魚瑩

摘 要：近年來，我國社會和經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，關于城市社區(qū)建設的問題也受到越來越多的關注。社區(qū)體育活動的健康開展，可以為城市居民持續(xù)提供體育活動的場所，有利于增強居民體質(zhì)、促進全民健康。而隨著體育活動的種類越來越多、居民對社區(qū)體育的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢，社區(qū)體育的服務也需要緊跟時代發(fā)展形勢，開展多元化服務機制、構建多元化服務體系。就此以榆樹市為例，對社區(qū)體育多元化服務體系構建進行探討。

關鍵詞：榆樹市；社區(qū)體育；服務體系

中圖分類號：G21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）02-0105-02

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平越來越高，對精神生活的追求也逐漸增強，在獲得良好身體素質(zhì)的同時，也期望有更美好的心靈體驗。城市社區(qū)是人們參與體育活動的主要場地，城市社區(qū)的功能性也越來越重要。社區(qū)體育是城市體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是城市居民參與全民健身活動的主要途徑，城市社區(qū)體育服務體系的構建是關系到其功能是否得到發(fā)揮的重要因素。榆樹市在城市社區(qū)體育服務體系的建設方面投入了大量的人力和物力，力求通過多元化服務體系的構建為居民提供一個良好的社區(qū)娛樂環(huán)境，促進群眾身體素質(zhì)不斷增強的同時，也為和諧社會的構建做出更多貢獻。

一、城市社區(qū)體育多元化服務體系的內(nèi)涵

社區(qū)體育多元化服務體系的構建，是通過社會體育服務的開展，體現(xiàn)其福利性、公益性和非贏利性的基本特征，并且通過體育組織活動的開展?jié)M足城市居民的體育娛樂需求，從而為城市居民創(chuàng)造良好的、健康的體育娛樂環(huán)境。社區(qū)體育多元化服務體系是一個有機的整體，以體育組織作為基本的活力載體，廣大群眾是服務的對象，依照相關的法律法規(guī)、政策發(fā)展開展相應的服務活動，同時提供足夠的場地保障、經(jīng)費保障，實現(xiàn)社區(qū)體育活動的有效開展。社區(qū)體育服務體系主要包括社區(qū)體育管理、社區(qū)體育產(chǎn)品和社區(qū)體育服務等內(nèi)容，而社區(qū)體育多元化服務體系則要在保證基本服務水平和質(zhì)量的基礎上對組織體系、制度體系以及支撐體系進行必要的改革，增強服務體系的完整性和多樣性，從而滿足不同群體的體育娛樂需求。城市社區(qū)體育多元化服務體系的建設，是新時期城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是城市居民參與社區(qū)活動應當享有的基本權利，是社區(qū)向居民提供公共管理與公共服務的體現(xiàn)，因此社區(qū)體育多元化服務的體系的構建可以考慮開展有償服務，但是卻不應該以贏利為目的。

二、構建榆樹市社區(qū)體育多元化服務體系的意義

1.強化社區(qū)居民身體素質(zhì)

在現(xiàn)代城市化進程不斷加快的背景下，城市社區(qū)可以利用的土地資源和公共空間越來越少，居民參與體育娛樂活動自然也受到不同程度的限制，使得很多體育活動無法順利開展，影響了城市居民參與體育活動的熱情，也不利于群眾身體素質(zhì)的提升。通過社區(qū)體育多元化服務體系的構建，可以為城市空間利用做出合理規(guī)劃，并且充分利用現(xiàn)有的體育資源和社會資源，為城市居民提供豐富的體育健身場所，滿足不同居民的健身娛樂需求，增強居民的身體素質(zhì)，為居民帶來良好的身心體驗。

