邱紅霞+陳擁軍

一、引言

黨的十八大報告明確提出了“引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)” 。地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既符合建設創(chuàng)新型國家的需要，又符合地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是促進地方高校教育教學改革的需要。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育符合社會發(fā)展的趨勢

1.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方應用型本科高校轉型的需要。當前地方高校生源數(shù)量不斷增加，但是生源層次卻參差不齊。對于地方高校來說，首先需要考慮的是如何在激烈的競爭中彰顯自身優(yōu)勢并積極發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在這種新的教育理念下，地方高校應打破固有僵化模式的束縛，遵循教育教學方針，結合其辦學實際需求，大膽嘗試，根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案設定目標，構建相應的課程體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維能力、能夠更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質應用型人才。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是緩解就業(yè)壓力的需要。2015年高校畢業(yè)生已經(jīng)達到749萬，在就業(yè)形勢一年比一年嚴峻的情況下，袁貴仁在全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議上強調：“要進一步增強信心，打好基礎，完善機制，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作?！?/p>

從下圖中可以看出，畢業(yè)生人數(shù)從2001年的100多萬發(fā)展到2015年的接近750萬，15年增長7倍多。“畢業(yè)即失業(yè)”這種現(xiàn)象在各地高校均有發(fā)生。面對這樣的就業(yè)壓力，地方高校通過開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，引導和鼓勵大學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長效機制，來緩解當前緊張的局勢。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提高大學生綜合素質的需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種兼顧創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新教育且以創(chuàng)業(yè)教育為重點，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、 創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，為創(chuàng)業(yè)打下良 好基礎的新型教育模式。現(xiàn)在的大學 生大都是“90后”，有著很強的自我意識，希望能夠體現(xiàn)自我價值。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是注重培養(yǎng)大學生的綜合素質，增強他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。

2.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可能性

（1）國家政策的支持。為鼓勵、支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家出臺了多項優(yōu)惠政策。黨的十七大和十八大報告中都鼓勵大學生自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)；李克強總理在政府工作報告中進一步強調，應實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新；國家相繼出臺了很多針對當前大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。出臺這些政策的目的都是引導和推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。

（2）地方各部門的支持。自2009年國務院辦公廳轉發(fā)《人力資源社會保障部關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見》的通知以來，地方政府相繼出臺了一系列鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。地方政府通過減免稅收和規(guī)制環(huán)境扶持來減輕大學生創(chuàng)業(yè)壓力，降低大學生創(chuàng)業(yè)成本，降低大學生進入市場門檻。有的地方政府推出注冊資本“零首付”政策，這些措施既為大學生減輕了他們在創(chuàng)業(yè)初期的經(jīng)濟壓力，又為大學生創(chuàng)業(yè)提供了互相學習的平臺。

（3）地方高校的支持。地方高校十分重視培養(yǎng)在校大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，盡可能地營造一個良好的氛圍。例如，地方高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入課堂當中，以通識課的形式讓有意愿的學生可以選擇。高校每年還有創(chuàng)業(yè)項目的申報，申報成功者都可以獲得學校資金的支持。高校還經(jīng)常邀請創(chuàng)業(yè)成功典型到校園開展講座，跟大學生互動，以此努力營造活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、當前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

從1997～2010年，我國陸續(xù)在一些高校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作，教育部還專門成立教育部高等學校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，頒發(fā)了一系列相關文件，以引導和鼓勵地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在這些有利形勢下，我國高校都在積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，取得了一定成效，但是在這一過程中也出現(xiàn)了一些問題，筆者現(xiàn)將這些問題歸納如下。

1.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式陳舊

雖然地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較快，但還是以課堂講授為主要形式，借助課本為主要載體，以教師為主體的陳舊教育模式。把實踐性很強的一門學科教條化、本本化，理論脫離實際，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過多地流于形式，大學生體會不到真正創(chuàng)業(yè)的樂趣。

2.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏

目前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師基本上是思想政治理論課或者經(jīng)濟管理學類老師兼任，他們專業(yè)面比較窄，基本上教學都是紙上談兵，大學生并沒有從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中獲得知識。

3.地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制缺陷

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理層面不夠完善，高校沒有形成一套完整的管理體系。此外，地方高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部分的投入不夠，基礎設施落后，軟件和硬件等配套設施跟不上。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教師沒有對相關工作予以支持，沒有相應的評價機制去引導大家開展相關工作，也沒有吸收社會優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士進入高校進行指導授課。

四、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升途徑

1.營造校園文化氛圍，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

盡管目前各地方高校已經(jīng)開展相應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，但實際的引導力還不夠，因此地方高校還要在以下幾個方面下功夫。

