王麗俠

[摘 要]高校資產(chǎn)管理在預(yù)算管理導(dǎo)向下能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)購置有效性的提升，并且獲得良好的科學(xué)決策效果，避免出現(xiàn)重復(fù)購置的情況，提升高校設(shè)備的使用效率。共享補(bǔ)償機(jī)制，能夠在日常管理中對資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行完善，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失情況；同時，還能夠根據(jù)預(yù)算管理導(dǎo)向功能作用，找出高校資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，將高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建全新的資產(chǎn)動態(tài)管理模式。本文對預(yù)算管理導(dǎo)向下的高校資產(chǎn)管理進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理；導(dǎo)向；高校；資產(chǎn)管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.020

[中圖分類號]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-00-01

為了能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，高校資產(chǎn)管理的建設(shè)要符合公共財政體系的要求，以預(yù)算管理導(dǎo)向為根本，實現(xiàn)高校財政改革的發(fā)展。預(yù)算管理導(dǎo)向下的高校資產(chǎn)管理改革正在逐步的實現(xiàn)，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性作用，完成資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與實際需求定額的預(yù)算。此外，建立全覆蓋的資產(chǎn)配置體系，能夠推動資產(chǎn)共享的實現(xiàn)。

1 更新管理觀念，提升預(yù)算管理服務(wù)水平

高校管理人員要充分認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性，能夠?qū)㈩A(yù)算管理與資產(chǎn)管理有效地結(jié)合起來；以預(yù)算管理理念為指導(dǎo)進(jìn)行高校資產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，保證資產(chǎn)能夠得到有效的應(yīng)用。預(yù)算管理下的資產(chǎn)管理目標(biāo)會保證效益與經(jīng)費投入的合理性。對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，避免預(yù)算經(jīng)費投入的增加。如果以有償使用預(yù)算收入進(jìn)行耗損的彌補(bǔ)，就會杜絕浪費情況的發(fā)生。

2 建立科學(xué)的資產(chǎn)管理組織體系

高校資產(chǎn)管理要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，保證責(zé)任到位。各資產(chǎn)管理部門要充分發(fā)揮自身作用，依據(jù)不同層次要求承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)?？茖W(xué)的資產(chǎn)管理組織體系要在高素質(zhì)管理隊伍下建立，因此，加大人力資源的投入，能夠科學(xué)地開展預(yù)算配置工作，實現(xiàn)管理目標(biāo)。要嚴(yán)格貫徹資產(chǎn)管理制度體系，將預(yù)算與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，改善管理制度執(zhí)行不力的情況。此外，還要根據(jù)高校資產(chǎn)管理狀況，積極開展資產(chǎn)制度宣傳工作，使工作人員深入了解資產(chǎn)制度，這樣才能夠進(jìn)一步的推動資產(chǎn)制度的執(zhí)行，對高校中資產(chǎn)管理重點問題進(jìn)行處理，并完善相應(yīng)的資產(chǎn)審批手續(xù)程序。高校管理部門還要掌握資產(chǎn)的使用情況，主動進(jìn)行全過程的管理，利用計算機(jī)技術(shù)完善信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源的共享。同時，定期開展財務(wù)信息交流，這樣有助于發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題。針對資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)那闆r，要在年度預(yù)算制定中進(jìn)行重點審核，減少預(yù)算經(jīng)費的浪費，這樣將會提升高校資產(chǎn)管理水平，杜絕資產(chǎn)隱性情況的發(fā)生，并且保證資產(chǎn)管理規(guī)范化發(fā)展。

3 資產(chǎn)有償使用制度

高校資產(chǎn)管理的過程中資產(chǎn)共享制度的建設(shè)將會實現(xiàn)成本與產(chǎn)出的補(bǔ)償結(jié)合。這樣高校就能夠利用閑置的資產(chǎn)開展其他項目工作。這是實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的重要方法。而利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地優(yōu)化資產(chǎn)有償使用制度，實現(xiàn)信息資源的對稱交換，這對于提升資產(chǎn)管理效率有著重要的作用。高校資產(chǎn)有償使用制度也能夠控制成本的投入，解決高校資產(chǎn)閑置等方面的問題。在預(yù)算管理導(dǎo)向下強(qiáng)化制度建設(shè)，保證有償性制度的完整性，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合，提升資產(chǎn)的使用效率，并且準(zhǔn)確地了解資產(chǎn)的實際情況，這樣就能夠?qū)①Y產(chǎn)績效評價目標(biāo)與制度相結(jié)合。預(yù)算編制下的資產(chǎn)管理，需要進(jìn)行不同的資產(chǎn)配置，根據(jù)資產(chǎn)使用情況嚴(yán)格控制好審批工作，積極推動資產(chǎn)預(yù)算審批制度的實行。并且根據(jù)第三方專家評審要求，能夠圍繞高校資產(chǎn)管理建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確資產(chǎn)的投入使用情況。對于高校資產(chǎn)使用情況，要及時的評估，這樣才能夠達(dá)到預(yù)期的要求。此外，還要積極深化資產(chǎn)改革，不斷地建立健全資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范化目標(biāo)在高校資產(chǎn)使用上將會發(fā)揮巨大的引導(dǎo)性作用。重點研究建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系、資產(chǎn)消耗標(biāo)準(zhǔn)體系、實物費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系等組成部分，是實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效方法，能促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理機(jī)制的形成。在預(yù)算管理中，資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分，實物費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系是基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。

4 結(jié) 語

高校資產(chǎn)管理要在預(yù)算管理導(dǎo)向下進(jìn)行，才能更加高效。因為，預(yù)算管理的實施能夠進(jìn)一步提高高校資產(chǎn)的使用效率，避免出現(xiàn)浪費情況，達(dá)到以存量制約增量、以增量調(diào)節(jié)存量的目的。高校資產(chǎn)使用有效性的提升對于構(gòu)建節(jié)約型校園有巨大的促進(jìn)作用。高校資產(chǎn)管理過程中需要不斷完善績效評價機(jī)制，以獲得良好的預(yù)算管理效果。根據(jù)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行經(jīng)費支出，將更多的預(yù)算經(jīng)費投入到資產(chǎn)管理中，這是實現(xiàn)高校預(yù)算管理水平提升的重要措施，將會避免高校出現(xiàn)重復(fù)性購置固定資產(chǎn)情況，并且會根據(jù)不同體系運行下的要求建立不同層次的資源共享體系，持續(xù)實現(xiàn)高校預(yù)算管理效益的最大化。

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