吳雨錄 北方華錦化學(xué)工業(yè)集團有限公司

企業(yè)部務(wù)公開民主管理工作探析

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近年來，北方華錦集團公安保衛(wèi)部在大力推進廠務(wù)公開民主管理工作中，準確把握各個時期廠務(wù)公開民主管理工作的目標和任務(wù)，通過不斷創(chuàng)新工作思路，完善制度強化機制，加強指導(dǎo)檢查查缺補漏，加大宣傳力度，加強培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，擴大覆蓋面，始終把堅持職代會制度、創(chuàng)新公開內(nèi)容作為推進抓手，把加強監(jiān)督檢查、完善公開機制作為保證，使部務(wù)公開民主管理工作在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，密切干群關(guān)系，促進黨風廉政建設(shè)和推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

一、提高思想認識，建立完善廠務(wù)公開工作機制

部務(wù)公開、民主管理制度是保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工群眾辦好企業(yè)的一種很好的形式和方法，促進企業(yè)改革發(fā)展和效益提高的重要途徑，在抓好此項工作中，公安保衛(wèi)部首先把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識作為關(guān)鍵來抓，通過部領(lǐng)導(dǎo)班子中心小組擴大學(xué)習(xí)平臺，組織副處級以上管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)廠務(wù)公開、民主管理文件精神，學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗材料等，使中層干部中統(tǒng)一思想并形成共識；其次是把部務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)作為重點來抓。每年年初，我們就把部務(wù)公開工作提上重要的議事日程，及時對部務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組等機構(gòu)進行調(diào)整，研究新一年部務(wù)公開的重點，對部務(wù)公開的內(nèi)容進行篩選和調(diào)整，盡量滿足職工群眾的要求。把公開內(nèi)容分為企業(yè)維穩(wěn)、廉政建設(shè)、職工福利3大項、10個小項，涉及企業(yè)維穩(wěn)的就有5項，并通過以O(shè)A平臺、部內(nèi)Q群、黨員微信群等載體及時傳達到各班組，建立起以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職工群眾全員參與的部務(wù)公開民主管理的工作格局。

二、把握公開原則，在重點內(nèi)容上下功夫

部務(wù)公開、民主管理，首先強調(diào)的是使職工知情，這是實現(xiàn)職工民主管理監(jiān)督和民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)，因此必須細化部務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間和考核標準，讓職工知曉情況，消除疑慮。

（一）做到公開項目、公開時間落實

在公開項目中，我們把職工群眾迫切需要了解的、關(guān)心的、涉及職工切身利益的企業(yè)重大改革措施、方案、辦法；保衛(wèi)部中、長期發(fā)展規(guī)劃、辦公費用、業(yè)務(wù)招待費情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；職工福利待遇、獎金分配等作為廠務(wù)公開的范圍，做到分層次、有重點逐層公開，做到每完成一件就在規(guī)定的時間內(nèi)及時公開。在2015年的處級干部公開競聘工作中，當時職工有顧慮，擔心暗箱操作，在此情況下，部領(lǐng)導(dǎo)班子排除了一切阻礙，大膽利用部務(wù)公開的這種形式，嚴格按照干部選拔任用工作條例制定，實施方案從時間安排、程序設(shè)置和操作流程等方面做到了科學(xué)合理，把應(yīng)聘的崗位、條件、名額等毫不保留的一一公布，從報名資格審查到4名入圍人選的確定，全程都在公安保衛(wèi)部進行相關(guān)信息的公示，把此次競爭上崗的進展情況公布于眾，最終平穩(wěn)地完成了干部競聘工作，職工們非常滿意，推進了干部隊伍整體素質(zhì)的提升，助推了新常態(tài)下企業(yè)全面改革的進展。

（二）抓好民主監(jiān)督，注重公開實效

廠務(wù)公開的實質(zhì)是加強職工群眾民主監(jiān)督，在推行部務(wù)公開工作中，我們注重內(nèi)部監(jiān)督制約機制的建設(shè)，對每一項公開內(nèi)容，我們除了按照要求公開外，我們還建立了備份和資料保存，歡迎職工隨時查詢，對每一個部門上報的資料，都必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，保證職工群眾民主監(jiān)督權(quán)利真正得到的落實。同時充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會、紀委、工會、信息聯(lián)絡(luò)員的作用，讓群眾反映的問題真正得到落實。2011年底，有處室隊部分職工反映說他們的月績效工資發(fā)生二次分配，當時正值治安案件多發(fā)期階段，由于傳言較多，一度影響了安保任務(wù)的完成質(zhì)量。部領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，立即安排勞資人員統(tǒng)計了該部門獎金發(fā)放情況，并通過職工代表座談會公布，解答職工代表的一些問題。通過公開，職工們化解了誤會，重新以積極的態(tài)度支持廠各項工作的開展。

（三）將部務(wù)公開民主管理工作與調(diào)研解決實際問題結(jié)合起來，充分發(fā)揮“聽診器”的作用

習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是某事之基、成事之道。公安保衛(wèi)部在推進部務(wù)公開民主管理工作進程中，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，不斷增強看問題的眼力、某事情的腦力、察民情的聽力，走基層的腳力，通過與警員面對面聆聽，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，解決了個別門崗因地處位置稍偏，無生活用水、門衛(wèi)用電設(shè)施不安全、如廁難等實際困難。通過定期編制《華錦衛(wèi)士報》，把保衛(wèi)部的改革、管理和穩(wěn)定和諧等各項工作決策的確定、計劃的制定、實施的全過程向職工公開。

三、規(guī)范職代會制度，提高職工代表素質(zhì)確保履職能力

近幾年，公安保衛(wèi)部職代會在制度建設(shè)方面得到了長足的進步，日益凸顯其職能作用。一是培訓(xùn)骨干帶頭抓，造成一種示范效應(yīng)。幾年來，我們堅持每年集中一至二次對工會和職代會組長以上的工會工作積極分子進行專業(yè)培訓(xùn)，使他們心中有規(guī)范，手中有方法，從而使二、三級處室（隊）務(wù)公開和民主管理活動能順利開展。二是在職工代表聯(lián)系體制方面，不斷摸索有效的聆聽職工代表的看法模式，珍視對職工代表提案的搜集、料理和反饋工作，有效激發(fā)了職工代言人職能熱情，企業(yè)職工代表“連心橋”作用日趨穩(wěn)固。

縱觀企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理走過的十年歷程，廠務(wù)公開民主管理在探索中前進，在前進中完善，廠務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀,主要實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即由企業(yè)公開什么職工才能知道什么向職工想知道什么企業(yè)就公開什么轉(zhuǎn)變；廠務(wù)公開的深度與廣度由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算向職工是否滿意轉(zhuǎn)變；廠務(wù)公開的執(zhí)行由職工輿論監(jiān)督向嚴格的責任追究機制轉(zhuǎn)變。干部、職工參與公開、支持公開的自覺性都有了較大提高。在加強企業(yè)管理，強化群眾監(jiān)督，保障職工的合法權(quán)益上，堵塞了管理中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，增進了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的理解和信任，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的保障。