劉澳　杜鶴

【摘要】盡管我們渴望快樂輕松的教育，盡管我們的教育觀念在不斷轉(zhuǎn)變，但應試教育對學生、家長和社會的影響客觀存在。除了學校教育之外，一些學生和學生家長也往往希望能在課后通過有效的途徑來對學生的成績進行提升，而這就為各類型教育培訓機構(gòu)的發(fā)展提供有力的條件。由于培訓機構(gòu)的發(fā)展在我國仍處于剛起步的階段，相關(guān)的政策法規(guī)等仍未完善，這不僅造成了一些培訓機構(gòu)在招生收費時會鉆法律漏洞，甚至還給一些不法分子帶來了可乘之機。針對這一問題，國家層面必須對相關(guān)的政策法規(guī)進行完善，并針對培訓機構(gòu)行業(yè)的特殊性制定全新的行業(yè)規(guī)范，而學生也必須要懂得如何維護自身的權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】校外培訓機構(gòu)；經(jīng)濟糾紛

現(xiàn)實的太多例子告訴我們，對大多數(shù)學生和家長而言，高考仍是關(guān)乎我們一生的一次重要選拔，應試教育在今后相當長的時間內(nèi)也必然客觀存在。為了成績的提升，除了在學校的學習之外，家長和學生利用學校之外的其他方式來進行強化培訓不可避免，而這就給培訓機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了極為有利的條件。與絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)不同的是，培訓機構(gòu)其本質(zhì)上屬于教育行業(yè)，因此在運行方面存在一定的特殊性，往往采取的是先收費再提供教育培訓服務的方式。由于這一行業(yè)在我國仍處于發(fā)展的初期，相關(guān)的政策法規(guī)仍不完善，因此這一運行方式也給一些不法分子提供了可乘之機，這不僅給學生和學生家長切身的權(quán)益造成了損害，也給一些合法經(jīng)營的培訓機構(gòu)帶來了一定的信任危機。在這一現(xiàn)象下校外培訓機構(gòu)同學生（及家長）的經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象就顯得比較突出，2016年暑期，本文作者就此現(xiàn)象進行了調(diào)查，并分析了問題根源，提出了合理建議。

一、校外培訓機構(gòu)同學生（及家長）經(jīng)濟糾紛的主要類型

1、收了學費但不按約定退費

收了學費但不安約定退費是現(xiàn)階段行業(yè)中普遍存在的問題之一，至少有四成以上的學生在參加校外機構(gòu)培訓時碰到過，主要表現(xiàn)為，口頭預定但在書面協(xié)議中卻對退費進行條件限制。這種問題的產(chǎn)生往往由于家長和學生自身的法律知識和社會經(jīng)驗不足。有部分培訓機構(gòu)往往在招生時會在口頭上對學生做出保證，如果學習效果不顯著或其他的原因可以退還學費，但卻在與學生簽訂的條款中加上多種條件的限制，這就導致當學生對教學培訓不滿意或者是一些其他原因無法繼續(xù)上課而要求其退款時，培訓機構(gòu)往往會以條款內(nèi)容的限定為由而拒不履行其招生時與學生之間的口頭退款約定。在這一情況下學生不僅浪費了學習的時間，在所謂培訓機構(gòu)中做所謂的培訓強化但實際上并不有效的訓練，還賠進了數(shù)額相對較大的學習培訓費用。

2、卷款潛逃

卷款潛逃案例不是太多，只有不到一成的學生遇到過，但性質(zhì)非常惡略，影像非常壞。因為相關(guān)政策法規(guī)的不完善，有部分不法分子在沒得到相關(guān)許可時便私自辦學，但在收取了學生的學費之后便卷款潛逃。這不僅造成了學生和學生家長利益的損失，也給一些合法經(jīng)營的培訓機構(gòu)帶來了信任危機。在通常情況下，這些培訓機構(gòu)往往會打著學費預存贈送課時到期返幌子欺騙消費者。以鄭州某教育機構(gòu)為例，其便打著學費預存贈送師生一對一教學課時為誘惑吸引學生和家長繳費，但真到預存款返還時這一培訓機構(gòu)及其下屬機構(gòu)往往全部“大門緊閉”。

3、虛假宣傳欺騙消費

利用虛假信息進行宣傳也是現(xiàn)階段部分培訓機構(gòu)用于欺騙學生及家長消費的一種非常普遍的手段，參加校外機構(gòu)培訓的學生中有五成左右都會有此種體驗。一些培訓機構(gòu)盡管沒有卷款潛逃或者是收了學費但不按約定退費的行為存在，但其為了擴大招收吸引學生和家長消費往往會打出很多虛假廣告。比如，鄭州某培訓機構(gòu)打出名校名師授課的廣告來吸引學生和學生家長，但國家明確規(guī)定在職的教師是嚴厲禁止在培訓機構(gòu)中授課的，也有的培訓機構(gòu)會打出很高的成績提高率和本科升學率來吸引學生和家長，但這些數(shù)據(jù)也往往與其實際的教學培訓情況并不符合，但這卻誤導的部分學生及家長。

