李世成

摘 要：隨著科技發(fā)展，科技成果轉化為農用機械的速度也在加快。在農業(yè)機械的進化過程中，農業(yè)機械產品數(shù)量呈大幅度增長，農民對農用機械的安全性、適用性和售后服務要求越來越高。因此要加強農用機械質量投訴監(jiān)督工作，以維護農民的合法權益，促進農機企業(yè)提高產品質量和售后服務水平。

關鍵詞：農用機械；質量投訴；監(jiān)督；思考

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133054

1 農機質量投訴出現(xiàn)的原因

1.1 產品質量問題

產品質量存在缺陷是農機用戶進行農機質量投訴的主要原因。相同產品對于不同地區(qū)的適應性是不同的，任何的一個機械從設計到試生產到投放市場都需要多次試驗和改進。但是有一些企業(yè)為了盡快占領市場往往縮短了這個進程，使不夠成熟的產品或有著缺陷的產品進入到市場。

1.2 農民對農機的期望與實際有落差

農民在購買農用機械時往往對市場了解不夠，使農民的期望與實際有落差。隨著國家農機補貼金額力度加大，農民購買農機的數(shù)量增大，但同時也縮短了一個單機在一個季度作業(yè)面積減少的情況，導致的是農戶的收入下降。如果此時機械發(fā)生故障不能及時解除，則會提升農民對農機質量的不滿情緒。

1.3 農機使用者的水平不一

由于農民使用農機的水平不同，有時會夸大農機質量問題，也是導致農機質量投訴的一個原因。購買的農戶增多，很多人是第一次購買和使用，沒有使用經驗，而且一個機器在不同地區(qū)工作效果是不同的，所以容易出現(xiàn)機器質量問題。

2 農機質量投訴監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 重視程度低

基層管理部門存在對農機質量投訴監(jiān)督工作不重視，投入經費少、工作力度小的問題，而且各個地方的重視程度也不盡相同。

2.2 宣傳力度不夠

農戶在購買機械后普遍存在維權意識不足的問題，并且對于農機管理部門的農機質量投訴監(jiān)督工作也不了解，導致發(fā)生機械質量問題時，不知如何投訴，不知向誰投訴。

2.3 監(jiān)督評價標準不完善

目前監(jiān)督評價標準不完善主要有維修質量標準不統(tǒng)一、作業(yè)質量標準不統(tǒng)一、售后服務標準不統(tǒng)一。對于這些標準，各地方評價指標各有不同，監(jiān)管評價標準不能滿足不同地區(qū)的同一產品的評價。同時監(jiān)督的法律體系也不是十分健全導致開展工作時困難重重。在發(fā)生質量投訴時，由于協(xié)調過程中依據(jù)不充分，導致無法達成協(xié)議。農機產品出售時有三包規(guī)定，農機維修質量有相關管理規(guī)定，但是農機作業(yè)質量和售后的服務質量卻沒有相關規(guī)定，也無法指導各級投訴監(jiān)管部門的正常工作。

3 做好農機質量監(jiān)督投訴工作的對策

3.1 加強基層農機質量投訴監(jiān)督體系建立

地方各級農機管理部門應該經常指導和加強監(jiān)督農機質量投訴工作。要完善工作制度、明確工作責任，設立專人管理投訴，對于發(fā)生的投訴問題要及時總結分析；要建立完善的考核機制，以加強隊伍建設，提升質量監(jiān)督管理能力。同時要做好農機質量問題鑒定、質量監(jiān)督還有公共服務的受理能力，遵行就近、就地受理、處理的原則，積極配合相關部門開展質量投訴監(jiān)督工作。

3.2 創(chuàng)建放心消費理念

要堅決對農機的銷售、修配及配件市場進行查整，發(fā)現(xiàn)假冒有缺陷的產品一律關門整改，決不姑息。建立完善的檢驗制度，加大對假冒產品的清查力度，提高工作效率，杜絕假冒產品流通到市場上。在進行農機質量投訴監(jiān)督工時，要教育和懲處相結合，以保證農機質量投訴監(jiān)督工作的科學嚴肅性。達到市場凈化，競爭有序，向健康方向發(fā)展。同時做好農機補貼的回訪工作，以維護農民和農機消費者的利益。在規(guī)范市場秩序的基礎上維護好農機購買人的利益，營造一個放心的消費環(huán)境，使經營者誠信經營，消費者放心購買和使用。

3.3 組織農機質量調查工作

隨著國家對大型企業(yè)的農機補貼力度加大，全國農機化水平有了很大程度的提高。同時農機質量問題也不斷出現(xiàn)，為了保障補貼的農機器具的質量，需要農機管理部門的調查人員深入到田間，對享受補貼的農戶進行農機使用安全性、適用性和售后服務性能進行調查。在取得第一手基本資料的基礎上，聽取使用者對農機改進的意見，之后將資料匯總，以做到提高農機質量的作用。

3.4 加強宣傳學習

宣傳與學習是農機系統(tǒng)內部的工作人員。他們要認真學習相關管理文件，或實地考察，將先進經驗和模式帶回；提高農戶對農機質量監(jiān)督投訴機制的認識，可以通過多渠道發(fā)放宣傳資料，或通過流動車進入村戶進行農機質量投訴監(jiān)督宣傳，使農戶增加維權意識。要對從事農機質量投訴受理和調解的工作人員進行培訓，持證上崗，以提高業(yè)務能力。相關管理部門要履行監(jiān)督職責，同時下達考核任務，及時上報考核情況，總結成果，規(guī)范自身行為，堅持以高效、公正、廉潔的態(tài)度維護好農民的切身利益。