郭克宏

摘要：“重情輕法”是法制新聞報(bào)道中“情與法失衡”的重要表現(xiàn)，其背后受文化傳統(tǒng)、從業(yè)人員素質(zhì)、市場(chǎng)誘惑等多種因素的影響，其結(jié)果給社會(huì)帶來(lái)多方面的的負(fù)面影響：損害法制權(quán)威，影響公眾法制意識(shí)的建立，瓦解公眾對(duì)正義的信念，降低人們的安全感，引發(fā)社會(huì)矛盾等。做好法制新聞報(bào)道，要堅(jiān)持法制本位原則、全面觀照原則、深度解讀原則。

關(guān)鍵詞：法制新聞 情與法 失衡

法制新聞報(bào)道常常會(huì)遇到“兩難選擇”的矛盾，“情與法”的沖突就是一個(gè)典型。所謂“情”是指常情，是人們通過(guò)直接感受對(duì)事物做出的傾向性選擇；“法”即法律制度?！扒榕c法”的沖突就是新聞當(dāng)事人所作所為被公眾認(rèn)為合乎情理卻為法律所不容的現(xiàn)象。法制新聞在報(bào)道這類事件時(shí)，兼顧人文關(guān)懷的同時(shí)，要在法治思維引導(dǎo)下，賦予新聞“法制首位”的思想，突出法治精神。然而，受多種因素的影響，媒體對(duì)待這類新聞總是做出“順從民意”的選擇，使法制新聞報(bào)道出現(xiàn)“重情輕法”的價(jià)值判斷，即面對(duì)“惡人”做“善事”或者“善人”做“惡事”的新聞事實(shí)，新聞總是刻意放大當(dāng)事者的“善舉”，忽略不提“惡”所應(yīng)承受的法律責(zé)任，這與法治精神背道而馳。媒體的這種做法對(duì)公眾的法制認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，危害依法治國(guó)方略的有效推進(jìn)。抑制法制新聞“重情輕法”的報(bào)道方式，實(shí)現(xiàn)法制新聞“情與法”的平衡，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

法制新聞“重情輕法”的主要表現(xiàn)

在報(bào)道“情與法”沖突的新聞事件中，法制新聞既要照顧民意，對(duì)“善人善事”給予肯定，又要強(qiáng)調(diào)法制的威嚴(yán)，在“情與法”中間找到平衡點(diǎn)。然而現(xiàn)實(shí)中，媒體對(duì)待這類新聞時(shí)總是顧此失彼，“重情輕法”現(xiàn)象非常普遍。

一、突出故事性，忽略法治性。由于媒體追求吸引眼球的特點(diǎn)，在處理“情與法”對(duì)抗事件時(shí)，常常不自覺(jué)地向“情”傾斜，出現(xiàn)“煽情”傾斜，突出新聞的故事性、可讀性，而“法治”觀念在此時(shí)會(huì)被有意無(wú)意地忽略，形成“見(jiàn)事不見(jiàn)法”的局面。比如，媒體在敘述完湛江劫匪從搶奪女生財(cái)物到主動(dòng)退還這一波三折的故事后，新聞戛然而止，只字未提搶劫行為所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。媒體在報(bào)道小偷勇救落水兒童事件后，又了解到小偷對(duì)吸毒和盜竊成癮的事實(shí)。面對(duì)記者棄惡從善的規(guī)勸，小偷表達(dá)了“迷途不返”的決心，整篇報(bào)道對(duì)兩個(gè)見(jiàn)義勇為的慣偷涉嫌所犯罪行應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任閉口不談。“法”的缺位使法制新聞失去了應(yīng)有的靈魂，也喪失了新聞應(yīng)有的品格。