二、校外培訓機構(gòu)和學生（及家長）產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛后，學生（及家長）應該采取的主要措施建議

1、對自身的法律意識進行強化

從現(xiàn)實層面來看，培訓合同條款中針對學費所規(guī)定的不予退還其本質(zhì)上屬于霸王條款，根據(jù)我國《合同法》相關(guān)規(guī)定，以條款為形式的合同簽訂必須保證條款內(nèi)容對簽訂雙方而言的公平性，且必須要提醒對方注意其中的免責內(nèi)容。培訓機構(gòu)的不予退款規(guī)定明顯是不公平的且與本條法律相背離的，如果學生由于某些原因而無法繼續(xù)上課，其有權(quán)向培訓機構(gòu)要求退還部分費用。因此，學生必須要對自身的法律意識進行強化，在簽訂相關(guān)的條款時有意識的對條款所有的內(nèi)容仔細閱讀，以便及時發(fā)現(xiàn)條款中對自身利益有危害的內(nèi)容，且在自身權(quán)益受到侵害時學會用法律的武器來維護自己的切身利益。

2、對自身的安全意識進行強化

學生要對自己的切身利益進行維護除了要強化自身的法律意識之外，也必須對自身的安全意識進行強化。針對近年來培訓機構(gòu)卷款潛逃事件頻發(fā)的現(xiàn)象，建議在找培訓機構(gòu)時，優(yōu)選那些規(guī)模較大、全國知名的正規(guī)機構(gòu)進行報名培訓。在繳費和簽訂相關(guān)的條款之前，應要求培訓機構(gòu)出示其機構(gòu)相關(guān)的資質(zhì)證明等，如“營業(yè)執(zhí)照”、“組織機構(gòu)代碼證”、“辦學許可證”等，以便對該培訓機構(gòu)的真實性與可靠性進行查驗，從而更好的對自身的權(quán)益進行維護。要注意的是，為了防止證書的造假，家長可先對其進行查驗再決定是否繳費入學。

3、保存相關(guān)的資料信息

針對現(xiàn)階段培訓機構(gòu)的虛假宣傳等現(xiàn)象，學生和家長也必須要注意學會對自身的權(quán)益進行維護。首先，學生要對培訓機構(gòu)的宣傳資料等進行保存，可以通過紙質(zhì)資料和拍照保存的雙重方式以防紙質(zhì)材料的丟失；其次，要求培訓機構(gòu)將其所做的口頭承諾以文字合約的方式呈現(xiàn)并要求其蓋上其機構(gòu)的公章；最后對于培訓機構(gòu)所收的費用，學生必須要求培訓機構(gòu)開具該有其機構(gòu)公章的收據(jù)證明，并在收據(jù)中注明各費用的用處。這樣，一旦發(fā)生因虛假宣傳而造成的機構(gòu)與學生之間的糾紛，這些蓋有公章的資料證明等都可作為學生維護權(quán)益的重要證據(jù)。

4、完善相關(guān)機制加大監(jiān)管力度

除了上述的學生維權(quán)策略之外，針對現(xiàn)階段培訓機構(gòu)行業(yè)所出現(xiàn)的問題與現(xiàn)狀，建議社會各階層能共同努力，來維護培訓機構(gòu)行業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。首先，作為領(lǐng)導的政府部門要針對培訓機構(gòu)的特殊性對相關(guān)的法律規(guī)定等進行完善，并從法律法規(guī)的角度來對其辦學行為等進行約束與規(guī)范；其次，就培訓行業(yè)整體來看，為了維護學生家長對培訓機構(gòu)的信任度，行業(yè)本身要對辦學的門檻加以提高，并針對行業(yè)的實際情況制定相應的程序規(guī)范，對各培訓機構(gòu)等要加大在資金方面的監(jiān)管；最后，我國相關(guān)部門針對培訓機構(gòu)出現(xiàn)的問題還應加大媒體宣傳力度，一方面對學生家長自身的防范意識進行強化，另一方面要對出現(xiàn)問題的培訓機構(gòu)進行通報。

三、結(jié)語

綜上所述，由于我國教育培訓行業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，相關(guān)的政策法規(guī)仍未完善，導致部分不法分子利用法律的漏洞做出違法的行為并損害的學生和家長的利益，而由于學生自身在法律意識和社會經(jīng)驗等方面的不豐富，也導致其在自身利益受到損害時不知道該如何對自身的權(quán)益進行維護。這也就要求學生對自身的法律意識進行豐富與強化，政府能對相關(guān)的政策法規(guī)等進行完善，并強化對培訓機構(gòu)的監(jiān)管工作。

【參考文獻】

[1] 崔國富. 中小學生校外教育服務亂象的綜合治理探究[J]. 內(nèi)蒙古師范大學學報： 教育科學版， 2015（08）.

[2] 胡天佑. 我國教育培訓機構(gòu)的規(guī)范與治理[J]. 教育學術(shù)月刊， 2013（07）.

【作者簡介】

劉澳（1999—），單位：鄭州七中（樹人中學）。

杜鶴（1999—），單位：鄭州四十七中。