◎本刊記者 宋爽 通訊員 王曉瑞

七大舉措點亮大連旅游業(yè)

◎本刊記者 宋爽 通訊員 王曉瑞

2017年初以來，大連市旅游發(fā)展委員會緊緊圍繞全市中心工作，以貫徹落實市委十一屆二次、三次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神為出發(fā)點，以加快推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，以旅游招商引資、新業(yè)態(tài)開發(fā)、新項目建設(shè)、人才培養(yǎng)為切入點，不斷創(chuàng)新宣傳促銷，強(qiáng)化市場監(jiān)管，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，旅游業(yè)各項指標(biāo)穩(wěn)步增長，先后獲批“中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”和榮獲“中國旅游休閑示范城市”稱號，旅游工作亮點頻出。

一、著眼發(fā)展新熱點，積極培育全域旅游大格局，各地競相重視旅游業(yè)發(fā)展成為亮點

以大連市旅游發(fā)展委員會獲批成立為標(biāo)志，全市各界對旅游業(yè)的認(rèn)識高度顯著提升，重視程度明顯加強(qiáng)，全域旅游大格局初步形成。繼瓦房店市成為大連市第一批全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位后，金普新區(qū)、中山區(qū)、旅順口區(qū)、莊河市、長?？h先后啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。近半年來，中山區(qū)、金普新區(qū)、莊河市均由黨委召開全域旅游發(fā)展動員大會，瓦房店市召開全市推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會，出臺旅游發(fā)展扶持政策。長海縣委、縣政府與大連市旅發(fā)委聯(lián)合成立了長山群島旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。1-6月，大連市旅游總收入686.56億元，同比增長13.86%；入境過夜海外游客56.01萬人次，同比增長3.31%；外匯收入29007.11萬美元，同比增長3.54%；游客總數(shù)4261.06萬人次，同比增長10.75%。

二、盯住發(fā)展關(guān)鍵點，努力開展旅游項目建設(shè)和招商引資工作，強(qiáng)勁的旅游投資成為亮點

旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)（部門）的融合越來越緊密，新發(fā)展了一批集生產(chǎn)、觀光、體驗為主題的休閑農(nóng)業(yè)項目，如裴屯菜花基地、龍德李莊園、薰衣草莊園等，規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越豐富，社會經(jīng)濟(jì)效益也越來越好。緊緊抓住投資拉動、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模這一主線，統(tǒng)籌協(xié)助區(qū)市縣旅游大項目建設(shè)，持續(xù)增加旅游供給。湯景澤溫泉、魯能易湯溫泉等一批新項目先后正式納客。2017上半年，重點旅游項目完成投資41.84億元，簽約3個旅游大項目，與途家網(wǎng)民宿項目等合作有序推進(jìn)，在談項目20余個，積極蓄勢增強(qiáng)發(fā)展后勁，形成了“開工一批、在建一批、儲備一批”的良好發(fā)展態(tài)勢。

三、圍繞發(fā)展焦點，深化旅游融合度，扎實推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為亮點

“旅游+”成行業(yè)發(fā)展新趨勢，旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品層出不窮?！奥糜?工業(yè)”，開發(fā)建成了海鹽世界公園、玻璃小鎮(zhèn)；“旅游+體育”，開發(fā)游艇旅游、帆船旅游、大連長山群島環(huán)島越野賽、環(huán)島自行車賽等；“旅游+醫(yī)藥”，創(chuàng)建有神谷中醫(yī)、金石灘醫(yī)院等11家中醫(yī)藥健康旅游示范單位；深度開發(fā)海島旅游，整體精細(xì)打造螞蟻島、兔兒島、平島旅游；加速提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，積極打造螞蟻島民宿、墨盤珉琚、廣鹿鹿鳴谷民宿和飲牛灣長海漁家示范區(qū)、小長山西溝長海漁家示范區(qū)等；積極引進(jìn)低空直升機(jī)旅游，大力推動房車露營地建設(shè)，一批體驗式、度假型新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品先后正式納客，大連市旅游業(yè)正加速由觀光型向觀光度假綜合型轉(zhuǎn)變。

四、籌措發(fā)展新看點，不斷創(chuàng)意求新，特色旅游節(jié)慶活動有效拉動消費成為亮點

為進(jìn)一步活躍市場、刺激消費，在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年更突出節(jié)慶的創(chuàng)新創(chuàng)意，主動求變。創(chuàng)辦新節(jié)慶，賦予傳統(tǒng)節(jié)慶新形式新內(nèi)容，全年籌劃各類旅游節(jié)慶活動50余個。上半年，精心策劃舉辦了溫泉滑雪節(jié)、賞槐會、櫻花節(jié)，油菜花節(jié)、杜鵑花節(jié)、大櫻桃節(jié)、釣魚節(jié)、藍(lán)莓節(jié)、龍舟賽、沙灘節(jié)等30余個節(jié)慶活動，極大刺激了旅游市場，活躍了群眾的精神文化生活，收到了良好經(jīng)濟(jì)社會效益。年初的草莓節(jié)讓大連市冬季旅游不再“單調(diào)”。2017大連國際溫泉滑雪節(jié)接待游客超過220萬人次，同比增長11.5%，在其輻射下，相關(guān)景區(qū)（點）周邊農(nóng)家樂大幅縮短“貓冬”時間。櫻花節(jié)，旅順共接待海內(nèi)外游客156萬余人次，同比增長17.3%；金普新區(qū)大櫻桃節(jié)旅游綜合收入達(dá)5.6億元，同比增長19.2%。海島旅游較往年提前一個多星期迎來客流高峰，長?？h半年海島旅游綜合收入達(dá)6.5億元，同比增長6.6%。系列旅游節(jié)慶活動使大連春季旅游越來越火，旅游旺季明顯提前。旅游節(jié)慶活動對大連市旅游市場的支撐作用凸顯。

