丁皓

[提要] 科研院所設備類固定資產(chǎn)是最重要的資源之一，既保證科研項目的正常運行，也是科研院所完成科研任務的基本條件。因此，科研院所必須重視設備類固定資產(chǎn)的管理，提升設備類固定資產(chǎn)管理效率，減少管理中存在的問題。

關鍵詞：科研院所；設備；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月13日

科研院所設備類固定資產(chǎn)管理，需要相關管理人員充分認識到設備類固定資產(chǎn)管理的重要性，轉變傳統(tǒng)的管理觀念，制定具有針對性的管理方案，促進科研院所設備類固定資產(chǎn)管理工作的長遠發(fā)展。

一、科研院所設備類固定資產(chǎn)管理問題分析

目前，部分科研院所在設備管理工作中還存在較多的不足之處，難以提升設備類固定資產(chǎn)的管理效率，影響著科研項目的正常運行。具體表現(xiàn)為以下幾點：

（一）忽視設備類固定資產(chǎn)管理工作?？蒲性核诳蒲许椖窟\行過程中，過于重視科研設備的購置工作，而忽視設備的管理工作。首先，科研院所在形成設備類固定資產(chǎn)之后，相關部門對于固定資產(chǎn)進行無償使用，但是沒有完善的考核手段評價設備類固定資產(chǎn)所發(fā)揮的效益，導致科研院所工作人員忽視設備類固定資產(chǎn)管理的重要性；其次，科研院所相關部門不能全面分析科研院所整體需求，一味地爭取經(jīng)費，盲目地購置新型科研設備，在設備購置之后，很多設備已經(jīng)閑置，或是出現(xiàn)重復購置的情況，造成嚴重浪費的后果；最后，科研院所管理人員與設備操作人員沒有樹立正確的設備管理觀念，主觀上也不重視設備類固定資產(chǎn)的管理工作。

（二）缺乏完善的設備類固定資產(chǎn)管理制度。科研院所在實際發(fā)展的過程中，未制定完善的設備類固定資產(chǎn)管理制度，同時設備類固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量大，且單一種類的設備數(shù)量偏少，一定程度上增加了設備類固定資產(chǎn)管理的難度，導致設備類固定資產(chǎn)管理工作效率比較低。首先，部分科研院所沒有設立專門的設備管理部門，無法利用專業(yè)手段對設備類固定資產(chǎn)進行管理，難以提升其管理效率。同時，設備類固定資產(chǎn)的使用登記制度尚不完善，進而影響著科研院所設備類固定資產(chǎn)的管理；其次，部分科研院所設備管理盲目性較高，主要因為在市場經(jīng)濟條件之下，部分科研院所為了能夠更好地開展項目，盲目地使用設備類固定資產(chǎn)，不能有計劃的對設備進行使用。同時，部分科研院所盲目地經(jīng)營其他項目，導致科研設備固定資產(chǎn)流失；最后，部分科研院所沒有制定嚴格的資產(chǎn)清查制度，無法明確設備類固定資產(chǎn)管理的權責，導致科研院所設備類固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量偏低。在實際管理過程中，管理的隨意性較強，很容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，甚至會導致一些龐大金額的設備資產(chǎn)無法得到有效使用，難以提升設備類固定資產(chǎn)的管理工作效率與質(zhì)量。

（三）科研院所科研設備固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先，目前部分科研院所在設備類固定資產(chǎn)管理方面，還沒有引進先進的管理技術，不能應用現(xiàn)代化管理方式開展設備類固定資產(chǎn)的管理工作，部分科研院所設備類固定資產(chǎn)的使用還是利用卡片或是紙張的形式記載，在使用之后，一旦出現(xiàn)保管不當?shù)默F(xiàn)象，就會導致設備類固定資產(chǎn)管理責任難以落實，無法快速跟蹤設備類固定資產(chǎn)的使用情況；其次，在購置設備之后，科研院所設備類固定資產(chǎn)管理人員并沒有完全對設備進行驗收與入庫處理，在領用設備的時候，不能辦理完整的手續(xù)，導致出現(xiàn)設備類固定資產(chǎn)數(shù)量不清、去向不明的現(xiàn)象；最后，設備類固定資產(chǎn)管理人員不能積極應用現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術開展管理工作，管理手段滯后，無法提升科研院所設備類固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，在管理過程中甚至會產(chǎn)生經(jīng)濟損失。

二、科研院所設備類固定資產(chǎn)管理措施

科研院所必須要重視設備類固定資產(chǎn)管理工作，制定完善的管理制度，逐漸提升設備類固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，為科研院所的發(fā)展提供保障。具體措施包括以下幾點：

（一）明確設備類固定資產(chǎn)管理內(nèi)涵與外延。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，物品的界定與固定資產(chǎn)的界定還沒有統(tǒng)一，導致部分科研院所設備類固定資產(chǎn)管理面臨較多難以解決的問題。因此，管理人員必須要正確認識到設備類固定資產(chǎn)內(nèi)涵，并且對其進行外延處理，同時財務部門還要制定完善的設備類固定資產(chǎn)核算制度，界定固定資產(chǎn)管理范圍，對固定資產(chǎn)的明細予以精細化處理，進而提升設備類固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

