崔巖

[摘 要]人才是企業(yè)的興盛之基、發(fā)展之本?！笆濉逼陂g，是國有企事業(yè)單位全面深化改革，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高業(yè)內(nèi)知名度的關(guān)鍵時期。充分調(diào)動各類人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導員工立足崗位和專業(yè)發(fā)展，有助于推動科研生產(chǎn)任務圓滿完成和專業(yè)技術(shù)的長遠發(fā)展，并實現(xiàn)員工和組織同成長、共發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]科研類；企事業(yè)單位；員工職業(yè)發(fā)展；通道建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.053

[中圖分類號]F272.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-00-02

1 員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的指導思想

深入貫徹、落實科學人才觀，堅持分層、分類管理原則，遵循科研類人才成長規(guī)律，立足于科研生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型和人才隊伍不同的特點，不斷創(chuàng)新人才工作機制，進一步豐富員工職業(yè)發(fā)展序列，拓展員工成長通道層級，健全完善人才選用、配置、流動、激勵機制，引導和鼓勵員工立足崗位和專業(yè)成長成才，實現(xiàn)員工與組織同步發(fā)展。

2 員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的建設(shè)目標

著眼于激發(fā)各類人才的工作激情和創(chuàng)造活力，以更好地促進科研任務完成和經(jīng)營發(fā)展為根本出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，以提升人才隊伍專業(yè)能力為主線，進一步完善人才隊伍分類標準，合理設(shè)計員工職業(yè)發(fā)展路徑，建立與本企事業(yè)單位長遠發(fā)展相適應的、多維度全覆蓋的員工職業(yè)發(fā)展體系，完善與之相適應的人才選拔、評價、培養(yǎng)、配置和激勵機制，實現(xiàn)各類人才的科學配置和持續(xù)激勵，促進員工不斷成長和持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮各類人才效能。

3 員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的工作原則

員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)應堅持以下工作原則：立足實際，著眼發(fā)展；分類科學，層級合理；覆蓋全員，重點突出；通道貫通，有利交流；政策配套，責權(quán)清晰。

4 員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)的主要措施

4.1 科學確定人才隊伍分類，優(yōu)化隊伍配置模式

完善人才隊伍分類標準。結(jié)合本企事業(yè)單位科研生產(chǎn)模式和人才特點，基于崗位類別、工作對象、崗位職責等因素，按照工作內(nèi)容相近、相似原則，將人才按大類、中類、細類進行劃分。大類分為管理人才、科技人才和技能人才三支隊伍，再按中類、細類進一步歸類、劃分，實現(xiàn)人才隊伍分類全覆蓋。

梳理細分科技人才隊伍。針對科研生產(chǎn)流程和管理模式，將科技人才細分為設(shè)計人員、研發(fā)人員、工藝人員、技術(shù)保障人員等。

4.2 分類設(shè)立職業(yè)發(fā)展路徑，構(gòu)建多維度、全覆蓋的職業(yè)發(fā)展體系

分層分類建立員工職業(yè)發(fā)展體系。結(jié)合隊伍不同特點，根據(jù)員工能力、素質(zhì)和工作經(jīng)驗等要素，科學設(shè)計員工職業(yè)發(fā)展通道的層級、等級，建立多維度、全覆蓋的職業(yè)發(fā)展體系。

建立管理人員非領(lǐng)導職務發(fā)展序列。各單位可在管理人才隊伍中，建立由專務（或主管）、中級專務（或中級主管）、高級專務（或高級主管）、資深專務（或資深主管）等組成的非領(lǐng)導職務發(fā)展序列，形成與領(lǐng)導職務互為補充的管理人才職業(yè)發(fā)展體系，拓寬其職業(yè)發(fā)展路徑。

拓展科技人才技術(shù)職務發(fā)展序列?；诓煌犖?，分類建立由主管師、主任師、總設(shè)計師等構(gòu)成的技術(shù)職務發(fā)展序列。針對隊伍特點和成長規(guī)律，科學劃分職業(yè)發(fā)展序列不同層級對應的等級，以延伸科技人才立足崗位發(fā)展空間。

完善技能人才職業(yè)發(fā)展序列。按照工種不同的特點，建立完善的由初級工、中級工、高級工、技師、高級技師和特級技師等組成的職業(yè)發(fā)展序列；建立完善的由中華技能大獎、全國技術(shù)能手、技能大師、高級技能專家和后備技能專家等相互銜接的技能專家發(fā)展序列。

4.3 健全考核評價機制，科學使用各類人才

建立完善基于不同類別隊伍的考核評價標準。從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準入手，建立健全以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力和業(yè)績?yōu)閷?，由品德、知識、能力、行為和績效等要素構(gòu)成的多維考核評價體系，科學評判員工素質(zhì)能力和工作業(yè)績。

建立員工職業(yè)發(fā)展序列層級正常晉升機制。提煉不同類型職業(yè)發(fā)展序列層級的任職資格、素質(zhì)要求，定期考核評價員工工作業(yè)績，依據(jù)職業(yè)發(fā)展序列層級任職條件，動態(tài)調(diào)整員工職業(yè)發(fā)展序列所處的層級和等級。

強化考核評價結(jié)果的運用。堅持在實踐中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才和評價人才，不斷完善人才評價方式，依據(jù)考核結(jié)果，合理配置員工參加型號設(shè)計、預先研究、專業(yè)開發(fā)、工藝等各類科研生產(chǎn)活動，豐富其閱歷，提升其綜合素質(zhì)，不斷提高員工與崗位的匹配度。