2.豐富社區(qū)居民的文化藝術生活

社區(qū)活動是城市居民的主要娛樂方式，也是居民精神文化生活的主要途徑。近年來，城市經(jīng)濟快速發(fā)展，物質(zhì)生活水平快速提升，人們對于精神文化方面的需求逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特征。從當前榆樹市的社區(qū)文化娛樂活動的開展情況來看，群眾的藝術欣賞水平和社區(qū)文化藝術活動的組織能力都十分有限，而通過社區(qū)體育活動的有效開展，則可以適當引入藝術活動和體育競賽等不同的形式，既豐富社區(qū)藝術活動的形式和內(nèi)容，又為社區(qū)群眾帶來更多健康的藝術享受，對于提高全民藝術素養(yǎng)十分重要。

3.促進城市體育事業(yè)的健康發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮的作用也越來越重要，因此城市體育事業(yè)的發(fā)展也被納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。通過社區(qū)體育多元化服務體系的構建與完善，可以為城市體育事業(yè)的發(fā)展提供良好的制度和機制保障，在滿足群眾體育文化活動需求的同時，有利于為榆樹市城市發(fā)展創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資渠道，從而有效推動城市體育事業(yè)的快速發(fā)展。

三、榆樹市構建城市社區(qū)體育多元化服務體系的措施

1.加強榆樹市社區(qū)體育組織管理

首先，社區(qū)組織管理者應當強化自身的服務意識，客觀認識社區(qū)組織在城市發(fā)展中的重要性，認真、積極地履行上層機構關于社區(qū)體育發(fā)展的政策和方針，并且將其落實到實處，從思想上給予足夠的重視，以確保行動的成功。社區(qū)體育多元化服務體系的構建是現(xiàn)代城市社區(qū)建設的一項重要內(nèi)容，而且被納入到城市社區(qū)管理目標的考核體系中，從而為城市社區(qū)體育的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。對于社區(qū)組織管理來說，應當引進成熟、先進的社區(qū)體育管理經(jīng)驗，減少外部因素對社區(qū)體育文化的規(guī)范性和制度性產(chǎn)生的不利影響，始終保持良好的運行狀態(tài)。其次，對當前榆樹市社區(qū)體育管理體制進行必要的改革。從目前的管理體制現(xiàn)狀來，仍然存在相對較為嚴重的政治色彩，容易造成社區(qū)管理陷入多頭管理或者都不管理的尷尬局面，所以必須要對這種現(xiàn)狀進行必要的改革，引入市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，增強社區(qū)組織的自我調(diào)節(jié)與自我管理能力，同時成立社區(qū)體育管理的專門機構，如社區(qū)體育活動指導中心、社區(qū)體育協(xié)會等等，明確管理職責與管理義務，確保管理責任得到有效落實。

2.豐富榆樹市社區(qū)體育多元化服務內(nèi)容

社區(qū)體育多元化服務體系的建設需要充實的服務內(nèi)容做基礎和保障，所以需要適當豐富服務內(nèi)容，主要包括以下幾個方面。首先，在社區(qū)體育多元化服務體系的內(nèi)容中加入更多生活化、普通化的內(nèi)容，尤其是針對一些弱勢群體應當給予足夠的照顧和政策傾斜，適當降低一些針對專業(yè)人群或者特定人群的服務內(nèi)容，這樣才能增強服務體系的多樣性，滿足不同群眾的需求，真正實現(xiàn)全民參與。其次，增強服務內(nèi)容的層次性，增加更多適合群眾參與的體育項目與娛樂活動，同時結合榆樹市的風俗人情和地方特色，開展一些帶有明顯區(qū)域特征的體育活動項目，凸顯榆樹市城市社區(qū)體育發(fā)展的特色。最后，增強服務內(nèi)容的具體性和可操作性，由于城市社區(qū)的空間和設施都十分有限，所以在開展相關的服務時要充分考慮到這些客觀條件，確保每一項服務內(nèi)容都能得到有效實施，避免一味追求體育項目的規(guī)模，使其更加貼近社區(qū)群眾的生活。

