駱歡歡

摘 要：在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中，社區(qū)是主要的構(gòu)成，社區(qū)治理能夠發(fā)揮對國家治理的基礎(chǔ)性的作用。但是，由于受到諸多因素的限制，社區(qū)文化建設(shè)存在一定的不足，因此，要正視問題，采取多方位的策略，在根本上推動(dòng)宿遷市城市社區(qū)文化建設(shè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：宿州；社區(qū)文化建設(shè)；調(diào)研

中圖分類號(hào)：G249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）06-0282-01

一、宿遷市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

（一）社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

建市以來，我市城市社區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從松散到集中的發(fā)展過程。隨著市域的不斷擴(kuò)大，已不再局限于原有老城區(qū)，在政務(wù)新區(qū)、道東以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等都出現(xiàn)了大量居民小區(qū)，這些新型社區(qū)基本上配有社區(qū)服務(wù)中心、公共文化廣場等。還有許多正在建設(shè)的居民小區(qū)，社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

（二）社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入明顯增加

我市每年社區(qū)管理者對社區(qū)文化活動(dòng)都有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的投入，部分資金來源通過贊助、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)創(chuàng)收等。社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集渠道明顯增多，投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額也在逐漸增加。

（三）社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍逐漸壯大，素質(zhì)普遍提高

近年來，在市、區(qū)文化部門的積極指導(dǎo)下，涌現(xiàn)出一大批業(yè)余文藝骨干，在他們的帶動(dòng)下，如馬號(hào)、觀禮社區(qū)的文藝表演隊(duì)，環(huán)宇社區(qū)大鼓表演隊(duì)等許多社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)也悄然興起。

（四）社區(qū)文化發(fā)展期盼明顯迫切

隨著城市居民收入的不斷增長，社區(qū)居民對文化的需求明顯比建市之初更加迫切。市文化廣電新聞出版局每年群眾文化活動(dòng)月組織社區(qū)文藝調(diào)演，各個(gè)社區(qū)文化團(tuán)體均積極參與，帶動(dòng)了我市社區(qū)文化的發(fā)展。

二、宿遷市社區(qū)文化建設(shè)存在的不足及原因

1.社區(qū)文化活動(dòng)場所不足。由于歷史原因以及開發(fā)商出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，我市大部分社區(qū)文化活動(dòng)動(dòng)硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)僅“銀河綠苑”等少數(shù)幾個(gè)新建小區(qū)有活動(dòng)場地，大部分社區(qū)都沒有文化活動(dòng)場所，或提供的社區(qū)文化場所面積不足。

2.社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。從全國來看，我國城市社區(qū)文化活動(dòng)室獲財(cái)政撥款4.08億元，平均每個(gè)活動(dòng)室僅1.08萬元，我市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，情況更不容樂觀

3.社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)滯后。社區(qū)文化骨干人才缺乏，大多數(shù)沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步，文化部門也只能一年開展幾次活動(dòng)。

4.社區(qū)的文化設(shè)施資源不能共享。社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位文化人才、文化設(shè)施沒有進(jìn)行有效整合，不能形成整體優(yōu)勢，造成文化資源浪費(fèi)。

5.社區(qū)文化的針對性不強(qiáng)。我市的社區(qū)文化主要還是停留在娛樂、健身上，特色活動(dòng)開展較少。而對青少年、兒童的教育、引導(dǎo)以及需要的情緒放松，自然、探奇等需求，對在職年輕人的再充電、擴(kuò)大知識(shí)面和人際交往等需求滿足不夠，導(dǎo)致社區(qū)文化對青少年、兒童和在職人員吸引力弱。

三、宿遷市社區(qū)文化建設(shè)改進(jìn)措施和建議

社區(qū)文化建設(shè)水平是衡量一個(gè)國家城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個(gè)民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和十七屆六中全會(huì)均要求：提高社區(qū)文化建設(shè)水平。大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)我國社區(qū)文化建設(shè)向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。就我市社區(qū)文化建設(shè)提出如下建議：

1.制定社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃。完善社區(qū)文化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制和人才保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門履行社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任，統(tǒng)籌部署宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、科技、衛(wèi)生等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體在社區(qū)文化建設(shè)方面所承擔(dān)的工作，避免多頭各管、缺乏協(xié)協(xié)調(diào)所帶來的行政資源浪費(fèi)，從政策、資金、制度上推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。

2.加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)。采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法，加快推進(jìn)以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場、社區(qū)文化活動(dòng)室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3.抓好社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主、專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的生機(jī)與活力。

4.豐富社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持貼近社區(qū)實(shí)際、貼近社區(qū)居民生活，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng)，應(yīng)社區(qū)居民之所需，解社區(qū)居民之所盼，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺參與社區(qū)文化活動(dòng)，保持社區(qū)文化活動(dòng)旺盛的生命力，滿足不同層次社區(qū)居民的文化需求。

5.推動(dòng)社區(qū)文化服務(wù)創(chuàng)新。從總體上提高社區(qū)居民的欣賞水平，提升社區(qū)居民的文化品位。要以信息化為基礎(chǔ)，搭建社區(qū)文化信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展和傳播積極、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化，讓社區(qū)文化信息化服務(wù)融入社區(qū)居民生活。

6.發(fā)展社區(qū)文化志愿服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮共青團(tuán)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織的作用，加強(qiáng)社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍的招募選拔、組織管理、教育培訓(xùn)，不斷提高志愿者隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平。