朱坤

【摘要】高校行政管理是高校的一個(gè)重要組成部分。文章介紹了高校行政管理的運(yùn)行現(xiàn)狀，從五個(gè)方面探究了高校行政管理的創(chuàng)新問題，以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校行政管理；管理創(chuàng)新；和諧校園

從上世紀(jì)九十年代我國開啟高等教育改革以來，我國高校的行政管理工作取得了一定的成績，形成了一個(gè)由各功能部門組成的系統(tǒng)的行政管理體系。這些，都可以稱作我國高校行政管理體制的特點(diǎn)，在一定程度上加快了我國高校追趕世界一流的步伐。可以說，我國的高校行政管理具備良好的發(fā)展前景。但是，行政管理工作也積累了眾多弊端，這些都導(dǎo)致高校行政管理效率日益低下，大量資源得不到合理利用，嚴(yán)重阻礙了高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。

一、高校行政管理工作現(xiàn)存問題分析

（一）角色錯(cuò)位，利益誘惑大

在新世紀(jì)新時(shí)期，社會的發(fā)展、教育的進(jìn)步都對我國高校的行政管理方面的工作提出了更高的要求，當(dāng)前在行政管理方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母镆约皠?chuàng)新是我國高校前進(jìn)發(fā)展的必要條件。改革給高校在行政管理工作方面帶來了莫大的活力，同時(shí)也會產(chǎn)生一定的利益調(diào)整，帶來一定的利益誘惑，這樣就會使得很多行政工作人員往往不注重對自身主觀世界進(jìn)行相應(yīng)的改造，有時(shí)甚至放棄了自身的道德信仰，在進(jìn)行擇業(yè)或者是從業(yè)的時(shí)候個(gè)人的利益往往成為首要的考慮因素，對行政管理工作中所遇到的問題也往往不能進(jìn)行正確的看待和理解，對外界的物質(zhì)誘惑也沒有足夠多的毅力來阻擋，很難真正將義務(wù)和責(zé)任之間的關(guān)系做到良好的平衡，這個(gè)時(shí)候拜金主義、個(gè)人主義以及資本主義世界觀中的享樂主義等就會在工作中蔓延。

（二）工作效率不高，體制不健全

當(dāng)前我國高校所采用的主要就是科層建制，大多數(shù)的高校在行政管理方面都是有院和校這兩個(gè)級別的管理層次，當(dāng)然有的高校還有院系三個(gè)級別的管理層，這樣的一種管理體制會或多或少的存有部門交叉、條塊分割以及官僚主義、責(zé)任推諉等狀況，在出現(xiàn)問題的時(shí)候往往出現(xiàn)責(zé)任不清的問題，這樣就勢必會影響到高校行政管理工作的效率以及工作的質(zhì)量好壞。而且這樣一種從上到下的管理方式極為容易出現(xiàn)一種下級往往只會對自己的上級負(fù)責(zé)，極力的討好自己的上級，但是對于自己的工作往往是忽視不管，這其實(shí)就是一種只會對自己負(fù)責(zé)但是對自己的工作不夠負(fù)責(zé)的一種現(xiàn)象，尤其是在干部的選拔上，當(dāng)前我國的很多高校依舊存在著以往傳統(tǒng)的任命制度，這樣的一種制度對我國高校的管理工作所產(chǎn)生的影響不言而喻。

（三）部門間沒有密切的配合

高校行政管理方面工作，其本質(zhì)就是要在高效的各個(gè)利益團(tuán)體以及各個(gè)階層之間進(jìn)行良好的權(quán)利分配，使得這些團(tuán)體以及階層之間的權(quán)利能夠有良好的相互關(guān)系。對于我國的高校來說，當(dāng)前在行政管理工作方面所做的是沿用了我國政府機(jī)構(gòu)的行政級別，這樣就會有比較顯著的科層制的特征，形成了金字塔的結(jié)構(gòu)樣式，這樣的機(jī)構(gòu)模式設(shè)置的越多，其功能就會越來越細(xì)，這樣盡管能夠做到將自己分內(nèi)的事情以及責(zé)任做好，但其優(yōu)點(diǎn)也往往是其缺點(diǎn)，使得很多工作人員往往只會管事，但是真正做事情的人就比較少，部門一多，就會使得多個(gè)部門之間只會關(guān)注自身部門的工作以及業(yè)務(wù)，但是對于其他部門的事情來說一概不問，部門之間沒有密切的合作以及配合，這樣如果出現(xiàn)問題的話就會出現(xiàn)責(zé)任不清，以及部門之間相互扯皮、推諉的現(xiàn)象。

