劉波

1月21日，2017年全省教育工作會議在鄭州召開。省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟對2016年教育工作進行了回顧，并對2017年的工作進行了部署。

朱清孟指出，2016年，教育系統(tǒng)黨建工作深入推進，立德樹人收到扎實成效，教育發(fā)展水平持續(xù)提高，服務經(jīng)濟社會能力顯著提升，教育改革開放步伐不斷加快，教育惠民政策得到有效落實。總體來看，全省教育戰(zhàn)線緊緊圍繞五大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施和“四個河南”建設的深入推進，以辦好人民滿意教育為目標，堅持改革創(chuàng)新、優(yōu)化結構、提高質量、促進公平，積極推動教育供給側結構性改革，一些關鍵環(huán)節(jié)的改革收到明顯成效，一些群眾關切的教育熱點難點問題有效緩解，各項工作實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，全省教育改革發(fā)展不僅保持了良好的態(tài)勢，而且工作中有亮點、有突破，實現(xiàn)了“十三五”開局之年開門紅。

對于今年的工作，朱清孟強調了五個方面。

一、堅持立德樹人，著力促進學生全面發(fā)展

立德樹人是教育的根本任務，要落實好這一任務，關鍵在于大力實施素質教育，促進學生全面發(fā)展，讓每個孩子都能成長、成才。一是加強和改進德育和思想政治教育。把社會主義核心價值觀教育貫穿于教育教學全過程，切實加強學生理想信念教育、憲法教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育，加強校園文化建設，著力培養(yǎng)學生的文明習慣、認知能力、家國情懷、公民責任和理想志向。二是加強學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。各級各類學校都要不斷優(yōu)化課程體系，豐富課程資源，積極探索啟發(fā)式、探究式等教育教學方法，因材施教，加快構建以學習者為中心的人才培養(yǎng)模式。三是全面提升體育美育水平。認真落實國務院《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，制定好中招藝考方案，開齊開足藝術教育課，繼續(xù)深入開展藝術展演、高雅藝術進校園等活動。要堅持從小抓起，努力使每個學生都能掌握一兩項體育、藝術特長，使其終身受益。四是以城市語言文字評估和普通話測試為抓手，實施好國家通用語言文字普及攻堅工程，大力推行普及國家通用語言文字。

二、狠抓教育質量，著力提高各級各類教育辦學水平

在基礎教育方面，針對目前存在的普惠性學前教育資源短缺、保教水平較低等問題，啟動實施第三期學前教育行動計劃，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，力爭今年年底前新建、改擴建幼兒園1000所，新增幼兒學位10萬個；認真落實《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》，抓好實驗區(qū)建設，啟動示范幼兒園結對幫扶試點工作，加強教研指導，提升保教質量。針對目前城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象依然突出、農村義務教育學校薄弱的現(xiàn)狀，大力推動均衡發(fā)展，繼續(xù)實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃，使城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”比例持續(xù)下降。著力統(tǒng)籌縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，認真落實省政府《關于優(yōu)化農村中小學校布局加強寄宿制學校建設 全面提高教育質量和辦學效益的意見》，出臺具體實施方案；加大投入，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件；大力推進義務教育學校標準化建設，力爭30個以上縣（市、區(qū)）通過國家均衡縣評估認定。針對普通高中辦學困難、缺乏特色等問題，實施全省普及高中階段教育攻堅計劃，加快普通高中改造，督促各地政府將生均公用經(jīng)費定額、收費標準調整等措施落實落細，切實解決經(jīng)費短缺問題。同時，繼續(xù)深化課程改革，推動普通高中多樣化發(fā)展，做好考試招生制度改革的前期準備工作。針對特殊教育發(fā)展水平不高問題，以實施二期特殊教育提升計劃（2017～2020年）為抓手，按照“一人一案”的辦法，精準施策，重點解決好殘疾兒童接受義務教育的問題；繼續(xù)深入推進學前融合教育試點工作，加強巡回指導和專業(yè)師資培訓，加強特殊教育課程資源建設，力爭三類殘疾兒童少年義務教育入學率穩(wěn)定在90%以上，非義務教育階段特殊教育辦學規(guī)模明顯擴大。

在職業(yè)教育方面，一是籌備召開全省職教攻堅二期工程推進會，出臺具體推進實施意見。二是加快推進品牌示范院校、特色院校內涵建設。三是積極引進國外優(yōu)質職教資源。四是加快社區(qū)教育發(fā)展，加強省級社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū)建設，積極開展全民終身學習活動周等系列活動。

在高等教育方面，針對我省高等教育整體辦學水平不高的問題，一是出臺《河南省建設一流大學和一流學科實施方案》，力爭在國家“雙一流”建設中有所突破。二是提高高?？萍紕?chuàng)新能力和服務水平。三是深化教育教學改革。四是推動本科高校轉型發(fā)展。五是認真做好學位授權審核工作，優(yōu)化學位授權點布局，擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實施“河南省研究生教育質量提升工程”，切實提高學位授予和研究生培養(yǎng)質量。

三、不斷深化改革，著力激發(fā)教育發(fā)展活力

一是深化教育領域綜合改革。著力抓好《河南省教育綜合改革方案》的實施，繼續(xù)優(yōu)化結構，尤其要壓縮生均辦學條件不達標和嚴重超過核定規(guī)模高校的招生計劃，繼續(xù)堅持招生計劃與就業(yè)率掛鉤的制度。二是深化辦學體制改革。認真貫徹落實新修訂的《民辦教育促進法》和省政府《關于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵多種形式發(fā)展民辦教育。深入開展教育交流合作，推動美國加利福尼亞大學洛杉磯分校（UCLA）和中國科學院大學在我省合作建設高水平大學。三是扎實推進考試招生制度改革。認真落實我省《深化考試招生制度改革實施方案》，制定《關于進一步推進高中階段考試制度改革的實施意見》，穩(wěn)妥推進中考改革。四是改革教育評價方式。積極推進“管辦評”分離，加快探索改革教育評價制度，積極發(fā)展社會第三方評價，引導學校面向市場、面向社會、面向人民辦教育。五是全面提升教育治理現(xiàn)代化水平。繼續(xù)簡政放權，對教育行政審批項目和管理事項進行再清理，該取消的取消，該下放的下放。

四、大力促進公平，著力提升人民群眾教育獲得感

一是加快推進教育扶貧工作。全面落實我省《教育脫貧攻堅專項方案》。二是切實保障特殊群體受教育權利。三是關心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”和“就業(yè)促進計劃”，實施好“新夢想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動計劃，對特殊困難群體畢業(yè)生實施有效幫扶。四是大力推動“陽光招生”，嚴厲打擊替考、助考等各種違法犯罪行為，確保各級各類考試招生公開、公平、公正。

五、持續(xù)強化保障，著力增強教育發(fā)展支撐能力

一是加大教育經(jīng)費保障力度。進一步完善財政教育投入機制，推動市縣履行好教育投入法定責任，切實落實財政教育經(jīng)費法定增長。二是切實加強教師隊伍建設。各地各學校都要積極探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制，引導廣大教師潛心教書育人。三是大力推進教育信息化。推動全省基礎教育“三通”“兩平臺”建設，加大培訓力度，提升教師運用信息技術的能力。四是強化督導。對重點領域、重點工作開展專項督導，以創(chuàng)建全國督導工作創(chuàng)新縣為抓手，進一步做好中小學校責任督學掛牌督導工作，做好義務教育質量檢測工作。

（責 編 莫 荻）