五、突出發(fā)展重點，多舉措提升大連旅游知名度和美譽(yù)度，全方位旅游招徠工作成為亮點

上半年，著力鞏固傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場，在9個國家開展10余場次海外旅游宣傳促銷活動，借助四大境外旅游展會，開展“點面結(jié)合”的宣傳促銷工作，輻射亞歐美多個重要客源地域。邀請20余批次日本、法國等10余國家（地區(qū)）旅行商、媒體代表團(tuán)來連對接洽談。在國內(nèi)貴州等近20余省市召開推介會，與四川多家旅行社簽訂企業(yè)合作協(xié)議，簽署城市旅游合作協(xié)議1份。借助寧夏等17個省市（縣）來連促銷，一對一宣傳大連旅游。第二十八屆大連賞槐會暨東北亞國際旅游文化周和中日旅游大連交流大會（論壇），形式新穎、國際性強(qiáng)、來賓層次高，進(jìn)一步擴(kuò)大了城市影響力，吸引到2018年日本北前船停泊港論壇移址大連舉辦。連續(xù)多年在央視1套、4套，黑龍江、內(nèi)蒙、河南、貴州等多個主要客源地衛(wèi)視投放大連旅游宣傳片，鞏固和擴(kuò)大影響力。發(fā)布旅游微信1000多條，關(guān)注數(shù)2萬多，發(fā)布旅游微博500多條，粉絲20多萬，智慧旅游平臺關(guān)注量達(dá)80多萬次。近半年來，接訪問郵輪3艘次，始發(fā)郵輪9航次，進(jìn)出游客23242人次；組織國際包機(jī)40余班次。暑期旅游旺季，全市高星級酒店一房難求，海濱浴場人山人海。

六、克服發(fā)展難點，堅定維護(hù)市場秩序，密集實施旅游綜合執(zhí)法成為亮點

成立14個綜合檢查組和6個督查組，開展為期2個月的全市旅游服務(wù)質(zhì)量提升和環(huán)境綜合整治工作，查找出問題174個，對全市3A級以上景區(qū)開展評定復(fù)核工作，摘牌和建議摘牌A級景區(qū)2個。層層落實旅游分級管理體系，集中開展市場秩序綜合整治“春季行動”。聯(lián)合市公安局、市環(huán)保局、市城建局、市安監(jiān)局、市工商局等相關(guān)部門檢查督導(dǎo)棒棰島景區(qū)等12家海濱浴場提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對大菜市海產(chǎn)品市場等旅游購物、餐飲、娛樂場所誠信經(jīng)營情況開展綜合檢查。重點排查火車站周邊、高速公路口、港口碼頭等游客集散場所及景區(qū)周邊，大力查處黑車?yán)?、占道?jīng)營、倒賣門票、非法入園、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、行業(yè)涉黑等違法行為。集中清理整治違規(guī)收客點、廣告牌、攤亭、旅游直通車及收客車輛等問題，營造文明規(guī)范的旅游服務(wù)環(huán)境。受理各類投訴65件，立案4件，通報批評60家旅行社，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3.5萬余元，結(jié)案率與服務(wù)滿意度均為100%。

七、夯實發(fā)展基點，不斷完善旅游發(fā)展軟硬條件，日益優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境成為亮點

半年來，大連市旅發(fā)委積極推動旅游業(yè)發(fā)展軟硬件建設(shè)，加快法制建設(shè)、強(qiáng)化發(fā)展保障；完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)功能；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量；加速智慧旅游發(fā)展，提升旅游便民化程度。省市人大審議通過了《大連市旅游條例》。建成并投入使用旅游廁所25座，正在施工的19座。啟動修繕升級旅游咨詢中心9處和新建1處高速公路口集散中心工作。制定了大連市旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案。建成并啟用落地旅游短信系統(tǒng)。聯(lián)合聯(lián)通公司等啟動首期30家景區(qū)旅游視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。智慧旅游平臺新擴(kuò)展到大慶和延吉兩市。落實旅游安全生產(chǎn)，舉辦旅游安全生產(chǎn)和救護(hù)知識、高星級旅游飯店負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)和旅游監(jiān)管工作研討培訓(xùn)班等五期、9個班，培訓(xùn)1200人次。啟動并換發(fā)電子導(dǎo)游證4866人。大連導(dǎo)游志愿者支隊3名志愿者入選國家旅游局“先鋒人物”，3項旅游自愿服務(wù)項目入選“先峰組織”“先峰項目”“示范基地”；東來國旅導(dǎo)游員劉凱榮獲全國導(dǎo)游大賽銅獎。□