孫蘭英

摘 要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)家發(fā)展的新思考、新要求、新戰(zhàn)略，它豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的新境界，開啟了黨和國(guó)家在新形勢(shì)下治國(guó)理政的新航程。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；治國(guó)理政；新航程

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2017）01-0008-05

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了新常態(tài)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)家未來發(fā)展的新思考、新要求，它豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的新境界，開啟了黨和國(guó)家在新形勢(shì)下治國(guó)理政的新航程。

一、“四個(gè)全面”是馬克思主義實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的體現(xiàn)

理論的發(fā)展和完善源自于對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。判斷一個(gè)理論是否成為馬克思主義中國(guó)化的重大創(chuàng)新成果，最根本的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則就看它是否始終與時(shí)代的發(fā)展方向相一致，以當(dāng)下中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，解決影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心問題。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局秉承了馬克思主義一貫的問題意識(shí)與實(shí)事求是的精神，積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。所以說“四個(gè)全面”的提出，“兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇”[1]?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在冷靜分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，科學(xué)統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的重大關(guān)系基礎(chǔ)上做出的，體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

當(dāng)前的中國(guó)正“前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”，但我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路絕不會(huì)一帆風(fēng)順，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。在全面深化改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，既要沖破體制機(jī)制障礙，又要打破利益固化藩籬，面臨的困難、阻力和挑戰(zhàn)前所未有；同時(shí)法律體系有待進(jìn)一步完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題仍然十分嚴(yán)重；形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題仍然突出，貪污腐敗問題仍未根除。面對(duì)這些問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”[2]，用科學(xué)全面的戰(zhàn)略思維謀劃頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃全局。

二、“四個(gè)全面”體現(xiàn)了運(yùn)用發(fā)展中的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在需要，展現(xiàn)了黨中央對(duì)加快發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義整體布局和建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想?！八膫€(gè)全面”有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過程，開辟了運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新思路。

——全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的首要目標(biāo)。黨的十八大以后，習(xí)近平同志在科學(xué)準(zhǔn)確把握國(guó)情、世情、黨情和民情的基礎(chǔ)上提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大命題，在全國(guó)上下引起了強(qiáng)烈反響。他指出：“中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。”[3]可見，中國(guó)夢(mèng)這一重大命題既包含著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，又包含建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)是我們當(dāng)前建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，更是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。黨的十八大科學(xué)界定了全面建成小康社會(huì)內(nèi)涵，即“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”[4]。我們要建成的小康社會(huì)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠基的小康社會(huì)。從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，雖一字之差，卻讓我們感受到了國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大夢(mèng)想越來越近，倘若全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不能如期完成，必將影響到中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。因此，全面建成小康社會(huì)既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的首要目標(biāo)，還是重要的前提和基礎(chǔ)。

——全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)做出的重要部署。習(xí)近平同志在黨外人士座談會(huì)上指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造活力，要求全面深化改革。解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革?！盵5]這一論述充分表明，堅(jiān)定不移高舉全面深化改革旗幟，是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本方式，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉。

從黨的十一屆三中全會(huì)至今，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。事實(shí)證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代潮流的重要法寶，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的活力源泉，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。當(dāng)前我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展所帶來的一系列問題，只有堅(jiān)持全面深化改革，才能解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，有效破除各方面體制機(jī)制弊端的不良影響；只有堅(jiān)持全面深化改革，才能全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的改革進(jìn)程，只有堅(jiān)持全面深化改革，才能協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，解決中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

——全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法治保障。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。法律是治國(guó)之重器，“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)”[6]。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法治保障。

沒有規(guī)矩不成方圓，法律即是治理國(guó)家最基本的規(guī)矩。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安必須要靠法治提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要充分依靠憲法和法律的力量凝聚全國(guó)人民共識(shí)，為“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局提供制度支撐，確保社會(huì)主義建設(shè)中各項(xiàng)事業(yè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！安还苁巧鐣?huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都必須經(jīng)過法治國(guó)家建設(shè)這個(gè)坎”[7]，縱觀近代以來世界各國(guó)的發(fā)展史，凡是現(xiàn)代化進(jìn)程順利的國(guó)家，無一例外都高度重視法治建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必然路徑，這是我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，使中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)圓夢(mèng)成真的制度支撐。

——全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”既是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代帶領(lǐng)人民奪取政權(quán)的法寶，而且還是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期取得巨大成就的重要前提，在全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的今天，全面從嚴(yán)治黨更將成為我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8800多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，能否保持黨的先進(jìn)性和純潔性，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)和及腐倡廉建設(shè)，狠抓“四風(fēng)問題”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，取得反腐敗斗爭(zhēng)的階段性成效。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮好黨員干部在中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能從根本上保證國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