建立健全員工能力素質(zhì)提升機制。著眼于組織發(fā)展和崗位需求實際，積極建立不同類別人才勝任素質(zhì)模型和任職資格標準，建立完善分層、分類且與各職業(yè)發(fā)展序列相適應的培訓體系。針對不同類別、不同序列、不同層級人才的特點，研究開發(fā)體現(xiàn)個性化特點的培訓內(nèi)容和培訓項目，進一步豐富拓展培訓方法，著力提高培訓針對性和有效性；鼓勵支持員工從事多崗位工作，努力提升員工綜合素質(zhì)，促進員工能力水平持續(xù)提升。

完善差異化的領(lǐng)導人員考核評價體系。以崗位職責為基礎(chǔ)，目標管理為重點，根據(jù)不同崗位性質(zhì)、工作特點和履職責任，將業(yè)績考核和綜合評價相結(jié)合，逐步完善符合不同類型領(lǐng)導人員特點的考核評價體系，不斷提高考核評價工作的科學性和有效性。

4.4 建立人才交流機制，最大限度發(fā)揮人才效能

建立完善的內(nèi)部人才流動市場，推動各類人才在不同隊伍之間、不同單位之間、不同職業(yè)發(fā)展序列之間合理流動，最大限度發(fā)揮人才效能；建立完善的管理人員交流機制，推動各級領(lǐng)導人員跨單位、跨崗位交流，不斷提高領(lǐng)導人員活力；建立完善的管理人員輪崗交流機制，不斷提升其綜合素質(zhì)和管理水平。

建立設(shè)計、研發(fā)等關(guān)鍵科技人員崗位門檻機制，對型號設(shè)計、預先研究等關(guān)鍵技術(shù)崗位的新補充人員，應有從事專業(yè)開發(fā)、工藝或測試等其他相關(guān)專業(yè)背景或?qū)嵺`的工作經(jīng)驗。建立總體單位、分系統(tǒng)、專業(yè)單位人員雙向掛職與交流制度，鼓勵支持型號設(shè)計、預先研究和專業(yè)研究等科技人才跨型號、跨項目、跨專業(yè)任職，著力提升其技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就出一專多能的復合型人才。

建立工藝、生產(chǎn)管理和技能崗位人員交流機制，吸納具有豐富加工經(jīng)驗的高技能人才到工藝崗位從事工藝文件編制和技術(shù)標準開發(fā)，鼓勵具有一定協(xié)調(diào)組織能力和較高生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平的技能人員向管理崗位交流，提升工藝優(yōu)化能力，促進生產(chǎn)管理水平的提高。

4.5 強化薪酬激勵機制，保障員工職業(yè)發(fā)展體系有序運行

以崗位為基礎(chǔ)，突出業(yè)績和職業(yè)發(fā)展，建立健全基于員工職業(yè)發(fā)展序列的崗位績效工資制度，對應員工職業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌不同序列、不同層級之間的薪酬差距，合理確定各序列和各層級的薪酬標準，形成不同的職業(yè)發(fā)展通道還可獲得同樣薪酬待遇的良性機制，激勵員工立足崗位和專業(yè)持續(xù)提高。

創(chuàng)新激勵方式，建立完善中長期激勵機制，以勞動力市場價位為參照，合理確定各職業(yè)發(fā)展序列中骨干人才的薪酬價位，對各序列核心、稀缺的高端骨干人才全面推行協(xié)議工資制，提升薪酬競爭力。積極實施骨干津貼、分紅權(quán)激勵、股權(quán)激勵等激勵政策，確保核心骨干人才的薪酬與單位長期發(fā)展戰(zhàn)略，并與單位長期經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤。

完善技術(shù)創(chuàng)新獎勵機制。探索建立按技術(shù)成果要素參與分配的激勵機制，實施知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化獎勵，加大各類科技獎項評審中從事預先研究、專業(yè)開發(fā)、工藝、技術(shù)基礎(chǔ)及保障等人員的比重，以激勵員工立足預先研究、專業(yè)開發(fā)、工藝等崗位從事創(chuàng)新型工作。

完善榮譽獎勵體系，增強榮譽獎勵的及時性，加大向一線傾斜的力度，強化榮譽獎勵在各職業(yè)發(fā)展序列中的均衡性、公平性，發(fā)揮榮譽獎勵的價值導向和精神激勵作用。擴大企業(yè)年金或職業(yè)年金實施范圍，完善補充醫(yī)療保障體系，不斷提高員工福利保障水平。

4.6 明確各級職責要求，加強發(fā)展通道體系宣傳引導

各單位要充分認識員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作的重要性，要始終把員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作擺在人才隊伍建設(shè)工作中的重要位置，統(tǒng)籌安排，整體部署。各單位主要領(lǐng)導要深入實際、調(diào)查研究，加強組織領(lǐng)導，及時研究解決員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作推進過程中遇到的問題。

明確職責，負責研究制定員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作頂層設(shè)計、宏觀指導。下屬單位負責研究設(shè)計本單位員工職業(yè)發(fā)展體系，并負責對所屬單位員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作進行指導、監(jiān)督和實施。

下大力氣、狠抓落實，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，并用于創(chuàng)新、大膽實踐，科學研究、合理設(shè)計符合單位實際特點的員工職業(yè)發(fā)展體系，細化職業(yè)發(fā)展序列不同等級、不同層級的任職資格、晉升標準，研究制定相關(guān)配套措施，著力推動員工職業(yè)發(fā)展體系順利實施。

加強引導，充分發(fā)揮報、刊等媒體的作用，加強輿論宣傳，使員工切實領(lǐng)會本單位員工職業(yè)發(fā)展通道體系設(shè)計思想、職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)晉升標準，引導員工能夠基于自身實際，尋找合適的職業(yè)發(fā)展路徑，為本單位員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。