王永江

摘要：印象中我們普遍認(rèn)為教育中最重要的是教學(xué)，可是筆者卻并不這樣認(rèn)為。筆者認(rèn)為教育管理比教學(xué)更為重要。而教育管理又分為教育行政管理和學(xué)校管理。對于筆者來說，教育行政管理更熟悉。所以，筆者便從這方面入手，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劷逃姓芾淼闹匾砸约叭绾巫龊眠@方面的工作。

關(guān)鍵詞：教育管理；行政管理；重要性；發(fā)展趨勢

中圖分類號：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）01-0100

要了解教育行政管理工作，我們便從最簡單的開始。從它的概念開始，逐漸深入探討。行政管理是指運(yùn)用國家權(quán)力對社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，也可以指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面?，F(xiàn)代行政管理多運(yùn)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出與浪費(fèi)，提高行政管理的效能和效率。

有了最基本的了解之后，我們便從以下方面來深入探討：

一、教育行政管理的重要性

一個(gè)國家的教育工作之所能夠順利進(jìn)行，除了有優(yōu)秀的管理人員之外，還要有科學(xué)合理的管理體系。而這個(gè)體系包括能夠?qū)崿F(xiàn)各種形式教育活動(dòng)和制度。簡而言之，就是指教育行政管理體系是教育行政管理的權(quán)利劃分，也是核心內(nèi)容，對于整個(gè)國家的政權(quán)性質(zhì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢有重要的意義。因此，提高教育行政管理的水平，是教育行政管理最好的發(fā)展趨勢。而且教育行政管理是社會(huì)系統(tǒng)中一個(gè)重要的分系統(tǒng)。為了國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，為了滿足國家對各類不同人才的需求，教育就尤為重要。

二、教育行政管理的現(xiàn)狀

目前，我國教育行政管理主要是國家集中辦教育的模式。這種模式有著自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，但是同時(shí)也存在著一些不可忽視的缺點(diǎn)。在這種模式下，所有的教育工作都只能由國家統(tǒng)一決定并且承擔(dān)所有的經(jīng)費(fèi)，各級行政機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的制度執(zhí)行，接受國家的指導(dǎo)和監(jiān)督，沒有任何自主教育資格。雖然看起來比較傳統(tǒng)、死板，但是也有一定的好處。首先，能夠?qū)⒂邢薜馁Y源用在教育工作上，不會(huì)造成資源浪費(fèi)；其次，能夠?qū)崿F(xiàn)教育平等性的原則，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)和發(fā)展的差異，導(dǎo)致教育不平等的現(xiàn)象出現(xiàn)；最后，能夠制定出科學(xué)、合理、全面的教育標(biāo)準(zhǔn)，幫助提高教育質(zhì)量和效果。

三、教育行政管理中存在的些許問題

首先，是行政管理人員的培養(yǎng)。長期以來，我國行政管理專業(yè)人才辦學(xué)理念上認(rèn)為行政管理就是政府管理，將行政管理視同政府管理。由于辦學(xué)理念發(fā)生偏差，培養(yǎng)出來的學(xué)生就難以產(chǎn)生服務(wù)意識、公眾意識和責(zé)任意識。而在教學(xué)活動(dòng)中，這門學(xué)科是綜合性學(xué)科。在培養(yǎng)人才之時(shí)，通常要求學(xué)生具備管理學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)方面知識，這便會(huì)造成課程過多，課時(shí)卻有限。所以，此專業(yè)的學(xué)生說是應(yīng)用型、復(fù)合型，看似樣樣懂，其實(shí)門門不精通，專業(yè)性不強(qiáng)，動(dòng)手能力也不強(qiáng)。

其次，是教育行政管理的有關(guān)部門中存在的問題。當(dāng)前的行政管理部門的工作人員缺乏責(zé)任心，為科研服務(wù)，為師生服務(wù)本是他們應(yīng)做之事，但是現(xiàn)實(shí)卻并非如此，弄虛作假，群眾觀念淡漠，形式主義嚴(yán)重這類現(xiàn)象十分凸顯。在工作中，濫用職權(quán)問題突出，總是將自己部門的利益置于學(xué)校全局利益和長遠(yuǎn)利益之上。

四、針對以上問題的一些解決方法

針對以上的一些問題，筆者有一些自己的建議。責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)背后體現(xiàn)的就是服務(wù)理念的淡薄，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念是思想意識的提升，也是解決好行政管理效能的根源。行政管理理念就是要始終堅(jiān)持為學(xué)校全局利益和長遠(yuǎn)利益工作，調(diào)度好各方面的利益攸關(guān)點(diǎn)，以高效率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓學(xué)校各項(xiàng)工作有序開展。而行政工作人員必須堅(jiān)持走群眾路線，樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，切忌為了自身的蠅頭小利，而危害廣大師生員工的利益，切實(shí)履行好自身職責(zé)。同時(shí)，必須走出僵化的老一套管理體制，轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新，用適應(yīng)時(shí)代的新思路更好地服務(wù)校園教學(xué)和科研工作。

無論是否是專業(yè)管理專業(yè)出身，都坐在行政管理部門的位子，必然會(huì)影響整體機(jī)關(guān)部門管理團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步。因此，必須采取崗位競爭聘任機(jī)制，通過雙方簽訂管理合同規(guī)定，來達(dá)到選拔適合人才的目的。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、專業(yè)知識素質(zhì)各方面素質(zhì)的定期考核，形成競爭的辦公室氛圍，同時(shí)要建立合理的績效考評制度，以工作落實(shí)情況作為最基本的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取競爭上崗提干，提高工資待遇等激勵(lì)措施，通過這些舉措可以讓每位行政管理人員自覺充電，營造良好的辦公室學(xué)習(xí)氛圍。

五、教育行政管理未來的發(fā)展趨勢

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，我國各個(gè)行業(yè)在不斷的融合中，當(dāng)然教育行政也不例外。在此過程中，不僅融合各個(gè)國家先進(jìn)的教育行政管理成功經(jīng)驗(yàn)，更融合我國本土的教育行政管理風(fēng)格、特點(diǎn)。這種融合可以稱之為中西合璧，也可以稱之為創(chuàng)新整合。但是在融合過程中問題也是不可避免地會(huì)出現(xiàn)的。教育行政管理如何融合，并在弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以民族化為重心的基礎(chǔ)上。

最初我國現(xiàn)代學(xué)校教育制度的建立，就是根據(jù)外國學(xué)校教育制度建立的成功經(jīng)驗(yàn)而開始的，而在漫長的發(fā)展過程中，我國的教育改革與思想發(fā)展，都是與國外教育改革有著緊密聯(lián)系的。在教育行政管理的改革和發(fā)展上，不能像以往一樣一哄而起、一哄而散，必須要學(xué)會(huì)總結(jié)過去改革發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，并且一定要反復(fù)驗(yàn)證、測試，才能得出最科學(xué)、最有效的改革發(fā)展方式。

從以上各個(gè)方面來看，教育行政管理工作是十分重要的，無論是對個(gè)人還是對社會(huì)、對國家。因此，我們必須要了解教育行政管理工作的重要性。

（作者單位：甘肅省隴南市武都區(qū)教育局 746000）