過有選擇的宣傳報道把社會注意力和社會關(guān)心引導(dǎo)到特定的方向和內(nèi)容上來。要把握受眾心理，改進(jìn)語言風(fēng)格。近年來，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了很多新造的詞匯，這些詞匯充分地體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)語言與傳統(tǒng)媒體語言的不同之處，比如講究短平快、從方言轉(zhuǎn)化、個性且幽默生動等，同時不同的網(wǎng)絡(luò)媒體，又有著自身特殊的語言習(xí)慣。要想開展好輿論引導(dǎo)工作，必須先做好學(xué)生，認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)語言風(fēng)格以及不同媒體平臺的語言特點，以靈活的方法手段，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，力爭講出能抓住人心又影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)語言，讓網(wǎng)民想聽愿聽主動聽。

（二）依靠法律武器，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

依法治網(wǎng)是依法治國的題中之義，網(wǎng)絡(luò)這一虛擬社會同樣需要嚴(yán)格的律法來進(jìn)行規(guī)制。由相關(guān)法律來劃紅線，告訴廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)言論自由是有限度的自由，網(wǎng)絡(luò)語言是涉網(wǎng)法律所調(diào)整的重要內(nèi)容，對于言論禁區(qū)進(jìn)行明確的規(guī)范，教育網(wǎng)民不要輕易碰觸。這樣不僅對普通網(wǎng)民起到了引導(dǎo)作用，也對隱藏在網(wǎng)絡(luò)上的西方敵對勢力及其他不法分子起到震懾作用。當(dāng)明確了網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利和義務(wù)之后，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)媒體或個體有意或無意特別是別有用心地越過新聞自由的正當(dāng)界限而引起沖突時，就可以通過司法訴訟程序來解決，進(jìn)而彰顯法律的權(quán)威，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)活動的正當(dāng)與自由。對于故意攻擊黨的歷史，攻擊社會主義制度，甚至抹黑英雄人物的這樣一些網(wǎng)絡(luò)言論，應(yīng)積極研究如何引用國家公訴制度和社會公益訴訟制度對其進(jìn)行制裁。目前我們面對這樣的網(wǎng)絡(luò)言論更多的還是被動還擊，陷入自證清白的怪圈?！稇椃ā贰ⅰ度嗣駲z察院組織法》、《民事訴訟法》內(nèi)的相關(guān)法條大都是些原則性和“兜底”性的表述，對于司法部門處理網(wǎng)絡(luò)謠言等實際操作帶來不小的困難。因此，加快《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。

（三）控制負(fù)向輿論，積極有效應(yīng)對

正向輿論能夠?qū)ι鐣l(fā)展起到推動和促進(jìn)作用，而負(fù)向輿論則對社會發(fā)展起到破壞作用。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測力度，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行科學(xué)的收集、分析、歸納并判斷其性質(zhì)，充分考慮輿情發(fā)起者的影響力、活躍度、負(fù)面指數(shù)、傳播平臺類型、媒體形象力等因素，預(yù)測輿情走勢，從而在第一時間對負(fù)向輿論采取有效應(yīng)對措施?？紤]到商業(yè)網(wǎng)站巨大的流量和影響力，要對網(wǎng)站從業(yè)人員進(jìn)行登記和管理，對于一些重大的涉黨、涉軍類信息要統(tǒng)一宣傳口徑，不得擅自刊發(fā)。要扶持自己的“意見領(lǐng)袖”，提升其網(wǎng)絡(luò)公信力，鼓勵幫助其發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)上的引導(dǎo)作用。