史歷

摘 要：本文分析了文化志愿者在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，探討了其志愿服務(wù)的目標(biāo)與方式，并對加強文化志愿者隊伍建設(shè)提出了建議。

關(guān)鍵詞：公共文化；服務(wù)體系；志愿者

中圖分類號：G247 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）06-0234-02

建設(shè)社會主義文化強國，其重要目的之一是文化服務(wù)大眾，使更多的人享受到基本的文化服務(wù)，滿足對文化不同層次的需求。在此過程中，一方面要加大公共財政的文化投入，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)、均等化的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面要加強公共文化服務(wù)的隊伍建設(shè)，打造一支形成文化產(chǎn)品、文化人才、文化管理、文化服務(wù)一體化的服務(wù)體系①。在人才隊伍建設(shè)中，僅依靠政府力量是遠遠不夠的。對此，就要發(fā)揮文化志愿者的作用，壯大其力量，提高其服務(wù)能力與水平，使其成為公共文化服務(wù)隊伍的有益補充，甚至是中堅力量。

一、文化志愿者在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用

（一）文化志愿者是公共文化服務(wù)體系中的重要力量

當(dāng)前，公共文化服務(wù)體系建設(shè)越來越受到各級黨委政府的重視，公共財政在這方面的投入也越來越大，這符合當(dāng)前人民群眾日益增長的對文化服務(wù)的需求。目前，我國已初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，但與此不相適應(yīng)的是，公共文化服務(wù)的人才隊伍建設(shè)跟不上硬件建設(shè)，專業(yè)人員力量的缺乏成為日益突出的問題之一。在此情況下，發(fā)展培育文化志愿者隊伍，增強其文化服務(wù)能力就成為一種重要的舉措。當(dāng)前我國文化志愿者隊伍發(fā)展迅速，充滿活力，他們在豐富人民群眾文化生活、創(chuàng)新文化服務(wù)、傳播社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

（二）文化志愿者有利于拓寬文化服務(wù)空間

人民群眾對文化的需求，既有共性，也有著鮮明的個性特征。因此，僅依靠政府力量，無法滿足群眾多層次、多元化的文化需求。而文化志愿者力量龐大，結(jié)構(gòu)豐富，人才聚集，能夠有效拓寬公共文化的服務(wù)空間，更好的滿足群眾不同層次、不同方面的文化需求。志愿者是社會文明進步的標(biāo)志，志愿者所體現(xiàn)的精神是正義、平等、博愛、奉獻、人道等，其特征是無私奉獻、不求索取、助人為樂。他們一方面為社會公眾提供文化服務(wù)，一方面其自身的行為也傳播著人性道德，具有很強的社會感召力、感染力和正面影響力。

二、文化志愿者助力公共文化服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)與方式

（一）推動公共文化服務(wù)常態(tài)化

文化志愿者以各級各類文化團體、文藝場館、文化企業(yè)以及覆蓋到縣鄉(xiāng)村的各級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，參與并積極組織各類文化藝術(shù)活動。一個志愿者團體組建之后，應(yīng)制定服務(wù)計劃與制度，堅持經(jīng)常性地開展各類文化活動。要充分調(diào)動每個志愿者的積極性，充分發(fā)揮各自的特長，把服務(wù)活動作為文藝創(chuàng)作實踐的一種方式②。應(yīng)注重文化藝術(shù)的大眾化培養(yǎng)，在服務(wù)過程中通過各類方式帶動、培養(yǎng)基層的文化人才與文藝骨干，使文化傳播的范圍與深度不斷加強。

（二）推動公共文化服務(wù)大眾化

文化志愿者服務(wù)的對象是普通大眾，因此要盡可能地推動公共文化服務(wù)下基層、進家庭、進社區(qū)。當(dāng)前，我國大力推動文化館、圖書館、博物館、展覽館等各類公共文化場館面向大眾免費開放，但是與之不相適應(yīng)的是，這些場館的現(xiàn)有工作人員遠遠不能滿足大眾化服務(wù)的要求。在此情況下，就需要文化志愿者充實到這些場館的服務(wù)中來，以補充專職文化服務(wù)人員隊伍的不足。

（三）推動公共文化服務(wù)多樣化

在提供服務(wù)的方式上，文化志愿者可供選擇的余地很大。如，可動員邀請當(dāng)?shù)匚幕⒓尤氲街驹刚哧犖橹衼?，充分利用其專業(yè)知識技能以及社會影響力，使其成為志愿者隊伍的領(lǐng)頭人，帶動人，同時也有利于文藝團體服務(wù)水平的提升以及團體間的文化交流。在發(fā)揮志愿者團隊作用的同時，要充分結(jié)合志愿者的個性特點與專業(yè)特長，引導(dǎo)其獨立開展個性化的文化服務(wù)，滿足人民群眾對文化的個性化需求。如具備聲樂專長的志愿者，可以在社區(qū)內(nèi)組織愛好者組成合唱團，向愛好者傳授聲樂基本知識與技巧，普及發(fā)聲方法與演唱技能等，整體提升愛好者的聲樂素質(zhì)水平，還可組織合唱團經(jīng)常性開展表演唱和文藝競賽，使其在實踐中提高水平、享受藝術(shù)帶來的樂趣。再如，志愿者中的手工藝專家，可以依托社區(qū)文化中心舉辦免費的培訓(xùn)班，向普通大眾傳授技藝，這樣既有利于傳統(tǒng)藝術(shù)的弘揚與傳播，又使自己的藝術(shù)價值得以最大化實現(xiàn)。

