農(nóng)民合作社織就農(nóng)民增收致富幸福夢
——吳中區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展綜述

近年來，江蘇省吳中區(qū)圍繞農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域的資源要素，以改革為手段、以創(chuàng)新為動力，積極推進(jìn)農(nóng)村合作改革，大力推動各類農(nóng)民合作社發(fā)展，社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、物業(yè)股份合作社、農(nóng)業(yè)類專業(yè)合作社、勞務(wù)合作社、民房合作社得到蓬勃發(fā)展，充分有效地盤活了土地資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、閑散資金、閑置農(nóng)房、閑置勞動力等依附在農(nóng)民身上的生產(chǎn)生活要素。截至2016年底，全區(qū)有農(nóng)民合作社438家，農(nóng)戶入社率達(dá)100%，全年各類合作社分紅總額達(dá)6.99億元，戶均分紅達(dá)5700元，分紅最高的農(nóng)戶達(dá)32850元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民合作社成為吳中區(qū)農(nóng)民增收致富的助推器。

——股份合作社幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)身變股民。圍繞集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地、閑散資金三大資源，積極發(fā)展股份合作社，讓農(nóng)民成為持股分紅的股民。社區(qū)股份合作社。2001年，以試點(diǎn)成立江蘇省第一家社區(qū)股份合作社——木瀆金星村股份合作社為開端，拉開了全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作改革序幕，到2011年初，128個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織全面完成股份化改造，成立了132個(gè)社區(qū)股份合作社，累計(jì)量化經(jīng)營性凈資產(chǎn)37億元，惠及農(nóng)戶12.2萬戶，實(shí)現(xiàn)“人人有股份、年年有分紅”的美好愿景。2015年，深入推進(jìn)社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了對股份長久穩(wěn)定的占有權(quán)，進(jìn)一步保障了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。2016年，股份分紅達(dá)2.66億元，其中現(xiàn)金分紅1.26億元，福利分配1.4億元，分別比2015年增長13.3%和23.7%。物業(yè)股份合作社。為盤活農(nóng)民手里的閑散資金，吳中區(qū)積極發(fā)展投資性股份合作社，由村集體牽頭，以物業(yè)載體建設(shè)為依托，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、均衡持股的原則，吸納農(nóng)民閑散資金入股，對有入股愿望但暫時(shí)沒錢入股的農(nóng)民，可以在集體經(jīng)濟(jì)組織的擔(dān)保下從銀行貸款繳納股金，合作社通過按照投資金額的8%—12%保底分紅（分紅率高于銀行利率），化解其還款風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資入股增收。全區(qū)累計(jì)組建物業(yè)股份合作社（聯(lián)社）65家，入股農(nóng)戶32950戶，股金總額達(dá)29.4億元，其中，農(nóng)戶個(gè)人股金27.1億元，集體股金2.3億元，建設(shè)經(jīng)營性物業(yè)載體89個(gè)，建筑面積140余萬平方米，資產(chǎn)總額達(dá)35.4億元，2016年股金分紅總額達(dá)3.05億元，戶均分紅達(dá)8715元。土地股份合作社。土地作為農(nóng)民一項(xiàng)重要的“立身之本”，具有資源和資產(chǎn)的雙重屬性。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中創(chuàng)新土地使用制度，妥善處理土地收益分配，事關(guān)農(nóng)民切身利益，吳中區(qū)通過村集體介入建設(shè)用地開發(fā)，組建農(nóng)民土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)了土地增值收益重新分配，初步構(gòu)建了讓農(nóng)民分享土地增值收益的機(jī)制。全區(qū)組建土地股份合作社8家，入股土地面積5.24萬畝，入社農(nóng)民21172戶，2016年股金分紅5495萬元，畝均分紅1125元。