三、“四個(gè)全面”確立了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新戰(zhàn)略

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)了黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展，是新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新戰(zhàn)略?！八膫€(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，每一個(gè)“全面”都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，四者“統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[8]。

發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、凝聚改革共識(shí)、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來圖景。

——全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的目標(biāo)核心。全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大和十七大提出的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大報(bào)告明確了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并明確了“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”的小康社會(huì)基本內(nèi)涵。

全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”中處于目標(biāo)核心地位，在目標(biāo)和價(jià)值層面統(tǒng)領(lǐng)其他三者：全面深化改革為發(fā)展提供動(dòng)力，全面依法治國(guó)確保發(fā)展的穩(wěn)定有序，全面從嚴(yán)治黨為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，三者共同服務(wù)于全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)。

——全面深化改革與全面依法治國(guó)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。1978年黨的十一屆三中全會(huì)上分別對(duì)堅(jiān)持改革開放和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)等問題進(jìn)行了論述。2012年，黨的十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)和“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求。2013年黨的十八屆三中全會(huì)討論通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。2014年黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，做出了全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。這兩次會(huì)議都是黨的十八大以來黨中央召開的重要會(huì)議，旨在進(jìn)一步落實(shí)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

全面深化改革與全面依法治國(guó)有如“鳥之兩翼、車之雙輪”，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)：一方面，全面深化改革有利于為發(fā)展掃清障礙，推動(dòng)確立更加科學(xué)完善的體制架構(gòu)和機(jī)制模式，為全面建成小康社會(huì)提供了有力抓手；另一方面，全面依法治國(guó)既是全面建成小康社會(huì)的重要制度支撐，更為全面深化改革提供了強(qiáng)大的后盾和可靠的保障。

——全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)“全面”的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”[9]。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展、互相促進(jìn)。黨的十四屆四中全會(huì)提出黨的建設(shè)新的偉大工程；黨的十七屆四中全會(huì)提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)；黨的十八大要求，以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記提出“必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)”[10]，“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中正式提出了“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署，使全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)新的偉大工程的新常態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)“全面”的前提和基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)都必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；全面深化改革需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)楦母镩_放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能確保改革開放事業(yè)的正確方向；全面推進(jìn)依法治國(guó)同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。因此，“協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是‘四個(gè)全面之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥?！盵11]

四、“四個(gè)全面”開啟了黨和國(guó)家在新形勢(shì)下治國(guó)理政的新航程

作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，決定著我們的發(fā)展方向；全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，猶如支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的三根支柱，缺一不可”[12]。當(dāng)下，推動(dòng)全面深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，必須要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”。

——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” ，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)對(duì)全局戰(zhàn)略的科學(xué)統(tǒng)籌。全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨涵括了黨治國(guó)理政的各個(gè)層面。四者不僅相互影響，相輔相成，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，而且每一個(gè)“全面”內(nèi)部也包含著諸多內(nèi)容，成為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。因此，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須要依靠科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和完善的總體規(guī)劃來統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面體制改革。堅(jiān)持用馬克思主義矛盾觀分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的諸多問題，科學(xué)把握主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心問題，集中優(yōu)勢(shì)力量突破難關(guān)，掃清一切阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大程度地激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)國(guó)家建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須要加快推進(jìn)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)注入動(dòng)力；要進(jìn)一步完善社會(huì)主義法治體系建設(shè)，為全面深化改革提供完備的法治保障；要加強(qiáng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的頂層設(shè)計(jì)，深入落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須樹立使戰(zhàn)略布局落地生根的思想意識(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，更要積極運(yùn)用戰(zhàn)略思想來指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，“樹立‘摸石過河與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念”[13]。

具體來說，在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要針對(duì)小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；在全面深化改革的實(shí)踐中，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)管理體制改革、生態(tài)文明建設(shè)體制改革以及黨建相關(guān)制度改革完善，積極推動(dòng)各領(lǐng)域改革之間的良性互動(dòng)；在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中，要堅(jiān)持貫徹黨的十八屆四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的依法治國(guó)總目標(biāo)，加快落實(shí)四中全會(huì)關(guān)于加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重大舉措；在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，要認(rèn)真落實(shí)十八大以來黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，以習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨的八方面要求作為新時(shí)期黨建的重要依據(jù)，持續(xù)強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅處理貪污腐敗行為，維護(hù)黨在人民心目中的形象。

——協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，帶領(lǐng)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，離不開我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)革命和發(fā)展建設(shè)歷史實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)期，黨正面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)；精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)正尖銳地?cái)[在我們面前。解決這一系列問題，最根本的途徑就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。治國(guó)必先治黨，治黨必須從嚴(yán)。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，才能保持黨自身的純潔性和先進(jìn)性；只有堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，才能確?！包h的建設(shè)新的偉大工程”始終沿著正確方向勇往直前。

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