三、加強文化志愿者隊伍建設(shè)的策略

（一）加強管理，完善機制

可以市為單位，建立完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）的四級志愿者隊伍網(wǎng)絡(luò)，對文化志愿者開展建檔管理、分級分類管理，在市級組建文化志愿者機構(gòu)，統(tǒng)籌管理各級志愿者隊伍。建立健全文化志愿者隊伍網(wǎng)絡(luò)，對于科學(xué)配置資源，應(yīng)對隨機性的文化需求具有重要的意義。如某地舉辦大型國際會議，市級文化志愿者管理機構(gòu)就可以依托志愿者人才庫的數(shù)據(jù)，將有關(guān)人員進行科學(xué)調(diào)配，并開展集中培訓(xùn)，為會議提供翻譯、禮儀、文藝展演等服務(wù)。再如，某地搞衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，也可以利用這種方式，充分發(fā)揮各類文化志愿者的專長，通過專題文藝展演、專題宣傳等方式普及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的知識，傳播相關(guān)理念。

（二）提高志愿者管理的科學(xué)化水平

制定規(guī)范的招募制度，對具有意愿的人員進行甄別、考察與篩選，將別有用心、品行不良的人員剔除在外，對經(jīng)考察合格的人員進行注冊，并完善注冊信息，開展動態(tài)化管理。對每一名文化志愿者都建立檔案，檔案中記載內(nèi)容除基本信息外，還要有提供服務(wù)的時間、文藝特長、專業(yè)特點等方面的信息。要制定包括服務(wù)時限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的考核制度，由相應(yīng)的機構(gòu)定期進行考核，對于長期不提供服務(wù)，或服務(wù)效果差的志愿者，及時剔除于團隊之外；對于服務(wù)積極、態(tài)度良好、群眾評價高的志愿者，通過多種方式進行獎勵和宣傳。

（三）為文化志愿者服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境

當(dāng)前，我國文化志愿者服務(wù)相關(guān)的法律、政策、經(jīng)費保障等方面還不夠完善。對此，要加強立法，保障志愿者權(quán)益，從法律層面引導(dǎo)相關(guān)人士積極參與到志愿服務(wù)中來。同時要建立包括財政撥款、社會捐助、企業(yè)贊助等方面的多元化經(jīng)費籌集機制，為文化服務(wù)活動的開展提供充足的資金保障。同時，要轉(zhuǎn)變志愿服務(wù)的理念，消除志愿服務(wù)等于免費服務(wù)的誤區(qū)，甚至利用市場經(jīng)濟的手段引導(dǎo)各類市場主體從事文化志愿服務(wù)。

（四）搭建文化傳播平臺

大多數(shù)文化志愿者都有一定的文藝專長，有著強烈的文藝創(chuàng)作、傳播的主觀意愿。要充分尊重鼓勵并創(chuàng)造平臺，使文化志愿者的愿望得以實現(xiàn)。要在社會上大力宣傳文化志愿服務(wù)的理念，提升其社會地位，使志愿者在文化服務(wù)與傳播中增強成就感與社會認(rèn)同感。要創(chuàng)造條件，為文化志愿者創(chuàng)作、展演和傳播提供機會，如組織文化志愿者開展主題創(chuàng)作、主題演出、才藝比賽、文藝交流、文化沙龍、文藝培訓(xùn)等活動，這在推動志愿者自身素質(zhì)提高的同時，也豐富了人民群眾的文化生活。

（五）豐富文化志愿者隊伍結(jié)構(gòu)

首先，充分利用學(xué)校教育的優(yōu)勢，在校園中深入宣傳文化志愿服務(wù)的理念，發(fā)動廣大學(xué)生參與到文化志愿服務(wù)中，把文化志愿服務(wù)作為社會實踐課程。其次，發(fā)展老年文化志愿者。在離退休人員中，有許多具備文藝專長的人員，而且他們業(yè)余時間較多，傳播文化的愿望一般也比較強烈。因此，要著重在老年人中開發(fā)文化志愿者，一方面通過文化志愿服務(wù)發(fā)揮他們的余熱，另一方面文化志愿服務(wù)本身也有利于豐富老年文化生活。再次，要重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化志愿者，以微信、微博等網(wǎng)絡(luò)傳播工具為傳播宣傳陣地，引導(dǎo)鼓勵文化志愿者及時發(fā)布先進文化信息，搶占網(wǎng)絡(luò)文化高地，形成正面文化引導(dǎo)與傳播的強勢③。

四、結(jié)語

文化志愿者是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要內(nèi)容。針對當(dāng)前我國公共文化服務(wù)體系硬件發(fā)展較快，而服務(wù)人員短缺的情況，要高度重視發(fā)展文化志愿者隊伍，通過壯大力量，加強管理，強化保障，搭建平臺等方式，充分發(fā)揮他們在公共文化服務(wù)中的作用，推動公共文化服務(wù)普惠于人民大眾。

注釋：

①高和榮.文化志愿者隊伍的建設(shè)與完善——基于廈門的研究[J].湖湘論壇，2012，（06）：81-86.

②袁魯燕.文化志愿者在群眾文化中的作用[J].東方教育，2015，（10）：417-418.

③蔣恩智，吳冰心，王凱元，等.互聯(lián)網(wǎng)+時代文化志愿者服務(wù)探析 ——以浙江省仙居縣為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016，（21）：3-6，8.