（二）樹立全員管理觀念?？蒲性核谠O備類固定資產(chǎn)管理中，必須要樹立全員管理觀念，保證科研院所每位工作人員都能意識到設備類固定資產(chǎn)管理工作的重要性。首先，科研院所領導人員必須要予以設備類固定資產(chǎn)管理工作足夠重視，落實固定資產(chǎn)管理制度，加強監(jiān)督與管理工作。領導人員要從全局考慮問題，樹立正確的管理觀念，將設備類固定資產(chǎn)管理工作作為首要任務之一，加強日常檢查工作，落實管理責任。同時，領導人員還要將自身作為設備類固定資產(chǎn)管理工作的第一責任人，要將設備類固定資產(chǎn)管理責任與領導人員的績效掛鉤。健全組織保障體系，從管理人員到設備操作人員均應樹立關心設備、愛護設備的思想，人人參與設備管理；其次，設備操作人員應嚴格按規(guī)程操作，按規(guī)定進行維護保養(yǎng)，并及時更新操作規(guī)程和維護保養(yǎng)規(guī)程。設備運行記錄、維修保養(yǎng)記錄、實驗原始記錄必須填寫準確、完整。加強對設備操作人員的培訓，提高設備操作人員的操作水平和應對突發(fā)事故的能力；最后，科研院所設備類固定資產(chǎn)管理人員與財務管理人員要相互密切配合，切實提升綜合管理工作的效率。

（三）制定完善的科研設備固定資產(chǎn)管理制度。在科研院所設備類固定資產(chǎn)管理過程中，必須制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，以規(guī)避管理工作中存在的問題。第一，設立專門的設備管理部門，要求相關部門具備專門管理設備的人員。制定責任制度，將設備類固定資產(chǎn)管理工作分為幾個責任區(qū)域，明確管理部門中工作人員的責任區(qū)域，一旦責任區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題，就要對負責人進行薪資的懲罰，進而提升其工作積極性。第二，加強對設備類固定資產(chǎn)的管理力度。一方面科研院所要重視經(jīng)營與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理；另一方面設備管理部門要制定統(tǒng)一的采購計劃與管理計劃，減少采購與管理中存在的問題，同時財務部門還要加強相關的配套管理工作，以提升設備類固定資產(chǎn)管理工作效率。第三，制定設備類固定資產(chǎn)配置制度。首先，科研院所必須要嚴格控制設備類固定資產(chǎn)的配置，科學調(diào)劑閑置的設備類固定資產(chǎn)；其次，科研院所要制定預算管理制度，將設備類固定資產(chǎn)納入到預算管理中，進而提升設備配置的預算管理效率與質(zhì)量，減少其中存在的問題。

（四）促進設備類固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新。設備管理模式的創(chuàng)新，就是要不斷對設備管理的環(huán)節(jié)進行精簡和優(yōu)化，實現(xiàn)好設備從購買到使用和維護的一體化。具體來說，在設備類固定資產(chǎn)的購買上，不要過分注意設備的價格，而應更多地注重設備的性能指標和各項參數(shù)，要做到設備以實用為目的，以適用為基礎。在設備的使用和維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，做好設備的日常維護、及時檢查設備的運轉情況、同時做好設備的定期維護、檢查設備的內(nèi)部結構是否有異常變動、更換老化和破損的零部件、實現(xiàn)設備類固定資產(chǎn)的再生等。

三、結語

科研院所的設備類固定資產(chǎn)管理工作必須納入重點管理工作中，制定完善的設備管理制度，創(chuàng)新設備類固定資產(chǎn)管理的方法，全員參與設備的管理工作，進而提升科研院所設備類固定資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量。

主要參考文獻：

[1]董曉東，馬靜.科研事業(yè)院所固定資產(chǎn)管理存在問題及對策[J].中國國土資源經(jīng)濟，2009.11.

[2]夏新根.科研事業(yè)院所加強固定資產(chǎn)管理探析——基于內(nèi)部控制視角[J].價值工程，2010.34.

[3]張秀俠.科研事業(yè)院所固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的思考[J].財經(jīng)界（學術版），2014.14.

[4]楊敏.科研事業(yè)院所固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].河南林業(yè)科技，2007.4.

[5]王勇.科研院所國有資產(chǎn)管理信息化研究[D].天津大學，2012.

[6]毛健鋒，陳永香.科研院所固定資產(chǎn)管理相關問題探討[J].中國管理信息化，2016.21.

[7]王文軍.中國企業(yè)的技術資產(chǎn)剩余索取權研究[D].武漢大學，2014.

[8]楊居生.對推進科研院所固定資產(chǎn)管理的探究[J].全國商情（理論研究），2011.7.

[9]楊居生，孫明，劉巍.關于加強科研院所固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國城市經(jīng)濟，2011.5.