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        關(guān)于科研事業(yè)單位內(nèi)控現(xiàn)狀及改革發(fā)展的解析

        2017-03-17 16:46:21楊輝如
        財會學(xué)習(xí) 2017年5期
        關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位改革對策內(nèi)部控制

        楊輝如

        摘要:在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展,社會不斷進步的背景之下,科研事業(yè)單位在發(fā)展的過程當中,也開始逐步意識到內(nèi)部控制的重要性,如何提升內(nèi)部控制的管理力度,并且對科研單位內(nèi)部的資金、財務(wù)以及多項內(nèi)容展開科學(xué)管理,成為影響科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要方面。本文就將以浙江省淡水水產(chǎn)研究所為例,對科研事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀展開分析,并且就其未來改革發(fā)展的方向及其對策進行提出,以期為相關(guān)的科研事業(yè)單位相關(guān)負責人提供必要的理論支持與實際參考。

        關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位;內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;改革對策

        科研事業(yè)單位在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的進程當中,逐步向著自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展與轉(zhuǎn)變。在這樣的背景之下,科研事業(yè)單位的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理與之前相比,更是存在更高的要求。浙江省淡水水產(chǎn)研究所是我國科研事業(yè)單位,其主要針對水產(chǎn)養(yǎng)殖、淡水資源進行研究,,所以其在發(fā)展的過程當中,資金的使用情況、經(jīng)營的利潤情況都必須進行相應(yīng)的控制和管理。這樣才能真正形成完善的管理制度,使得科研事業(yè)單位的科研效果、經(jīng)濟效益有所提升,進而確保我國科研事業(yè)單位內(nèi)部控制水平能夠上升到新的臺階。

        一、當前科研事業(yè)單位內(nèi)部控制普遍存在的問題

        (一)缺乏嚴格的管理制度

        對于科研事業(yè)單位而言,內(nèi)部控制主要體現(xiàn)在財務(wù)管理、內(nèi)部管理方面,且在財務(wù)管理方面占據(jù)的比重相對較高。所以,科研事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中,往往缺乏嚴格且科學(xué)的管理制度,這就直接導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)部控制工作沒有相應(yīng)的標準和要求得以約束。其內(nèi)部所實行的管理制度沒有將一些指標量化,同時在執(zhí)行的過程中,因為沒有細節(jié)條款,所以其所起到的作用也出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象,并不能夠發(fā)揮出科研單位內(nèi)部控制本應(yīng)該體現(xiàn)的作用。

        (二)管理人員管理水平有待提升

        科研事業(yè)單位內(nèi)部控制管理過程中,大多數(shù)的管理人員素質(zhì)都存在一定的滯后性,同時其專業(yè)能力也相對欠缺。還有一些工作人員,在對科研事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)情況進行分析的時候,并不能夠結(jié)合國家所出臺的相關(guān)政策、法規(guī)、財務(wù)制度等等,這就直接造成了管理水平的相對落后,難以發(fā)揮出內(nèi)部控制所起到的控制作用。

        (三)各部門之間的溝通不暢

        科研事業(yè)單位的規(guī)模相對較大,并且其所涉及到的部門也相對較多,當前大多數(shù)科研事業(yè)單位在各部門的溝通方面,普遍存在信息溝通不暢的現(xiàn)象。財務(wù)部門在開展管理的時候,往往只能制作一些報表和數(shù)據(jù),但是對于其他部門的相關(guān)工作開展情況缺乏了解,直接造成了單位內(nèi)部的控制管理工作缺乏協(xié)調(diào)性,從而造成信息不對稱的現(xiàn)象,不利于事業(yè)單位內(nèi)部控制。

        二、科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的改革對策

        (一)形成科學(xué)有效的內(nèi)部控制管理制度

        科研事業(yè)單位內(nèi)部控制改革,首先需要科學(xué)有效的內(nèi)部控制管理制度作為保障。以浙江省淡水水產(chǎn)研究所為例,該單位的領(lǐng)導(dǎo)要盡可能注重自身內(nèi)部控制意識的提升,從而使得自身可以掌握更多企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)知識。與此同時,還需要在單位內(nèi)部全面貫徹和落實內(nèi)部控制的思想,對員工進行定期培訓(xùn),進而使得事業(yè)單位內(nèi)部形成對內(nèi)部控制的統(tǒng)一認知,有效提升內(nèi)部控制水平,規(guī)避企業(yè)運行風險的出現(xiàn)。在進行管理制度制定的時候,需要相關(guān)的負責人意識到內(nèi)部控制制度與單位實際發(fā)展情況的相互結(jié)合。只有建立在相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范要求的基礎(chǔ)之上,結(jié)合單位特點,才能形成切實有效的內(nèi)部控制制度,科學(xué)規(guī)劃事業(yè)單位資產(chǎn)管理方式,最終提升事業(yè)單位的整體控制水準。

