劉文生

摘 要：在我國，石油是非常重要的能源之一，它關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，對其進(jìn)行安全保護(hù)的重要性這一點(diǎn)毋庸置疑。油區(qū)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)安全需要有治安團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，因此要想保證石油企業(yè)的安全發(fā)展必須要提高安全防護(hù)的能力，保證每一個(gè)執(zhí)行者都具備優(yōu)秀的素質(zhì)以及完善的安全意識。文章將會從實(shí)際出發(fā)，對我國石油企業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出具體的方針與策略。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；石油化工；治安保衛(wèi)；工作方針

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)步上升階段，對石油的需求指數(shù)日益提高，石油安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在，這就對石油安全保衛(wèi)工作提出了進(jìn)一步的要求。油田企業(yè)是我國較為典型的國有企業(yè)單位，他們的基地一般都會遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，坐落到偏遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)而導(dǎo)致地理環(huán)境具有復(fù)雜性。但是，即使任務(wù)艱巨，石油單位的安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)也要克服困難，解決面臨的難題，為我國的石油安全保衛(wèi)貢獻(xiàn)出自己的力量。

一、石油化工企業(yè)安全保衛(wèi)工作面臨的主要問題

（一）不安定因素較多，需要應(yīng)對突發(fā)性事件

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，企業(yè)單位內(nèi)部的不安因素逐漸呈現(xiàn)出來，政企矛盾、刑事案件以及營業(yè)虧損等。加上我國現(xiàn)有的社會安全保障體系尚不完善，很多職工在離職之后生活困難，時(shí)間久了就會造成身心失衡進(jìn)而產(chǎn)生不安事件發(fā)生的潛在因素。當(dāng)不安因素累積起來之后，不時(shí)會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，甚至很多人在上訪時(shí)沖進(jìn)辦公室，違法違規(guī)打砸公物，這樣的事件給安全保衛(wèi)工作帶去了巨大的壓力，也嚴(yán)重制約了石油開發(fā)工作的進(jìn)程。

（二）違法手段多種多樣，打擊難度與日俱增

現(xiàn)如今，科技發(fā)展給石油生產(chǎn)帶去了益處，同時(shí)也加大了風(fēng)險(xiǎn)，很多不法分子利用科技進(jìn)行盜油，而且由原先的單獨(dú)行動(dòng)演變成為團(tuán)伙行動(dòng)，每一次作案都變得有組織、有預(yù)謀，呈現(xiàn)出手段多樣化的特點(diǎn)。而且團(tuán)伙成員各司其職，形成偷、運(yùn)、售一條龍模式，如果有企業(yè)內(nèi)部成員與其同流合污，那么安保工作可謂是難上加難。

除此之外，部分油田周圍會存在村落，很多村民就以盜油為謀生手段，整個(gè)村子里面形成一個(gè)團(tuán)體，一旦有信息彼此就會通風(fēng)報(bào)信，即使有人來查也會彼此包庇，這樣的話打擊犯罪的能力受到限制，難度增加。

（三）地理環(huán)境特殊，導(dǎo)致安保工作困難

我國現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，很多城市進(jìn)入到工業(yè)化、城市化的階段，城鎮(zhèn)流動(dòng)量加大，這樣就導(dǎo)致社會成分復(fù)雜，犯罪率屢高不降，尤其是近幾年，盜竊、搶劫國家石油資源的犯罪行為過分突出，而且有些還引發(fā)了重大火災(zāi)、爆炸等事故。

以我國某市為例，該市交通便利，地理位置優(yōu)勢突出，屬于發(fā)達(dá)城市，該市的石油企業(yè)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員成分復(fù)雜。近兩年，周邊人員數(shù)量急劇增多，一些不法分子以搶劫為生，經(jīng)常會搶劫周圍的廢品站，增加了危險(xiǎn)程度。同時(shí)，石油生產(chǎn)區(qū)域周圍架設(shè)著電纜、管線等設(shè)施，如果不法分子盜搶閥門、電纜線，非常容易發(fā)生重大安全事故，很可能造成大范圍爆炸以及危險(xiǎn)品泄露等事故，對企業(yè)的生產(chǎn)、周圍民眾的生存有著重大威脅。