二、強(qiáng)化“正面形象”，忽略違法犯罪事實(shí)。對(duì)于違法犯罪新聞，人們已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了，而“壞人”做好事卻具有天然的新聞性。為了突出事件的“反常性”，媒體不自覺(jué)地把負(fù)面人物的“善舉”行為加以強(qiáng)調(diào)，全力塑造“負(fù)面人物”的“正面形象”，兩者反差愈大，新聞性就愈突出。在這種思維的指導(dǎo)下，“負(fù)面人物”的“負(fù)面行為”可能被有意忽略。譬如，鄭州那兩個(gè)救落水女童的小偷，媒介形象就很豐滿高大：在小女孩落水后多人圍觀情況下，“旱鴨子”趙某跳入深水中，“在水中嗆了幾口水”后掙扎著救人上岸；小偷在躲避記者幾天后受訪時(shí)表示：“我們有最起碼的良知……不用再提這件事了?！碧岬綖榫热恕笆謾C(jī)摔壞了覺(jué)得值不值時(shí)”，趙某說(shuō)：“一部手機(jī)怎么能和一條命相比呢？再遇到這種事我還得救?！毙⊥当鏊麄儽I竊的一些“規(guī)矩”：不偷看病人的救命錢。①通過(guò)這些事實(shí)，一個(gè)危急時(shí)刻置生死于度外、謙遜低調(diào)，具有高尚人文情懷和堅(jiān)定的道德信念的“英雄形象”樹(shù)立在受眾面前。而對(duì)于這兩個(gè)小偷的盜竊的“豐功偉績(jī)”以及吸毒給家庭和社會(huì)帶來(lái)的危害，這篇新聞沒(méi)有提及，也沒(méi)有后續(xù)報(bào)道。

三、對(duì)違法犯罪分子關(guān)注多，對(duì)受害人同情不足。在媒體有意突出違法犯罪人員“善良品格”的新聞報(bào)道中，媒體經(jīng)常有這樣的傾向：以違法犯罪人員的活動(dòng)為焦點(diǎn)，對(duì)受害人的損失和痛苦忽略不計(jì)。這當(dāng)然是為新聞的“賣點(diǎn)”考慮，違法犯罪分子作案手法具有神秘性，作案后果具有嚴(yán)重性——傷人或死人，信息具有強(qiáng)烈的刺激性；“壞人”做“好事”具有很強(qiáng)的人情味，這都是吸引受眾的有效因素。記者找到要采訪的當(dāng)事人，傾聽(tīng)這些神秘人物的“心聲”，能滿足受眾的好奇心，而受害方的痛苦往往被媒體忽略。早前媒體報(bào)道甘肅民工王斌余憤怒之下連殺4人，重傷1人的新聞。該新聞對(duì)王斌余的吃苦耐勞、忍辱負(fù)重、孝敬父母、愛(ài)護(hù)兄弟的優(yōu)良品質(zhì)給予充分展現(xiàn)，對(duì)他被逼行兇的行為給予深深同情。而對(duì)被害人家庭引發(fā)的悲痛卻沒(méi)有媒體關(guān)注。②2013年，全國(guó)媒體對(duì)河南丁金華殺死5人傷3人的“7·25連環(huán)命案”的報(bào)道也是這樣。事實(shí)上，無(wú)論違法犯罪的理由有多么充分，都會(huì)給受害方帶來(lái)災(zāi)難，忽略這方面的災(zāi)難就違背了“公平報(bào)道”的原則。

“重情輕法”背后的深層原因

“情與法”沖突性新聞不是新事物，但出現(xiàn)泛濫傾向是近些年的事。一方面是交通條件的改善和通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)，媒體采集新聞的觸角能夠延伸到更廣闊的空間；另一方面，社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，新的社會(huì)矛盾層出不窮，“情與法”沖突性事件大量涌現(xiàn)。尤其是媒體行業(yè)的繁榮，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，大量的這類新聞非常容易進(jìn)入公眾視野。在處理這類新聞時(shí)“重情輕法”的現(xiàn)象的大量涌現(xiàn)絕非偶然，背后有深層社會(huì)原因。