（1）以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽為依托，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。2015年教育部發(fā)起的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已經(jīng)在各大高校展開，皖西學院大學生共申報89個項目進行角逐來參加省級比賽。高校還可以自行組織各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關的賽事，如皖西學院校團委、學生處等部門每年都舉行形式多樣的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的大賽，通過比賽激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓他們更多地了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實質。對于在大賽中取得優(yōu)異成績的大學生創(chuàng)業(yè)團隊，應鼓勵他們去參加更高層次的比賽，去見識更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；對于已有創(chuàng)業(yè)念頭的大學生，鼓勵他們深入了解市場，積極投入創(chuàng)業(yè)大軍中，在實際創(chuàng)業(yè)中遇到困難和問題時，應及時與他們進行溝通，并加以解決。

（2）三大課堂相結合，營造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。第一課堂指的是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入地方高校本科人才培養(yǎng)方案中，依據(jù)學校教學計劃和教學大綱，在規(guī)定的教學時間里由專門的教師隊伍向全體在校生進行授課的認知性教育方式。第二課堂指的是對大學生的課外活動進行輔導教育，目的是提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識加以深化，內化到大學生的心靈深處。第三課堂指的是將第一、第二課堂學到的知識融會貫通并加以運用。

（3）校企實踐訓練平臺為形式， 實現(xiàn)“產、學、研”相結合。地方高校應該聯(lián)系當?shù)刂髽I(yè)，建立校企實踐訓練平臺。例如，皖西學院與當?shù)乜爝f公司簽訂協(xié)議，讓物流管理專業(yè)的學生承包校園快遞，以解決物流專業(yè)大學生在創(chuàng)業(yè)過程遇到的實際問題。

2.提升高校教育質量，創(chuàng)新教育模式

根據(jù)地方高校大學生的專業(yè)特點和自身特長，地方高校采取有針對性的分層教育模式滿足不同學生的不同需求。第一層次是為滿足地方高校培養(yǎng)地方應用型人才的基本要求，高校需要改變傳統(tǒng)教育方式，通過多種教育模式培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認識。第二層次是針對有創(chuàng)業(yè)激情、對創(chuàng)業(yè)感興趣并且具備創(chuàng)業(yè)精神的大學生成立創(chuàng)業(yè)項目小組，請創(chuàng)業(yè)指導教師對他們進行創(chuàng)業(yè)素質、創(chuàng)業(yè)技能以及專業(yè)知識的培養(yǎng)，最終能將創(chuàng)業(yè)項目孵化并培育成長。第三層次是為培養(yǎng)大學生實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐項目進行咨詢指導，提供政策引導和資金支持，盡可能地將技術成果直接轉化為生產力，打造成功企業(yè)并推向市場，將大學生變?yōu)槊逼鋵嵉淖灾鹘?jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人，并將成功經(jīng)驗形式示范效應加以推廣。

3.提高高校教育水平，完善保障制度

要保證地方應用型本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量，就必須不斷發(fā)展和完善激勵評價保障機制，切實有效地提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理水平。

（1）發(fā)揮地方政府引導作用，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)良環(huán)境。地方政府通過頒布有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，發(fā)揮政府的正確導向作用，促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展，鼓勵地方企業(yè)多參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動搭建實踐平臺，為大學生營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，使其在良好的環(huán)境中健康成長。

（2）完善高校內部組織管理，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有序進行。第一，地方高?？梢愿鶕?jù)各個學校不同特點建立一個專門為本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的組織機構，可以實行院長負責制，下面分設若干部門，不同部門根據(jù)自己部門的職能各司其職。第二，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍，可以采取人才流動管理機制，派遣教師去科研院所、知名企業(yè)交流學習，提高教學科研水平，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，采取彈性學分制，學生修滿學分即可提前畢業(yè)，或者通過參加實踐活動以抵消學分等措施完成學業(yè)。

（3）構建高校評價激勵機制，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效運行。要進一步提高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，地方高校就必須建立相應的教育評價激勵機制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展。第一，要評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置的各個方面，這包括課程設置的標準和目標、課程設置的對象、課程設置的方案等，還要在實際操作過程中對這些課程設置及時進行反饋，對于評價反饋不理想的方面及時進行調整，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達到滿意的效果，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。第二，對正在開展的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行督查，將評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，對優(yōu)秀檔次給予獎金獎勵，對于不合格項目要求限期整改或者直接終止項目實踐。

五、結語

人類的發(fā)展是在創(chuàng)新的基礎上進行的，只有有創(chuàng)新的發(fā)展才是有生命力的發(fā)展。因此我們必須從源頭上解決這個問題，在教育中加大創(chuàng)新教育的比重，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和綜合素質。教會學生就業(yè)，不如教會學生創(chuàng)業(yè)，目前我國高校的就業(yè)教育體制還不夠完善，更不用提創(chuàng)業(yè)教育體制，所以我們應該對目前的教學現(xiàn)狀進行改革，將創(chuàng)業(yè)教育放在一個比較重要的地位，積極地引導學生學會就業(yè)、學會創(chuàng)業(yè)。

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