3.社區(qū)體育設施的合理規(guī)劃

體育設施的規(guī)劃是構建社區(qū)體育多元化服務體系的一項重要工作，將有限的資源進行合理規(guī)劃，使其作用得到最大限度的發(fā)揮，才能促進社區(qū)體育多元化服務體系的不斷完善。一方面，在城市化進程不斷加快的今天，為了獲得更多土地資源，城市房地產(chǎn)開發(fā)商和其他企業(yè)集團爭相占用有限的綠地資源想要作為開發(fā)用地從而獲取更多經(jīng)濟利益，導致了當?shù)厣鐓^(qū)體育活動的開展受到很大阻礙，因此必須要對社區(qū)體育的發(fā)展給予足夠的重視，并且合理規(guī)劃社區(qū)土地資源，在閑置的空地和樓宇間合理布置一些體育設施，為社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展開辟一些新的空間。另一方面，從工作實踐方面給予社區(qū)體育服務發(fā)展更多支持和幫扶。一是對現(xiàn)有的體育設施進行維護和保護，確保其能夠正常投入使用，并且在資金允許的情況下購置更多先進設備，加強體育場館的建設，為區(qū)民創(chuàng)造良好的鍛煉環(huán)境；二是將體育設施按照功能進行合理劃分與配置，既要達到健身休閑的效果，又要滿足群眾對健身設施的需求；三是考慮到弱勢群體和殘障人士的鍛煉需求，他們同樣渴望參與到社區(qū)體育活動中，所以一些個別的休閑、娛樂設施就需要考慮這部分特殊人群的需求，真正實現(xiàn)全民健身。

4.加大榆樹市社區(qū)體育活動的經(jīng)費投入

足夠以及持續(xù)的經(jīng)費投入才能保證社區(qū)體育多元化服務的持續(xù)開展。首先，政府投資應是主要的渠道。榆樹市政府可以根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，將社區(qū)體育的發(fā)展納入到財政經(jīng)費中，并且對比例進行類規(guī)劃，確保在社區(qū)體育的發(fā)展過程中有足夠的經(jīng)費保障。其次，當?shù)伢w育博彩事業(yè)的發(fā)展以及社會體育組織的大力支持都可以為社區(qū)體育帶來更加豐富的融資渠道，將其進行合理引進可以適當減輕政府的負擔。最后，積極吸引社會投資，爭取企業(yè)贊助，用來進行社區(qū)體育活動的開展和體育設施的完善，這些都是社區(qū)體育多元化服務體系構建的基礎。

5.社區(qū)體育服務體系專業(yè)人員隊伍的完善

不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和風俗民情等因素的存在使得各個地區(qū)對于體育事業(yè)發(fā)展的重視程度不同，所以在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面也呈現(xiàn)出一定的差異性。社區(qū)體育管理是一項充滿科學性和技能性的活動，而且其中涉及到運動生理、運動保健、運動心理學等多個領域的知識，所以為了加強社區(qū)體育多元化服務體系的建設，必須要重視人才隊伍的綜合素質(zhì)強化這個基本途徑。一方面，對現(xiàn)有的人才隊伍進行重新整合，加強專業(yè)知識和理論知識的學習與培訓，同時注重實踐經(jīng)驗的積累，增強管理者的綜合技能；另一方面則要從教育方面給予更多支持，重視體育教育事業(yè)的開展在社會發(fā)展中的作用，加大體育人才培養(yǎng)的力度。

結語

城市社區(qū)體育多元化服務體系的構建是一個系統(tǒng)工程，需要從其功能發(fā)揮的角度出發(fā)，充分體現(xiàn)城市社區(qū)體育的公益性、全民性等特征，確保社區(qū)居民的健身娛樂需求得到滿足，為居民提供一個完善的、科學的體育娛樂服務體系。在建設城市社區(qū)體育多元化服務體系的過程中，需要注重從加強榆樹市社區(qū)體育組織管理、豐富榆樹市社區(qū)體育多元化服務內(nèi)容、社區(qū)體育設施的合理規(guī)劃、加大榆樹市社區(qū)體育活動的經(jīng)費投入、社區(qū)體育服務體系專業(yè)人員隊伍的完善等幾個方面的規(guī)劃入手，制定科學的發(fā)展策略，促進城市社區(qū)體育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

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[責任編輯 興 華]