        (二)提升相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

        在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展過程中,需要員工以及相關(guān)的工作人員不斷提升自身的素質(zhì),這樣才能在內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效的監(jiān)督與把控。良好的專業(yè)素質(zhì),較高的職業(yè)道德以及對相關(guān)的政策法規(guī)有所了解,都可以切實提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的水準。另外,還需要事業(yè)單位加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,秉承理論與專業(yè)實踐相結(jié)合的原則,使得企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的各項能力都可以有所提升,最終起到事業(yè)單位內(nèi)部控制的作用。

        (三)注重各部門之間的溝通與交流

        在科研事業(yè)單位的內(nèi)部,需要財務(wù)管理部門注重與其他部門之間的溝通和交流,這樣才能真正提升內(nèi)部控制水準。浙江省淡水水產(chǎn)研究所的財務(wù)管理部門,應(yīng)該注重和業(yè)務(wù)部門、經(jīng)營銷售部門和研究部門之間的溝通,這樣才能使得水產(chǎn)研究淡水研究工作順利進行。比如財務(wù)部門管理人員應(yīng)該注重和病害防止部門、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖部門之間的交流,這樣可以對淡水養(yǎng)殖情況有更好的了解,同時對市場有更為明確的分析和洞察,最終切實提升內(nèi)部控制管理水平,實現(xiàn)內(nèi)部控制手段的優(yōu)化。

        (四)建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境

        良好的內(nèi)部控制環(huán)境,是科研事業(yè)單位提升內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵與保障。所以,這就需要單位內(nèi)部的管理人員樹立起現(xiàn)代企業(yè)管理理念,嚴格按照企業(yè)所指定的內(nèi)部控制制度進行工作。另外,還可以在企業(yè)內(nèi)部形成相應(yīng)的組織管理機構(gòu),對于組織的相關(guān)機構(gòu)職責進行劃分。采用科學(xué)有效的控制對策,嚴格按照目標、預(yù)算、金額、規(guī)章制度等方面的控制的方向,制定控制對策,以期真正營造良好規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境,確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利開展。

        (五)提升相關(guān)人員的執(zhí)行力度

        良好的制度以及環(huán)境作為保障,可以切實為科研事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。但也正因如此,往往需要各個部門加大對相關(guān)制度的執(zhí)行和落實。以當前情況來看,事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要措施包括了財務(wù)管理制度、預(yù)算控制制度、財產(chǎn)統(tǒng)計制度、內(nèi)部數(shù)據(jù)報告制度等等。這類制度的出現(xiàn),普遍體現(xiàn)為單位內(nèi)部控制的事前與事中兩個方面,但是一旦出現(xiàn)問題之后如何進行控制和管理就顯得相對比較薄弱。所以,在未來的發(fā)展過程當中,需要盡可能提升科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的相關(guān)執(zhí)行力度,注重對結(jié)果形成原因的分析,及時作出考核與評價。因此,從長遠角度來看,需要相關(guān)不斷提升相關(guān)政策的落實力度,以加強事后控制,優(yōu)化事前、事中控制的方式,真正使得事業(yè)單位可以及時調(diào)整現(xiàn)階段內(nèi)部控制存在的問題,及時改進與克服困難,最終實現(xiàn)更高層次的發(fā)展目標,對于提升科研事業(yè)單位的安全性帶來幫助和意義。

        三、結(jié)束語

        內(nèi)部控制工作的順利開展,對于科研事業(yè)單位而言具有重要的基礎(chǔ)和保障作用。完善的內(nèi)部控制制度以及科學(xué)的內(nèi)部控制手段,為浙江省淡水水產(chǎn)研究所開展科研工作,分析淡水養(yǎng)殖對策提供了重要的保障。因此,未來我國的科研事業(yè)單位應(yīng)該不斷加強內(nèi)部控制手段,通過更為科學(xué)完善的手段控制方法,優(yōu)化現(xiàn)階段的內(nèi)控現(xiàn)狀,以期在未來的發(fā)展過程當中,真正形成符合事業(yè)單位內(nèi)部控制的制度,在事業(yè)單位的長久發(fā)展過程中,發(fā)揮出不可忽視的作用。

        參考文獻:

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        [4]李鴻飛.科研事業(yè)單位內(nèi)控評價模型研究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,15:171-172+174.

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        [6]李凌云.科研事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理制度建立的考量研究[J].中國總會計師,2016,09:94-96.

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