一是文化傳統(tǒng)的影響。我國(guó)傳統(tǒng)文化中，沉淀了“天理無(wú)非人情”“王法本乎人情”的思想，形成了情為基礎(chǔ)、理為本、法為末的情理主義文化特點(diǎn)?！叭饲榉▌t”成了人際互動(dòng)和民眾日常生活中的文化規(guī)則，“人治”而非“法治”構(gòu)成我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。重人情而輕法律一直是傳統(tǒng)文化的特質(zhì)。古代曹操馬踏青苗按軍法該當(dāng)斬首，但是在眾人的請(qǐng)求下，曹操割發(fā)代首——法律屈從了人情?，F(xiàn)代社會(huì)中，在“情與法”的沖突中，大眾傾向“情”的選擇依然根深蒂固，“法外開(kāi)恩”“網(wǎng)開(kāi)一面”的思想仍有市場(chǎng)。所以，當(dāng)記者面對(duì)兩名慣偷不顧岸邊眾人圍觀的冷漠，毫不猶豫地跳入深水救出落水女童并悄然離去的新聞事實(shí)，在新聞中對(duì)他們見(jiàn)義勇為大加渲染，而對(duì)他們受訪時(shí)堅(jiān)持偷盜職業(yè)的表態(tài)卻沒(méi)有給出任何的法制警告。對(duì)一個(gè)劫匪光天化日下?lián)寠Z一個(gè)正在找工作的女大學(xué)生的包得逞后，良心發(fā)現(xiàn)，把女孩的畢業(yè)證手機(jī)等特意送還的新聞事件，媒體除了呈現(xiàn)受害女孩對(duì)劫匪感激萬(wàn)分之外，對(duì)劫匪所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也只字不提。③

二是媒體從業(yè)者法治意識(shí)欠缺。新時(shí)期黨和政府持續(xù)努力完善法律制度，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法監(jiān)督，以減少人治色彩，建設(shè)法制社會(huì)。媒體在法制新聞傳播中，傳播法制信息，介紹法制知識(shí)，培育受眾法治意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，是媒體人天經(jīng)地義的責(zé)任。用法治思維審視和處理生活和工作中的問(wèn)題。法制新聞中屢屢出現(xiàn)的“法盲”現(xiàn)象暴露了法制工作者法制意識(shí)或法律知識(shí)欠缺，社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)精神喪失。這樣的新聞工作者是不符合時(shí)代要求的，是不合格的。

三是市場(chǎng)利益的誘惑。隨著文化事業(yè)單位的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，新聞媒體也成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，生存的壓力、利益的誘惑，使一些新聞工作者放棄了媒體“社會(huì)效益第一”的堅(jiān)守，為了經(jīng)濟(jì)效益的最大化片面追求發(fā)行量和收視（聽(tīng)）率，“煽情新聞”隨之泛濫，法制、道德等社會(huì)良知被忽視。北京師范大學(xué)于丹教授曾這樣形象地描繪電視媒介的生存環(huán)境：“不是我們用文化教育民眾，而是民眾用遙控器選擇我們?！雹?/p>

法制新聞“重情輕法”的負(fù)面影響

媒體“重情輕法”的做法對(duì)社會(huì)有著不可忽視的負(fù)面影響。

其一，降低受眾是非感。由于媒體對(duì)違法犯罪人員“善舉”的這種“雙面人”式的片面報(bào)道，在受眾潛意識(shí)里形成了可敬可愛(ài)的正面形象，有的甚至成為公眾心目中的“英雄”而受到崇拜。而對(duì)于這些人的社會(huì)危害，因?yàn)槊襟w“議程設(shè)置”中的忽略，也不為受眾所重視。這樣就使受眾降低了是非感，降低了對(duì)“惡”的批判能力。這一切，可以從人們對(duì)司法機(jī)關(guān)懲罰綁匪的不滿情緒中，從群眾對(duì)救人小偷充滿的由衷敬意中，甚至從少女對(duì)殺人狂張君的愛(ài)慕中得到證明。