二、加強(qiáng)石油化工企業(yè)安保水平的措施

（一）貫徹安全保衛(wèi)條例，建立起政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的機(jī)制

石化企業(yè)的安保工作需要從法律的角度出發(fā)，建立起“政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的新機(jī)制，明確企業(yè)法人的職責(zé)，也就是將單位的第一領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)作是安保工作的責(zé)任人，從根本上提高安保的質(zhì)量，加上政府公安部門對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，形成雙重保障。

以某石化單位為例，該單位就是以企業(yè)法人作為安保的核心人，明確層級責(zé)任，一級管理一級，設(shè)立治安目標(biāo)，簽訂事故責(zé)任書。該單位將“五不準(zhǔn)、兩控制”當(dāng)作是安保目標(biāo)，分別是：不準(zhǔn)發(fā)生危害安全事件、不準(zhǔn)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性案件、不準(zhǔn)發(fā)生因個(gè)人處理不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失事件、不準(zhǔn)發(fā)生重大刑事案件、不準(zhǔn)發(fā)生能源失竊案件；控制上訪頻率、控制刑事案件發(fā)生率。這些內(nèi)容直接保證了該單位的安全，實(shí)現(xiàn)了石油產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

（二）建立防控體系，找尋安保重點(diǎn)

安保工作的重點(diǎn)應(yīng)是防范，也就是預(yù)防。預(yù)防的主要方式在于：人防保證控制住重點(diǎn)，防守住線面，也就是對企業(yè)大門、生產(chǎn)倉庫大門、產(chǎn)品生產(chǎn)裝置等點(diǎn)進(jìn)行防范，防范的人應(yīng)是武警、專業(yè)安保人員，對每一個(gè)進(jìn)出的車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)防死守；技術(shù)防范，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，同當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)建立起合作關(guān)系，對重點(diǎn)出入口、產(chǎn)品倉庫、油庫等地方設(shè)置上高清攝像頭以及隱藏?cái)z像頭，實(shí)行全天候監(jiān)控，全面保證石化企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（三）建立起教育機(jī)制，提高安保團(tuán)隊(duì)的專業(yè)程度

石化企業(yè)在強(qiáng)化安保工作的時(shí)候必須要在第一時(shí)間建立起教育培訓(xùn)機(jī)制，因?yàn)榘脖９ぷ餍枰溆懈邔哟?、高水?zhǔn)的人員負(fù)責(zé)，由企業(yè)向武警支隊(duì)、防恐支隊(duì)等部門申請，請求該部門派出專業(yè)人員對安保工作者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，無論是方式還是思想都要保證職業(yè)化。

這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)?，在石化企業(yè)的生產(chǎn)過程中，很有可能就會發(fā)生突發(fā)事件，事件急且后果嚴(yán)重。這就需要安保人員在保證冷靜的前提下，準(zhǔn)確、及時(shí)的處理好此類事件，例如在最快的時(shí)間內(nèi)疏散人群，如果是發(fā)生火災(zāi)事件還要第一時(shí)間報(bào)告給當(dāng)?shù)氐幕鹁?duì)伍，請求支援，這一系列的行為都要在最短的時(shí)間內(nèi)完成，將傷害降到最低。由此可見，一個(gè)企業(yè)的安保團(tuán)隊(duì)必須要建立在專業(yè)化、職業(yè)化的基礎(chǔ)上，從根本上熟悉事件處理的方式，將危險(xiǎn)化為烏有，保證石油的生產(chǎn)與運(yùn)輸。

相信在高水平生產(chǎn)的前提下，嚴(yán)防死守的安保下，我國的石化企業(yè)能夠平安、穩(wěn)定的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送資源，最終提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、人民生活幸福的崇高理想。

三、結(jié)語

綜上所述，文章已經(jīng)對我國石油企業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并提出相關(guān)建議。我國的石油化工發(fā)展需要建立在安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，保衛(wèi)工作需要在堅(jiān)持原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，無論是技術(shù)還是思想都要有所突破，爭取早日探索出能夠徹底保證石油化工企業(yè)安全的工作模式。確保石油生產(chǎn)的安全有效，實(shí)現(xiàn)資源輸送的價(jià)值最大化，讓石油資源在節(jié)約的條件下發(fā)揮出自身的關(guān)鍵性，保證社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

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