——專業(yè)合作社推動農(nóng)民抱團(tuán)闖市場。吳中區(qū)是典型的漁米之鄉(xiāng)，盛產(chǎn)碧螺春茶、太湖大閘蟹、楊梅、枇杷、銀杏等特色農(nóng)產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)搞合作。近年來，吳中區(qū)圍繞一杯茶、一棵菜、一株苗、一只蟹、一頭羊、一羽雞及果品“六加一”傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過土地入股等方式，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提高了廣大農(nóng)民收入。全區(qū)已組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社124家、旅游專業(yè)合作社8家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6家，入股農(nóng)戶1.8萬戶。抱團(tuán)發(fā)展增效能。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社，進(jìn)一步抱團(tuán)闖市場。2008年，吳中區(qū)東山鎮(zhèn)17家茶葉專業(yè)合作社、金庭鎮(zhèn)（西山）12家茶葉專業(yè)合作社共7023戶茶農(nóng)再次抱團(tuán)發(fā)展，成功組建蘇州洞庭東（西）山碧螺春茶葉專業(yè)合作聯(lián)社，并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一推介銷售，有效提升了碧螺春茶葉的市場美譽(yù)度，使農(nóng)民專業(yè)合作社告別了單打獨(dú)斗的經(jīng)營方式；2016年組建區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社——蘇州市吳中產(chǎn)鮮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社，打造吳中產(chǎn)鮮商城電商平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售能力。截至2016年底，東（西）山碧螺春茶葉專業(yè)合作聯(lián)社總收入超1億元，用于農(nóng)戶二次分配金額達(dá)700多萬元，戶均增收1200元；吳中產(chǎn)鮮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售超過300萬元。品牌打造贏市場。積極推動品牌富民計(jì)劃，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社擁有市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品62個(gè)。其中“玉品”牌碧螺春茶和“太湖”牌大閘蟹被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品；洞庭山碧螺春地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國家認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；“吳儂”牌碧螺春茶等7個(gè)品牌在獲得省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的同時(shí)，獲評江蘇省著名商標(biāo)。“吳儂”品牌市值達(dá)2500萬元，“碧螺”品牌市場估值達(dá)1.8億元。目前，吳儂碧螺春茶葉專業(yè)合作社已在香港開設(shè)首家專賣店；農(nóng)夫碧螺春茶葉專業(yè)合作社天貓旗艦店年銷售1300萬元，茶葉出口25個(gè)國家和地區(qū)，2016年實(shí)現(xiàn)跨境銷售500余萬元。

——新型合作社為民持續(xù)增收再添財(cái)。隨著農(nóng)村改革的持續(xù)深入和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的加快，吳中區(qū)農(nóng)村特別是環(huán)太湖農(nóng)村地區(qū)，小孩進(jìn)城、老人留守現(xiàn)象日益凸顯，農(nóng)民閑置農(nóng)房不斷增多，同時(shí)隨著社會保障制度的完善，農(nóng)民都有了社會保障，閑置勞動力特別是有勞動意愿和能力的“4050”人員成為沉睡的資源。吳中區(qū)委區(qū)政府針對這一新情況，2013年積極推動農(nóng)房合作社及勞務(wù)合作社發(fā)展，有效地盤活了閑置農(nóng)房資源，促進(jìn)了老年農(nóng)民再就業(yè)增收。農(nóng)房合作社。吳中區(qū)積極引導(dǎo)環(huán)境資源優(yōu)越、農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)房意愿積極、基礎(chǔ)設(shè)施配套的村（社區(qū)），由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，把村民閑置農(nóng)房組織起來，以房屋、院子折價(jià)入股的方式，抱團(tuán)組建農(nóng)房合作社，發(fā)展精品民宿，通過聘請市場經(jīng)理或由市場主體投資經(jīng)營等方式，保障成員享受保底的股金分紅。目前全區(qū)成立農(nóng)房合作社等4家，分布在東山鎮(zhèn)、臨湖鎮(zhèn)、光福鎮(zhèn)、橫涇街道四個(gè)生態(tài)資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。享有較好聲譽(yù)的東山鎮(zhèn)楊灣的青蛙村、橫涇街道上林的鄉(xiāng)根民宿就是農(nóng)房合作社發(fā)展后的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，較成功地盤活了農(nóng)民的閑置農(nóng)房資產(chǎn)。勞務(wù)合作社。為了讓老年農(nóng)民在享有基本保障的同時(shí)進(jìn)一步增加他們的收入，吳中區(qū)積極依托村集體經(jīng)濟(jì)組織，將本村或本區(qū)域有勞動能力的人員組織成立勞務(wù)合作社，承接村里或鎮(zhèn)里的綠化養(yǎng)護(hù)、保潔保綠、修橋補(bǔ)路等以體力為主且技術(shù)含量不高的工作，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。全區(qū)累計(jì)組建勞務(wù)合作社78家，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級全覆蓋，入社農(nóng)民3508人。截至2016年底，實(shí)現(xiàn)合作社收入4000萬元，人均年增收超過1萬元，有效地提高了老年農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，增強(qiáng)了村集體在群眾中的威信，提高了基層黨組織帶動群眾的凝聚力。

（江蘇省蘇州市吳中區(qū)農(nóng)工辦供稿）