束燕銘

（上海大學馬克思主義學院 上海 200444）

【摘要】社會主流價值觀念和社會主導(dǎo)觀念的形成都離不開輿論。換言之，社會民眾評價活動可以形成輿論，國家權(quán)威評價活動也可以形成輿論。前面一種輿論可以稱為公共輿論，因為它是人民表達自我意見的無機方式，它是社會評價活動的一種自發(fā)形式。后面一種輿論可以稱為是特定的宣傳輿論，因為它是政黨表達自我意見的有機方式，是社會評價活動的一種自覺形式。社會核心價值觀念可以通過相關(guān)組織形成特定宣傳輿論在社會主流價值觀念當中凸顯出來。

【關(guān)鍵詞】社會輿論 公共輿論 特定輿論 二重性 凸顯

一、社會輿論的發(fā)展

“勞動的發(fā)展必然促使社會成員更加緊密的地互相結(jié)合起來，因為它使的互相幫助和共同協(xié)作的場合增多了，并且使的每一個人都清楚地意識到這種共同協(xié)助的好處，一句話，這些正在形成中的人，已經(jīng)到了有什么非說不可的地步了?！边@里的說即是指溝通，而為了使人與人之間能夠達到更好的溝通效果，體現(xiàn)于集體表象的社會輿論萌芽便表現(xiàn)為不得不說的語言形態(tài)。于是初級形態(tài)的社會輿論便開始逐漸地在原始社會當中形成。

到了奴隸社會，這樣一種社會輿論得到進一步的發(fā)展，古希臘時代流行的民主政體正是社會輿論的演化產(chǎn)物，它帶來了學術(shù)上的爭奇斗妍，形成思想上的一座座高峰。到了封建社會，民眾和當局統(tǒng)治者都進一步地認識到社會輿論的重要性?！秴问洗呵铮c）自知篇》當中記載道“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木。”由此可知輿論所反映的內(nèi)容不斷地深化，時空的規(guī)模也不斷地增大，輿論的形式也不斷地多樣，整個社會的文明程度也不斷地提高。到了現(xiàn)代社會，社會輿論的形態(tài)發(fā)展就更為迅速，1450年哥登堡發(fā)明了金屬活字印刷，1866年制造出首架快速輪轉(zhuǎn)印刷機，人類開始進入了大眾傳播時代。進入20世紀之后，人類進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，人與人之間的交流互動完全打破了空間的距離，地球迅速成為了一個村莊。此外，隨著時代的發(fā)展，人類文明的程度越發(fā)地提高，每一個個體自由意識越發(fā)地突出，這就使社會輿論逐漸地分為公共輿論和特定輿論兩種，并且有了比較明顯的區(qū)別。

二、公共輿論的意義

公眾輿論就是 “指人民表達他們意志和意見的無機方式?！?，同時“它是社會群體內(nèi)成員對于社會現(xiàn)象的評價意見的任意表達?！彼軌蚍从称毡榈臇|西，但是又以偶然性的形式表現(xiàn)出來。換言之，它總是由不值一提的具體意識和具體表達組成，但是在具體表達當中又隱隱約約地體現(xiàn)著本質(zhì)的基礎(chǔ)。在黑格爾看來，公眾輿論的表現(xiàn)形態(tài)就是多數(shù)人獨特和特殊的意見，而實際上它是內(nèi)在的一種統(tǒng)一性意見，這是一種本質(zhì)性的基礎(chǔ)。它是個別和一般的統(tǒng)一，是普遍和特殊的統(tǒng)一。

作為一支巨大的力量，公眾輿論產(chǎn)生的根本原因就是人們有著強烈表達自由發(fā)表意見的意愿，公共輿論又可以理解為一定群體內(nèi)的社會民眾對于社會現(xiàn)象所發(fā)生的較為一致的議論意見。它的形式非常龐雜，體系非常開放，并且范圍越廣、層次越高、其中的理論成分就越多。通過公共輿論，執(zhí)政黨就能夠把握某一社會群體的意見，由此來把握社會生活的矛盾運動方向。這也使公共輿論具有社會監(jiān)督器的作用，俗話說：“群眾的眼睛是雪亮的?！边@是對于公共輿論最通俗易懂的表達與解釋。執(zhí)政黨如果能夠?qū)τ诠草浾摬扇〔旒{雅言、納諫如流的態(tài)度，那么這個社會就可以達到路不拾遺、國泰民安、老有所終、壯有所用的太平盛世。反之，社會則會因為“忠言有雍而未達，言路當塞而不當”的弊端政策而陷入了混亂當中。總之，執(zhí)政黨對于公共輿論的態(tài)度很大程度上決定了社會的穩(wěn)定程度。

三、宣傳輿論的意義

不過，國家機構(gòu)也可以通過國家機器掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，調(diào)動所掌握的各種宣傳工具，造成宣傳聲勢，把一定的社會自我評價結(jié)論也即社會核心價值觀念傳達給公眾，使得公眾形成傾向較為一致的意見，這就產(chǎn)生了特定的社會輿論。社會核心價值觀念正是通過權(quán)威評價活動這樣一種特定的社會輿論來貫徹和實施自我主張。不僅如此，它同時具有鮮明的價值指向和黨性原則，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式進行傳播。就其具體過程而言，公眾在媒體信息傳播過程當中，一方面充當中接受者，同時也充當著傳播者的角色。公眾在進行意見互動進程當中，使社會群體更多地了解、理解、支持權(quán)威機構(gòu)的評價結(jié)論，然后逐漸地形成了傾向較為一致的意見。這也就使它具有極大的感染力，在人們的精神上發(fā)生著很大的作用，起到物質(zhì)的強制力量所起不到的作用。這樣特定社會輿論就在潛移默化當中為人們所接受。離開了特定的社會輿論，國家權(quán)威評價活動就不能得到有效地體現(xiàn)，社會核心價值觀念就不能得到有效貫徹。

不過，宣傳輿論對于公共社會輿論的影響是雙重的。一方面，新聞可創(chuàng)造出輿論的世界，從而來引領(lǐng)社會民眾的公共輿論，即特特定社會輿論對于公眾社會輿論有著疏導(dǎo)和組織的作用。另外一方面，權(quán)威機構(gòu)也可以通過歪曲事實等手法來操作輿論世界。即國家權(quán)威評價活動可以通過特定輿論來操縱社會主流價值觀念。但是一般情況下，特定社會輿論對于公眾社會輿論總是會起著積極正面的引導(dǎo)作用。即社會統(tǒng)治階級總是會通過宣傳對社會輿論進行疏導(dǎo)和組織。這樣輿論對于社會民眾可以形成一個引導(dǎo)作用。

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