其二，降低對(duì)違法犯罪行為的警惕性。過(guò)多對(duì)違法犯罪人員的道德贊美容易使受眾產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)：違法犯罪人員都良心未泯，作案時(shí)對(duì)被侵害者都心懷仁慈。所以，有可能出現(xiàn)被侵害人心存僥幸，放松警惕性，放棄與侵害人斗智斗勇的努力，從而釀成本該避免的悲劇。

其三，損害司法機(jī)關(guān)的崇高和威嚴(yán)。由于媒體對(duì)違法犯罪人員的“善良”片面強(qiáng)調(diào)，使受眾對(duì)他們的社會(huì)危害造成忽略。當(dāng)這些人在為他們的行為受到法律處罰時(shí)，受眾就會(huì)產(chǎn)生司法機(jī)關(guān)“冷酷無(wú)情”“收拾好人”的錯(cuò)覺(jué)。從而對(duì)國(guó)家法制產(chǎn)生抵觸情緒，降低法律威嚴(yán)，鄙視甚至仇視司法機(jī)關(guān)和司法人員。比如，2012年金華市司法部門抓捕一個(gè)制售“假藥”的醫(yī)生，沒(méi)收了他的“假藥”。這個(gè)醫(yī)生用自己未經(jīng)國(guó)家審批的配方治愈了各種各樣的晚期癌癥病人（包括患癌癥醫(yī)生本人），不少被治愈的癌癥病人愿意給這“假藥”有奇效作證明，一大批患癌病人懇請(qǐng)司法機(jī)關(guān)放給他們一些“假藥”救命。其中一位病人家屬對(duì)媒體說(shuō)，“剛剛看到效果和希望就沒(méi)藥了，你永遠(yuǎn)無(wú)法理解這得有多少痛苦?！雹?/p>

這樣的新聞無(wú)疑告訴公眾，“神醫(yī)”被抓將導(dǎo)致錯(cuò)失治療的患者死亡，害死這些患者的人就是司法機(jī)關(guān)。這給人的感覺(jué)是，司法機(jī)關(guān)不是在保護(hù)公民，而是害人性命。人們先前建立的對(duì)法制的崇敬和對(duì)司法機(jī)關(guān)的信賴因?yàn)檫@件事大打折扣，從而影響了司法維護(hù)公平正義的價(jià)值，甚至出現(xiàn)“人情綁架司法”的現(xiàn)象。

其四，降低了人們的社會(huì)安全感。媒體“重情輕法”的重要表現(xiàn)是法制的缺位，受眾在新聞中不僅看不到劫匪小偷被處罰的下場(chǎng)，甚至連被司法部門警告的提示也沒(méi)有，相反，卻充滿當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)他們的贊揚(yáng)和崇拜。這很自然會(huì)引發(fā)公眾對(duì)社會(huì)治安的擔(dān)心，對(duì)違法犯罪分子缺乏制裁和震懾只能導(dǎo)致“壞人”的猖狂，公眾安全無(wú)法保障。這會(huì)引發(fā)社會(huì)的失望情緒，降低人們內(nèi)心的幸福指數(shù)。

其五，引發(fā)公眾悲觀情緒。社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高不斷培養(yǎng)著人們的幸福感、自豪感。盡管大家不斷發(fā)出人心不古、世風(fēng)日下的抱怨，但是媒體上英雄輩出的事實(shí)不斷強(qiáng)化著公眾邪不壓正的社會(huì)信念。媒體對(duì)違法犯罪人員“善舉”的過(guò)多報(bào)道，并不能給人們帶來(lái)“好人很多”感覺(jué)，相反，在觀察周圍和聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)后，人們會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)論：這些“壞人”比我們周圍的人都仁義；很多“好人”是被迫從事非法活動(dòng)的。從而產(chǎn)生社會(huì)上好人越來(lái)越少，很多“正義”只能在“壞人”身上體現(xiàn)了。這種錯(cuò)覺(jué)怎能不讓人產(chǎn)生悲觀失望的情緒？怎能讓人以積極態(tài)度對(duì)待人生？

