鄭芬芬+江一帆

【摘要】本文主要分析了預付卡作為一種支付形式的優(yōu)勢與劣勢，以及我國預付卡行業(yè)存在的種種問題，并在一定程度上展望這個行業(yè)的未來發(fā)展。

【關鍵詞】預付卡；第三方支付；預付卡管理辦法

預付卡是指發(fā)卡機構以盈利為目的，通過特定載體和形式發(fā)行的，具有一定面值的，可在特定機構購買商品或服務的預付憑證。按是否記載持卡人身份信息分為記名預付卡和不記名預付卡；按信息載體不同分為磁條卡、芯片（IC）卡；按用途可以分為單用途預付卡和多用途預付卡。作為一種輔助性貨幣，預付卡和我們的生活息息相關，比如我們手機中的移動聯(lián)通電信卡，銀聯(lián)與交行聯(lián)合發(fā)行的太平洋世博非接觸芯片預付卡，各個行業(yè)眾多商家與第三方發(fā)卡機構簽約發(fā)型的消費性預付卡等等都屬于預付卡。再比如國際性的paypal與payoneer卡等因為其便利性在全球各地備受推崇。

預付卡的無論是對于第三方發(fā)行機構，商家，還是消費者都很有吸引力。首先，對于預付卡發(fā)行機構來說，發(fā)行預付卡能獲取很大暴利，雖然單張卡片限額不高，但是由于發(fā)行量巨大，能從消費者那里獲取大量免息備付金，向商家收取交易傭金，以及提供增值服務獲取利潤，加上卡片殘值等，發(fā)行預付卡的利潤能達到10%。其次，商家能提前預收貨款，不經(jīng)手現(xiàn)金，欠款拖欠現(xiàn)象減少，安全性大大增加。另外，預付卡能夠促進消費者的消費，穩(wěn)定客源等。最后，對于消費者來說，預付卡的使用能減少攜帶現(xiàn)金的煩惱，攜帶方便，并且助于提前計劃好自己的消費。

預付卡的這些諸多優(yōu)勢，使得預付卡一經(jīng)引入便取得飛速發(fā)展。但是，盡管監(jiān)管部門不斷出臺關于預付卡管理辦法法規(guī)等，但是關于預付卡的訴訟案件卻有增無減。廣東省消費委員會披露單在廣東2015年受理的預付卡投訴案件就有7000多件，涉及餐飲，美容，美發(fā)，健身等各個行業(yè)?？梢娢覈念A付卡行業(yè)存在很大的問題。（1）預付卡系統(tǒng)性能不完善。宋靜①對預付卡類支付系統(tǒng)的第三方測試研究中發(fā)現(xiàn)預付卡系統(tǒng)中存在系統(tǒng)功能缺失、實現(xiàn)錯誤、風險管理制度不完善、安全設備不到位、文檔與系統(tǒng)存在部分不一致等系列問題。（2）大量的預付卡銷售處無備案，無存管，無監(jiān)管。很多商家收到預收款之后，并沒有按照《預付卡管理辦法》對這一部分款項成立專門的資金管理賬戶，而是隨意支取使用，如果商家不倒閉，那么預付卡還是能使用，一旦商家倒閉，或者攜款出逃，消費者只能蒙受損失，追回預存款項的可能性極低。（3）發(fā)卡機構自律能力低，制度不完善，合同條款不明確，甚至利用發(fā)卡行為非法集資等。無論是哪個方面，都使得辦卡人的權益得不到保障，發(fā)卡機構違約風險較大。（4）支付機構未嚴格執(zhí)行稅收部門發(fā)票管理要求。按照有關辦法規(guī)定在發(fā)售預付卡的時候，只能開具與收取的服務費向對應的發(fā)票金額，而不是購卡人支付的備付金全額，但是在實際的執(zhí)行過程中，出于競爭，或者購卡人要求報銷等原因亂開發(fā)票。也有一些商家已預付卡享受了一定優(yōu)惠為由拒開發(fā)票，惡意違反相關規(guī)定。

正是預付卡行業(yè)的這些優(yōu)勢與存在的這種種的問題，以及第三方支付的發(fā)展和市場環(huán)境的變化，我國的預付卡行業(yè)從2014年開始進入行業(yè)的深度調(diào)整期。《中國支付清算協(xié)會行業(yè)運行報告（2015）》指出，到2014年年底，全國的166家多用途預付卡發(fā)卡機構合計發(fā)卡2.39億張，發(fā)卡金額合計740.88億元，同比分別下降了62.65%與14.82%。另外，《報告（2015）》顯示，2014年，預付卡的每筆交易金額從原來的7.82元降到了6.26元，平均每筆交易的降幅達到了20%。可見，預付卡正朝著小額便民領域傾斜?！吨袊Ц肚逅銋f(xié)會行業(yè)運行報告（2016）》指出，2015年，我國共發(fā)行預付卡2.59億張，較2014年增長了8.4%，總金額761.43億元，較2014年增長了2.8%。但是對于多用途的預付卡，市場發(fā)卡數(shù)量大幅度降低，其中發(fā)卡數(shù)量下降最明顯的是線上充值類的預付卡類型。

另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，預付卡有從發(fā)放實體卡向移動支付轉變的趨勢，并且預付卡的靈活性也會大大提高。以往的很多預付卡都會限制使用時間，限制商家，限制金額等各方面的限制，但是，隨著第三方支付行業(yè)的發(fā)展，這些限制會在一定程度上弱化。很多消費者受預付卡打折、優(yōu)惠、積分等吸引購買預付卡，也有一部分的消費者由于攜帶方便不用找零等原因購買預付卡，隨著最近支付寶支付，微信支付，QQ錢包支付等各種各樣更加方便的支付形式的普及，這一部分的預付卡市場必然會收到?jīng)_擊。再如，電信翼支付，sumsung pay，apple pay，小米NFC等功能的興起，用戶只需要在手機上通過鏈接下載相應軟件，注冊賬號便可以直接使用，可以用于線下超市商場購物，或者線上交話費，電費等等，不僅使用范圍廣，而且用手機就能支付，十分方便，免去了攜帶實體卡的麻煩。當使用這些支付方式帶來的紅利超過了預付卡的折扣優(yōu)惠等紅利的時候，大量消費者必然會從預付卡轉向其他的支付與消費方式。發(fā)卡機構為了自身的存活以及發(fā)展，必然會進行改革。

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