二、創(chuàng)新高校行政管理方式

（一）加強(qiáng)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)

規(guī)范化操作是提高行政管理效率的另一重要途徑，規(guī)范化運(yùn)行也是高校行政管理的發(fā)展方向。規(guī)范化建設(shè)包括制度規(guī)范化、行為規(guī)范化、運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化。首先必須實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范化，高校行政管理在創(chuàng)新的過程中必須建立完善高校的各種管理制度，清理各種違規(guī)、違法、違反常規(guī)的制度和決定，依法制定各種相關(guān)制度，明確責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，推進(jìn)依法治校、以規(guī)理校。微觀上來說，應(yīng)該從學(xué)校行政管理的各個(gè)方面，如教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、后勤、基建等人手開展調(diào)研，把好的建議征集上來，把其他國家高校的良好經(jīng)驗(yàn)借鑒過來，結(jié)合本校的實(shí)際情況建立起一套卓有成效的行政管理制度。其次是規(guī)范行政管理者的行為，管理者應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的規(guī)矩意識，所有管理行為必須依據(jù)規(guī)章制度來進(jìn)行，杜絕任何推樓扯皮、敷衍塞責(zé)的行為。高校行政管理人員必須意識到，學(xué)校的規(guī)章制度就是“法律”，就是一切行為的準(zhǔn)繩，是學(xué)校管理的規(guī)則，人人都必須遵守規(guī)則，破壞規(guī)則的行為都將受到相應(yīng)的處罰。最后是運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化，這里強(qiáng)調(diào)的運(yùn)行規(guī)則就是與高校相適應(yīng)的法律法規(guī)，高校在實(shí)際運(yùn)行過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，逐步使高校的建設(shè)與管理步人法制化、規(guī)范化的軌道。

（二）加強(qiáng)高校行政管理的科學(xué)化建設(shè)

科學(xué)對于行政管理來說意味著低成本高效率，科學(xué)的行政管理必須是激勵(lì)引導(dǎo)的管理。在現(xiàn)有的行政管理體系中，很多影響行政管理效率的病疾頑癥都必須通過改革的方式解決。管理效率與工作人員的工作能力和工作積極性有關(guān)，工作能力可以通過人員培訓(xùn)來提高，而工作的積極性和主動(dòng)性則必須通過更加科學(xué)的績效管理和人事制度來激勵(lì)引導(dǎo)。在人事制度方面，必須確保人力資源的整合與合理配置。在人力資源管理方面要不斷推進(jìn)人員的合理流動(dòng)，建立合理的選拔機(jī)制、錄用機(jī)制和管理機(jī)制；充分運(yùn)用輪崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉、人員交流、社會實(shí)踐等方式提高工作人員素質(zhì)、挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，針對不同崗重新配置對應(yīng)的人員。

（三）加強(qiáng)高校行政管理的專業(yè)化建設(shè)

在高校行政管理中，教學(xué)管理、科研管理、人事管理、研究生管理等方面專業(yè)性都很強(qiáng)，非專業(yè)人員很難應(yīng)付過來，一般的工作方法也不能解決這些專業(yè)性問題。這就要求從事這些管理的工作人員必須既具備一般性管理能力（組織、協(xié)調(diào)、溝通交流等），還必須具有相應(yīng)的專業(yè)技能（教學(xué)過程的質(zhì)量評估和監(jiān)控、教材的選用、科研成果的評價(jià)、圖書資料的甄別和購置以及實(shí)驗(yàn)器材等相關(guān)工作）。囚在推進(jìn)高校行政管理專業(yè)化建設(shè)的過程中，要重視行政管理人員的培訓(xùn)工作，將其納人學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)力度和培訓(xùn)人員范圍，進(jìn)一步提高行政管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。

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