法治新聞實(shí)現(xiàn)“情法平衡”的建議

法制新聞糾正“重情輕法”的做法，做到“情與法”的平衡處理，既能凸顯人性的魅力，增加新聞的可讀性，也能彰顯法制的威嚴(yán)，使受眾獲得法制教育，真正體現(xiàn)社會(huì)的公平正義。具體說(shuō)來(lái)，可以遵循下列原則。

一、法制本位原則。在報(bào)道“情與法”矛盾事件時(shí)，應(yīng)該遵循“法制本位”原則，把法制思想放在首位，然后考慮人情的問(wèn)題。否則，將違法犯罪分子的形象塑造的越崇高完美，其負(fù)面作用明顯。在新聞中貫穿法治思想，“壞人”的“善舉”無(wú)論多么感天動(dòng)地，都不能擺脫違法犯罪的事實(shí)。這樣，受眾會(huì)從中受到更深刻的啟發(fā)教育。譬如，《劫匪主動(dòng)退還大學(xué)生財(cái)物 你們找工作也挺可憐》這條新聞，如果記者采訪一位法制工作者，讓他出面指出即便歸還所搶財(cái)物，依然難逃避法律的制裁。這條新聞就獲得了“法制的靈魂”，思想意義比原來(lái)的要深刻很多，新聞的社會(huì)效益就更加突出。

二、全面觀照原則。這里的“全面”有兩層意思：一是改變法制新聞只關(guān)注違法犯罪分子一方的習(xí)慣，把受害方的損失和痛苦納入新聞報(bào)道的視野。這樣做不僅更進(jìn)一步加強(qiáng)了法制新聞的教育功能，讓受眾更清楚地認(rèn)清違法犯罪行為的社會(huì)危害，而且也能凸顯媒體對(duì)受害方權(quán)益的重視，顯現(xiàn)媒體的人文精神。二是體現(xiàn)法律人士對(duì)事件的解讀，體現(xiàn)新聞的社會(huì)責(zé)任心。這些幫助受眾指點(diǎn)迷津的法律專業(yè)人士的意見(jiàn)，對(duì)于公眾法治精神的培育尤為重要。

三、深度解讀原則。對(duì)于“情與法”出現(xiàn)矛盾的新聞事件，由于事件本身的稀缺性和反常性成為新聞的珍貴素材。處理這類新聞事件要避免膚淺，注重深入挖掘，做成新聞精品。比如，是什么原因讓新聞主角做危害他人和社會(huì)的活動(dòng)，為什么身背惡名還要恪守良知，是什么阻斷他們發(fā)展正當(dāng)事業(yè)的道路，他們對(duì)人生還有那些愿望？社會(huì)能為他們的“回歸”提供什么條件等通過(guò)個(gè)案的剖析，幫助公眾認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，探討解決問(wèn)題的對(duì)策。

總之，“壞人”辦“好事”這類新聞聽(tīng)起來(lái)很美，也很容易讓人有所觸動(dòng)。在傳播這類新聞時(shí)，要注意把握“情與法”矛盾的平衡技巧，充分利用新聞資源，把新聞做成法制教育的精品教材，為普法教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：鄭州大學(xué)）

注釋：

①楊海霞等：《小女孩落水?dāng)?shù)十路人圍觀？?jī)尚⊥狄?jiàn)義勇為救人》，《東方今報(bào)》，2007/07/04。

②孟昭麗等：《對(duì)話農(nóng)民工王斌余：一個(gè)死囚的內(nèi)心獨(dú)白》， 新華網(wǎng)，2005/09/04。

③楊大正：《劫匪主動(dòng)退還大學(xué)生財(cái)物？你們找工作也挺可憐》，《南方日?qǐng)?bào)》，2012/03/13。

④燕 舞：《收視率低就該淘汰？請(qǐng)給“讀書(shū)”一點(diǎn)“時(shí)間”》， 人民網(wǎng)， 2003/07/03。

⑤郭 芳：《男子用秘方救治數(shù)百癌癥病人 被指制售假藥獲刑》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，2013/05/21。